孔國(guó)濤

摘要：財(cái)會(huì)部門(mén)能夠通過(guò)提供、分析相應(yīng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表，以其獨(dú)特的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)視角評(píng)估、審視公路招投標(biāo)各方的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)等方面的能力。伴隨著基建市場(chǎng)的發(fā)展，提升財(cái)會(huì)部門(mén)的作用，能夠有效保障招投標(biāo)各方工作的順利實(shí)施，本文通過(guò)簡(jiǎn)要介紹財(cái)會(huì)工作在公路招投標(biāo)環(huán)節(jié)的意義，給出了發(fā)揮其作用的一些參考意見(jiàn)。希望能夠通過(guò)本文，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)會(huì)工作在公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方面的作用。

關(guān)鍵詞：財(cái)會(huì) 公路工程 招投標(biāo) 作用

一、財(cái)會(huì)工作在公路工程招投標(biāo)中的意義

公路建設(shè)工程是我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，往往投資巨大、建設(shè)周期較長(zhǎng)，其招標(biāo)單位通常是政府公路建設(shè)管理部門(mén)，為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)工作的科學(xué)合理、公正性，提升財(cái)會(huì)部門(mén)在招標(biāo)工作中的參與程度，能夠以專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)角度審視招標(biāo)工作，為招標(biāo)單位選擇財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，提供積極的參考建議；同時(shí)隨著我國(guó)反腐工作的持續(xù)發(fā)展，通過(guò)財(cái)務(wù)工作能夠?qū)⒏瘮★L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步減少，盡可能的保障將招標(biāo)工作運(yùn)行在“陽(yáng)光”之下，從而切實(shí)提升我國(guó)公路基礎(chǔ)建設(shè)水平和能力，促進(jìn)國(guó)計(jì)民生工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于投標(biāo)建設(shè)單位而言，財(cái)會(huì)部門(mén)能夠依據(jù)招標(biāo)文件，為投標(biāo)企業(yè)提供更為有效和具有說(shuō)服力的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，增加建設(shè)投標(biāo)單位的投標(biāo)可信度，減少由于缺乏經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)支撐而引起的低中標(biāo)率的出現(xiàn)。中標(biāo)與否往往關(guān)系到投標(biāo)企業(yè)的發(fā)展和壯大，因此，從增加投標(biāo)單位中標(biāo)率方面而言，不僅僅需要建設(shè)部門(mén)、決策部門(mén)的積極參與，還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)會(huì)部門(mén)的參與程度，能夠以專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)視角分析工程項(xiàng)目的建設(shè)預(yù)算、周期，為企業(yè)中標(biāo)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，提升企業(yè)的生存能力。

因此，無(wú)論是投標(biāo)方還是招標(biāo)方，財(cái)會(huì)部門(mén)都能以財(cái)務(wù)角度為各方提供科學(xué)有效的參考依據(jù)，保障公路工程項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。

二、發(fā)揮財(cái)會(huì)在公路工程招投標(biāo)中的作用

（一）提升財(cái)會(huì)部門(mén)參與度

要發(fā)揮財(cái)會(huì)工作在招投標(biāo)項(xiàng)目環(huán)節(jié)中的作用，首先應(yīng)提升財(cái)會(huì)部門(mén)在其工作環(huán)節(jié)的參與度。按照常見(jiàn)的公路工程招投標(biāo)程序，財(cái)會(huì)部門(mén)在準(zhǔn)備、招投、決策等各環(huán)節(jié)發(fā)揮的作用都不盡相同，其工作核心應(yīng)放在工程招投標(biāo)準(zhǔn)備以及招投兩個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)職能，為決策部門(mén)提供強(qiáng)有力的參考依據(jù)，盡可能避免由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的中各類(lèi)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)通過(guò)財(cái)會(huì)部門(mén)審驗(yàn)，尤其應(yīng)保障各類(lèi)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)高度有效性。因此，要發(fā)揮財(cái)會(huì)部門(mén)在公路工程招投標(biāo)工作中的作用，應(yīng)有效提升財(cái)會(huì)部門(mén)在其各工作環(huán)節(jié)中的參與度。

（二）財(cái)會(huì)部門(mén)參與招投標(biāo)必須遵守的原則

財(cái)會(huì)部門(mén)在參與招投標(biāo)工作必須遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，目前最為權(quán)威的是《招標(biāo)投標(biāo)法》以及《政府采購(gòu)法》，同時(shí)根據(jù)這兩部權(quán)威法律也衍生出了一些具體的實(shí)施條例法規(guī)；同時(shí)，財(cái)會(huì)行業(yè)本身也有其自身的財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)則，根據(jù)這些法律和財(cái)務(wù)準(zhǔn)則一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際情況也制定了符合自身財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控條例。因此，財(cái)會(huì)部們?cè)趨⑴c具體公路工程招投標(biāo)工作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、行業(yè)準(zhǔn)則以及機(jī)構(gòu)內(nèi)控條例三方面的準(zhǔn)則，切實(shí)提升財(cái)會(huì)工作的公平和公正性，從而保障招標(biāo)程序財(cái)會(huì)方面的合理合法性。

