周彥玲，杜勇華，許瑞東

（濟(jì)寧市梁濟(jì)運(yùn)河管理處，山東濟(jì)寧272000）

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梁濟(jì)運(yùn)河工程促進(jìn)濟(jì)寧市水利發(fā)展的思考

周彥玲，杜勇華，許瑞東

（濟(jì)寧市梁濟(jì)運(yùn)河管理處，山東濟(jì)寧272000）

針對(duì)梁濟(jì)運(yùn)河水利工程現(xiàn)狀，分析了梁濟(jì)運(yùn)河工程取得的經(jīng)濟(jì)效益，探討了梁濟(jì)運(yùn)河水利工程對(duì)濟(jì)寧市水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

濟(jì)寧市；梁濟(jì)運(yùn)河；水利工程；建設(shè)管理

梁濟(jì)運(yùn)河是京杭大運(yùn)河梁山至濟(jì)寧段，是南四湖流域湖西濟(jì)寧地區(qū)的一條以防洪排澇為主，兼有引黃補(bǔ)湖灌溉、航運(yùn)及南水北調(diào)輸水綜合利用的河道。干流起源于宋金河入口，流經(jīng)梁山、汶上、嘉祥、濟(jì)寧市中區(qū)、任城區(qū)、北湖旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，于北湖旅游開(kāi)發(fā)區(qū)的大張莊東入南陽(yáng)湖，全長(zhǎng)87.215 km，流域面積3 306 km2。近年來(lái)經(jīng)過(guò)多次擴(kuò)大和續(xù)建治理，提高了防洪標(biāo)準(zhǔn)，改善了通航條件，梁濟(jì)運(yùn)河逐漸成為一條具有水路運(yùn)輸、防洪排澇、引水灌溉、觀光旅游等多種功能的新型河道。特別是經(jīng)過(guò)近幾年的沿河兩岸開(kāi)發(fā)建設(shè)，港航經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)初露倪端，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈借水拉長(zhǎng)，港口建設(shè)成效明顯，沿運(yùn)河文化建設(shè)和旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，帶狀經(jīng)濟(jì)已具雛形，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色明顯，一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成。

1　梁濟(jì)運(yùn)河水利工程發(fā)展現(xiàn)狀

1.1利用梁濟(jì)運(yùn)河區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展運(yùn)河旅游

濟(jì)寧文化底蘊(yùn)深厚，儒家文化、水滸文化、運(yùn)河文化在這里交融?！叭住薄ⅰ八拿稀?、汶上佛塔、水泊梁山等名勝古跡交相輝映，是馳名中外的旅游勝地。梁濟(jì)運(yùn)河又具有得天獨(dú)厚區(qū)位優(yōu)勢(shì)，它南連南四湖，北接?xùn)|平湖，南四湖景區(qū)和汶上、任城景區(qū)景觀眾多，微山湖、南陽(yáng)湖、南四湖6 666.67 hm2荷花，任城王墓，長(zhǎng)溝葡萄園，南旺分水樞紐，寶相寺，太子靈蹤塔等。濟(jì)寧城市西跨戰(zhàn)略形成、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶、風(fēng)景帶建設(shè)，梁濟(jì)運(yùn)河綜合治理和南水北調(diào)工程的建設(shè)都必將為運(yùn)河旅游業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。要以建立國(guó)家級(jí)梁濟(jì)運(yùn)河水利風(fēng)景區(qū)為最終目的，以旅游公司的形式進(jìn)行運(yùn)作，以便解決建設(shè)資金不足，經(jīng)驗(yàn)欠缺等問(wèn)題，同時(shí)要積極和一些經(jīng)典旅游線路聯(lián)合，形成相互交織，相互烘托的旅游網(wǎng)絡(luò)，有效發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。

1.2利用水土資源優(yōu)勢(shì)搞好規(guī)?；?jīng)營(yíng)

