周彥玲，杜勇華，許瑞東

（濟寧市梁濟運河管理處，山東濟寧272000）

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梁濟運河工程促進濟寧市水利發(fā)展的思考

周彥玲，杜勇華，許瑞東

（濟寧市梁濟運河管理處，山東濟寧272000）

針對梁濟運河水利工程現(xiàn)狀，分析了梁濟運河工程取得的經濟效益，探討了梁濟運河水利工程對濟寧市水利經濟發(fā)展的影響。

濟寧市；梁濟運河；水利工程；建設管理

梁濟運河是京杭大運河梁山至濟寧段，是南四湖流域湖西濟寧地區(qū)的一條以防洪排澇為主，兼有引黃補湖灌溉、航運及南水北調輸水綜合利用的河道。干流起源于宋金河入口，流經梁山、汶上、嘉祥、濟寧市中區(qū)、任城區(qū)、北湖旅游開發(fā)區(qū)，于北湖旅游開發(fā)區(qū)的大張莊東入南陽湖，全長87.215 km，流域面積3 306 km2。近年來經過多次擴大和續(xù)建治理，提高了防洪標準，改善了通航條件，梁濟運河逐漸成為一條具有水路運輸、防洪排澇、引水灌溉、觀光旅游等多種功能的新型河道。特別是經過近幾年的沿河兩岸開發(fā)建設，港航經濟快速發(fā)展，特色農業(yè)初露倪端，傳統(tǒng)產業(yè)鏈借水拉長，港口建設成效明顯，沿運河文化建設和旅游發(fā)展勢頭強勁，帶狀經濟已具雛形，經濟發(fā)展特色明顯，一個新的經濟增長點正在形成。

1　梁濟運河水利工程發(fā)展現(xiàn)狀

1.1利用梁濟運河區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展運河旅游

濟寧文化底蘊深厚，儒家文化、水滸文化、運河文化在這里交融。“三孔”、“四孟”、汶上佛塔、水泊梁山等名勝古跡交相輝映，是馳名中外的旅游勝地。梁濟運河又具有得天獨厚區(qū)位優(yōu)勢，它南連南四湖，北接東平湖，南四湖景區(qū)和汶上、任城景區(qū)景觀眾多，微山湖、南陽湖、南四湖6 666.67 hm2荷花，任城王墓，長溝葡萄園，南旺分水樞紐，寶相寺，太子靈蹤塔等。濟寧城市西跨戰(zhàn)略形成、運河經濟帶、風景帶建設，梁濟運河綜合治理和南水北調工程的建設都必將為運河旅游業(yè)發(fā)展注入新的動力。要以建立國家級梁濟運河水利風景區(qū)為最終目的，以旅游公司的形式進行運作，以便解決建設資金不足，經驗欠缺等問題，同時要積極和一些經典旅游線路聯(lián)合，形成相互交織，相互烘托的旅游網絡，有效發(fā)展水利經濟。

1.2利用水土資源優(yōu)勢搞好規(guī)?；洜I

水土資源是梁濟運河可直接利用的寶貴資源，目前，在水土資源開發(fā)方面存在著項目多，規(guī)模小，以承包與農戶經營為主要形式，以搞種植業(yè)為主要內容，經濟效益低下，沒有能夠充分發(fā)揮每一寸土地應有的作用。要使現(xiàn)有的資源發(fā)揮更大的效益就必須將梁濟運河灘地、戧堤區(qū)、河堤等土地進行重新測量，統(tǒng)一規(guī)劃，集中經營。建立梁濟運河物業(yè)開發(fā)公司，對外招投標，梁濟運河管理處以土地入股形式參與經營。將土地交給有實力，有資質的大型企業(yè)經營。大力發(fā)展與旅游業(yè)相關的第三產業(yè)，在運河上選取適當位置，在不影響防汛前提下大力發(fā)展垂釣、餐飲、娛樂等產業(yè)，以點帶面全面發(fā)展運河經濟。

2　梁濟運河工程的經濟效益分析

2.1梁濟運河水利工程生態(tài)效益

近年來梁濟運河大力開展生態(tài)環(huán)境修復，積極實施節(jié)能減排和污染治理，加大造林綠化，濕地保護，水土保持等工作使沿河水域污染得到控制，生態(tài)建設取得一定成效。濟寧梁濟運河作為南水北調工程濟寧段的主要輸水干線，其工程的建設起始至今已經對濟寧及周邊的生態(tài)經濟起到明顯的帶動作用，建濕地公園10處，實施濕地修復項目2處，修復工程200 hm2。經過12年的治理，濟寧市南水北調工程沿線的水質不僅得到了根本改善，而且為全國流域污染防治工作提供了示范。梁濟運河下游25 km河段經過維修養(yǎng)護和環(huán)境整治，工程整體面貌和環(huán)境得到改善；河道水質達到Ш類水質排放標準，對水質要求比較嚴格的小銀魚、鱖魚、毛刀魚、麻坡魚等魚類重現(xiàn)。