（三）做好公路工程項(xiàng)目預(yù)算

公路工程項(xiàng)目作為國(guó)家基建工程，有著明顯的建設(shè)特征，無(wú)論是資金投入、工程工期、工程質(zhì)量保障都有著嚴(yán)格的要求。因此，根據(jù)公路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，財(cái)會(huì)部門(mén)在發(fā)揮招投標(biāo)作用的時(shí)候，應(yīng)能夠根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)成本、人力資源成本以及市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等方面，做好公路工程項(xiàng)目預(yù)算。并能夠圍繞項(xiàng)目預(yù)算作，做好資金周轉(zhuǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估等一系列后續(xù)工作，同時(shí)能夠以此取得市場(chǎng)和國(guó)家認(rèn)可的信貸保函，提升招投標(biāo)中資金運(yùn)作方面的憑證有效性?？梢?jiàn)，圍繞公路工程項(xiàng)目，財(cái)會(huì)部門(mén)做好公路工程項(xiàng)目預(yù)算，對(duì)于招標(biāo)單位能夠以此評(píng)估各投標(biāo)建設(shè)企業(yè)的資金能力，同時(shí)投標(biāo)企業(yè)能夠以此提升中標(biāo)率。

（四）評(píng)估招投表單位經(jīng)濟(jì)能力

除了對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)估以外，財(cái)會(huì)部門(mén)另一個(gè)重要的作用體現(xiàn)對(duì)于能夠評(píng)估招投標(biāo)雙方的經(jīng)濟(jì)能力，尤其是建設(shè)項(xiàng)目的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。通常而言一個(gè)企業(yè)或者單位的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)涵蓋了諸多方面，例如，資產(chǎn)總額，資產(chǎn)流動(dòng)率，資產(chǎn)凈值，負(fù)債比等一些具體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。鑒于公路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)招投標(biāo)雙方財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過(guò)財(cái)務(wù)方面的真實(shí)數(shù)據(jù)為決策部門(mén)提供最為直接的決策參考，盡可能將雙方財(cái)務(wù)方面對(duì)工程影響降到最低。因此，從保障投標(biāo)能力和招標(biāo)可靠性兩個(gè)方面，評(píng)估好招標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)能力，也是財(cái)會(huì)部門(mén)最為核心和重要的方面。

（五）做好財(cái)會(huì)審計(jì)方面的工作

越來(lái)越多的公路招標(biāo)文件中，對(duì)于投標(biāo)企業(yè)“近三年會(huì)計(jì)報(bào)表”的第三方會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)表都有著一定的要求。因此，對(duì)于投標(biāo)單位拿到招投文件后，應(yīng)積極研究招標(biāo)條件，協(xié)調(diào)好建設(shè)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)以及決策部門(mén)，能夠領(lǐng)會(huì)公路項(xiàng)目招標(biāo)要求，確保第三方財(cái)會(huì)審計(jì)方面出具報(bào)告的完整有效性。另一方面，招標(biāo)單位能夠依據(jù)其財(cái)務(wù)部門(mén)，仔細(xì)分析各投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)狀況，為招標(biāo)工作決策提供盡可能合理的財(cái)務(wù)依據(jù)。因此，對(duì)于招投標(biāo)雙方而言，做好財(cái)務(wù)審計(jì)方面的工作對(duì)于雙方都有著重要意義。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的不斷完善以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度與日俱增，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度日趨白熱化，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)部門(mén)的作用，能夠切實(shí)提升公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量以及建設(shè)投標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)效益。本文從提升財(cái)會(huì)部門(mén)參與度、必須遵守原則、工程預(yù)算、提供有效的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及做好財(cái)會(huì)審計(jì)方面工作五個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要論述，通過(guò)這些方面的努力，能夠充分發(fā)揮財(cái)會(huì)在公路建設(shè)招投標(biāo)工作中的重要作用，確保招投標(biāo)工作的順利實(shí)施和進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]盧樹(shù)松.公路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)影響因素及其全過(guò)程控制[J].交通世界（工程技術(shù)），2015

[2]張莉荷，顧玉洪.工程量清單計(jì)價(jià)在公路工程招投標(biāo)階段的應(yīng)用[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2016