水土資源是梁濟(jì)運(yùn)河可直接利用的寶貴資源，目前，在水土資源開(kāi)發(fā)方面存在著項(xiàng)目多，規(guī)模小，以承包與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主要形式，以搞種植業(yè)為主要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)效益低下，沒(méi)有能夠充分發(fā)揮每一寸土地應(yīng)有的作用。要使現(xiàn)有的資源發(fā)揮更大的效益就必須將梁濟(jì)運(yùn)河灘地、戧堤區(qū)、河堤等土地進(jìn)行重新測(cè)量，統(tǒng)一規(guī)劃，集中經(jīng)營(yíng)。建立梁濟(jì)運(yùn)河物業(yè)開(kāi)發(fā)公司，對(duì)外招投標(biāo)，梁濟(jì)運(yùn)河管理處以土地入股形式參與經(jīng)營(yíng)。將土地交給有實(shí)力，有資質(zhì)的大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展與旅游業(yè)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，在運(yùn)河上選取適當(dāng)位置，在不影響防汛前提下大力發(fā)展垂釣、餐飲、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，以點(diǎn)帶面全面發(fā)展運(yùn)河經(jīng)濟(jì)。

2　梁濟(jì)運(yùn)河工程的經(jīng)濟(jì)效益分析

2.1梁濟(jì)運(yùn)河水利工程生態(tài)效益

近年來(lái)梁濟(jì)運(yùn)河大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)，積極實(shí)施節(jié)能減排和污染治理，加大造林綠化，濕地保護(hù)，水土保持等工作使沿河水域污染得到控制，生態(tài)建設(shè)取得一定成效。濟(jì)寧梁濟(jì)運(yùn)河作為南水北調(diào)工程濟(jì)寧段的主要輸水干線，其工程的建設(shè)起始至今已經(jīng)對(duì)濟(jì)寧及周邊的生態(tài)經(jīng)濟(jì)起到明顯的帶動(dòng)作用，建濕地公園10處，實(shí)施濕地修復(fù)項(xiàng)目2處，修復(fù)工程200 hm2。經(jīng)過(guò)12年的治理，濟(jì)寧市南水北調(diào)工程沿線的水質(zhì)不僅得到了根本改善，而且為全國(guó)流域污染防治工作提供了示范。梁濟(jì)運(yùn)河下游25 km河段經(jīng)過(guò)維修養(yǎng)護(hù)和環(huán)境整治，工程整體面貌和環(huán)境得到改善；河道水質(zhì)達(dá)到Ш類(lèi)水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水質(zhì)要求比較嚴(yán)格的小銀魚(yú)、鱖魚(yú)、毛刀魚(yú)、麻坡魚(yú)等魚(yú)類(lèi)重現(xiàn)。

2.2梁濟(jì)運(yùn)河水利污水處理效益

濟(jì)寧市委、市政府高度重視水污染防治工作，將其作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、民生工程擺上突出位置，堅(jiān)持“治、用、保”并舉，全面開(kāi)展流域環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境改善互促共贏?！笆晃濉币詠?lái)，在經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，入梁濟(jì)運(yùn)河流斷面水質(zhì)COD和氨、氮濃度分別下降28.1%和55.4%，境內(nèi)水質(zhì)基本恢復(fù)到20世紀(jì)80年代初期水平，濟(jì)寧市提前2年實(shí)現(xiàn)了省下達(dá)的重點(diǎn)河流恢復(fù)魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)目標(biāo)，被省政府授予流域治污工作先進(jìn)市。

梁濟(jì)運(yùn)河作為南水北調(diào)工程濟(jì)寧段的主要輸水干線，為確保南水北調(diào)濟(jì)寧段調(diào)水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，2014年濟(jì)寧市南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程進(jìn)行了優(yōu)化提升，采用“多級(jí)表面流濕地+近自然人工濕地+生態(tài)穩(wěn)定塘”組合工藝，利用濕地系統(tǒng)對(duì)蓄水區(qū)近600 hm2水域中水進(jìn)行水質(zhì)凈化。凈化后中水通過(guò)工農(nóng)業(yè)利用，再回濕地凈化，如此循環(huán)，既實(shí)現(xiàn)了零污染排放，又滿足了生態(tài)城市建設(shè)用水需求，一舉多得。