2.2梁濟運河水利污水處理效益

濟寧市委、市政府高度重視水污染防治工作，將其作為一項重大政治任務、民生工程擺上突出位置，堅持“治、用、保”并舉，全面開展流域環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)了經濟增長與環(huán)境改善互促共贏?！笆晃濉币詠?，在經濟保持較快增長的同時，入梁濟運河流斷面水質COD和氨、氮濃度分別下降28.1%和55.4%，境內水質基本恢復到20世紀80年代初期水平，濟寧市提前2年實現(xiàn)了省下達的重點河流恢復魚類生長目標，被省政府授予流域治污工作先進市。

梁濟運河作為南水北調工程濟寧段的主要輸水干線，為確保南水北調濟寧段調水水質穩(wěn)定達標，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，2014年濟寧市南水北調截污導流工程進行了優(yōu)化提升，采用“多級表面流濕地+近自然人工濕地+生態(tài)穩(wěn)定塘”組合工藝，利用濕地系統(tǒng)對蓄水區(qū)近600 hm2水域中水進行水質凈化。凈化后中水通過工農業(yè)利用，再回濕地凈化，如此循環(huán)，既實現(xiàn)了零污染排放，又滿足了生態(tài)城市建設用水需求，一舉多得。

2.3梁濟運河水利工程經濟效益

為提升南水北調工程沿線經濟社會發(fā)展質量，在工程規(guī)劃設計建設過程中，還積極發(fā)揮了南水北調工程的綜合帶動效應。通航方面，擴寬航道，滿足南水北調調水、引黃調水通水要求。過水斷面和能力均滿足南水北調調水流量100 m3/s和最大引黃75 m3/s流量要求。梁濟運河段航道工程已按照Ⅲ級標準基本竣工，還建設長溝、鄧樓2座Ⅱ級船閘以及航運專項配套工程，提高了船舶通過效率，為實現(xiàn)南四湖至東平湖1 000 t級船舶的通航目標發(fā)揮了巨大作用，使運河成為名副其實的“黃金水道”。梁濟運河下游水生態(tài)工程又提升了運河生態(tài)景觀，對進一步減少面源污染和保障南水北調輸水干線水質具有重要作用。

3　提升梁濟運河服務功能的舉措

3.1構建科學防治體系提升整體治污水平

應建立完善“治、用、?！狈揽伢w系。在“治”上，應采取結構調整、源頭控制、末端治理一系列綜合措施，深化水污染防治。對沿河造紙、釀造、化工等傳統(tǒng)產業(yè)實施技術改造。在“用”上，重點抓好再生水循環(huán)利用，實施污水處理廠再生水回用工程，提高中水回用能力；鼓勵企業(yè)大力實施廢水深度處理和再生水回用。在“保”上，著力加強生態(tài)修復和保護，打造生態(tài)屏障，提高水質凈化能力。采取建設河流入湖口人工濕地、修復河道走廊及濱湖區(qū)濕地等措施，運用生態(tài)系統(tǒng)凈化入湖河流水質。抓住南四湖列入國家湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點機遇，利用河灘、湖灘和采煤塌陷地規(guī)劃建設人工濕地，充分發(fā)揮濕地生態(tài)效益。

3.2梁濟運河發(fā)展任務艱巨，必須抓住發(fā)展機遇

濟寧梁濟運河在沒有實施南水北調工程之前，很多地方都是不能通過大型船舶的，濟寧作為全國重要的能源城市，煤炭資源相當豐富，但是影響其發(fā)展的主要是運輸問題，南水北調的建設擴寬了河面，加深了河道，保證了大型船舶的順利通航，給濟寧煤炭運輸發(fā)展提供保障。

3.3多措并舉做好梁濟運河水源保障

梁濟運河水源主要靠地表徑流，在干旱缺水季節(jié)也引用汶河水、黃河水作為補充水源。在現(xiàn)狀供水條件下，如不充分攔蓄當?shù)氐乇硭?、挖掘地下水資源潛力、修建新的工程、不考慮調水、引水、節(jié)水、污水處理回用等措施，預測在枯水年、特枯水年時，年供水量將不能滿足需求。由于京杭運河本身就是一條季節(jié)性河流，所以在嚴重干旱年份，通航水量亦難以保持，必須尋找新的水源。而南水北調東線工程的實施，則帶來了千載難逢的好機遇。應抓住國家南水北調工程建設的機遇，對梁濟運河及入湖、入運河的諸多條河道進行綜合整治，做好沿運河澇洼地治理工作的實施，加快濱湖、沿運河排澇站的更新改造。結合運河兩岸的綠化工程的實施，進一步保障水質。

（責任編輯趙其芬）

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2015-11-05

周彥玲（1974—），女，工程師