2.3梁濟(jì)運(yùn)河水利工程經(jīng)濟(jì)效益

為提升南水北調(diào)工程沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)過(guò)程中，還積極發(fā)揮了南水北調(diào)工程的綜合帶動(dòng)效應(yīng)。通航方面，擴(kuò)寬航道，滿足南水北調(diào)調(diào)水、引黃調(diào)水通水要求。過(guò)水?dāng)嗝婧湍芰鶟M足南水北調(diào)調(diào)水流量100 m3/s和最大引黃75 m3/s流量要求。梁濟(jì)運(yùn)河段航道工程已按照Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基本竣工，還建設(shè)長(zhǎng)溝、鄧樓2座Ⅱ級(jí)船閘以及航運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)配套工程，提高了船舶通過(guò)效率，為實(shí)現(xiàn)南四湖至東平湖1 000 t級(jí)船舶的通航目標(biāo)發(fā)揮了巨大作用，使運(yùn)河成為名副其實(shí)的“黃金水道”。梁濟(jì)運(yùn)河下游水生態(tài)工程又提升了運(yùn)河生態(tài)景觀，對(duì)進(jìn)一步減少面源污染和保障南水北調(diào)輸水干線水質(zhì)具有重要作用。

3　提升梁濟(jì)運(yùn)河服務(wù)功能的舉措

3.1構(gòu)建科學(xué)防治體系提升整體治污水平

應(yīng)建立完善“治、用、?！狈揽伢w系。在“治”上，應(yīng)采取結(jié)構(gòu)調(diào)整、源頭控制、末端治理一系列綜合措施，深化水污染防治。對(duì)沿河造紙、釀造、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。在“用”上，重點(diǎn)抓好再生水循環(huán)利用，實(shí)施污水處理廠再生水回用工程，提高中水回用能力；鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施廢水深度處理和再生水回用。在“?！鄙?，著力加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，打造生態(tài)屏障，提高水質(zhì)凈化能力。采取建設(shè)河流入湖口人工濕地、修復(fù)河道走廊及濱湖區(qū)濕地等措施，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)凈化入湖河流水質(zhì)。抓住南四湖列入國(guó)家湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)機(jī)遇，利用河灘、湖灘和采煤塌陷地規(guī)劃建設(shè)人工濕地，充分發(fā)揮濕地生態(tài)效益。

3.2梁濟(jì)運(yùn)河發(fā)展任務(wù)艱巨，必須抓住發(fā)展機(jī)遇

濟(jì)寧梁濟(jì)運(yùn)河在沒(méi)有實(shí)施南水北調(diào)工程之前，很多地方都是不能通過(guò)大型船舶的，濟(jì)寧作為全國(guó)重要的能源城市，煤炭資源相當(dāng)豐富，但是影響其發(fā)展的主要是運(yùn)輸問(wèn)題，南水北調(diào)的建設(shè)擴(kuò)寬了河面，加深了河道，保證了大型船舶的順利通航，給濟(jì)寧煤炭運(yùn)輸發(fā)展提供保障。

3.3多措并舉做好梁濟(jì)運(yùn)河水源保障

梁濟(jì)運(yùn)河水源主要靠地表徑流，在干旱缺水季節(jié)也引用汶河水、黃河水作為補(bǔ)充水源。在現(xiàn)狀供水條件下，如不充分?jǐn)r蓄當(dāng)?shù)氐乇硭?、挖掘地下水資源潛力、修建新的工程、不考慮調(diào)水、引水、節(jié)水、污水處理回用等措施，預(yù)測(cè)在枯水年、特枯水年時(shí)，年供水量將不能滿足需求。由于京杭運(yùn)河本身就是一條季節(jié)性河流，所以在嚴(yán)重干旱年份，通航水量亦難以保持，必須尋找新的水源。而南水北調(diào)東線工程的實(shí)施，則帶來(lái)了千載難逢的好機(jī)遇。應(yīng)抓住國(guó)家南水北調(diào)工程建設(shè)的機(jī)遇，對(duì)梁濟(jì)運(yùn)河及入湖、入運(yùn)河的諸多條河道進(jìn)行綜合整治，做好沿運(yùn)河澇洼地治理工作的實(shí)施，加快濱湖、沿運(yùn)河排澇站的更新改造。結(jié)合運(yùn)河兩岸的綠化工程的實(shí)施，進(jìn)一步保障水質(zhì)。

（責(zé)任編輯趙其芬）

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1009-6159（2016）-07-0024-02

2015-11-05

周彥玲（1974—），女，工程師