付志方

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政協(xié)河北省第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告（摘要）——2016年1月7日在政協(xié)河北省第十一屆委員會(huì)第四次會(huì)議上

付志方

一、2015年工作回顧

（一）緊扣大局，扎實(shí)開展重點(diǎn)調(diào)研。常委會(huì)圍繞河北發(fā)展大局，把“企業(yè)融資難融資貴、環(huán)境污染引入第三方治理、城鄉(xiāng)教育公平”等6個(gè)課題，作為全年調(diào)查研究的重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施。一是精心謀劃。充分發(fā)揮政協(xié)的人才智力優(yōu)勢(shì)和整體功能，組建以政協(xié)委員為主體，民主黨派、專家學(xué)者和黨政部門負(fù)責(zé)人參加，由主席會(huì)議成員分別牽頭的6個(gè)調(diào)研組，發(fā)動(dòng)政協(xié)各參加單位和全省各級(jí)政協(xié)組織廣泛參與，匯聚各方力量，共同破解難題。二是深入調(diào)研。堅(jiān)持“眼睛向內(nèi)、雙腿向下、開動(dòng)腦筋”，深入全省11個(gè)設(shè)區(qū)市68個(gè)縣（市、區(qū)），走進(jìn)270多個(gè)企業(yè)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等，多形式、多渠道開展調(diào)查研究。三是精準(zhǔn)建言。在摸準(zhǔn)實(shí)情，聚焦問(wèn)題、剖析原因的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的多方論證，形成6份共計(jì)5萬(wàn)多字的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告分別圍繞金融、生態(tài)、教育、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域的發(fā)展難題，重點(diǎn)從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、改革體制機(jī)制、完善政策措施、抓好督促落實(shí)等方面，提出建議103條，其中既有思路政策研究，又有解決問(wèn)題的具體措施和辦法，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性、針對(duì)性和可操作性。

重點(diǎn)調(diào)研引起了高度重視。省委常委會(huì)專門聽取情況匯報(bào)，省委書記趙克志同志指出，“省政協(xié)的調(diào)研報(bào)告很有價(jià)值、很有分量，匯報(bào)中提出的6條建議非常好，充分體現(xiàn)了省政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，為省委、省政府科學(xué)決策提供了重要參考。”有關(guān)方面充分吸納報(bào)告提出的建議，完善工作措施，著手解決相關(guān)問(wèn)題。

省政協(xié)主席付志方作常委會(huì)工作報(bào)告

（二）聚焦中心，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。一是通過(guò)常委會(huì)議議政建言。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要征求意見階段，組織委員開展調(diào)研，并于4月下旬，召開專題常委會(huì)議建言獻(xiàn)策。8名同志作了大會(huì)口頭發(fā)言，89名委員提交書面發(fā)言材料，重點(diǎn)從交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等方面，提出一批有價(jià)值的意見建議。省委、省政府對(duì)常委會(huì)議建議案給予充分肯定，不少建議轉(zhuǎn)化為協(xié)同發(fā)展的思路和舉措。二是利用跨區(qū)域協(xié)商平臺(tái)專題建言。建立京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議制度，搭建起跨區(qū)域協(xié)商議政新平臺(tái)，聚三地政協(xié)之智，攜手推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。圍繞加快京津冀交通一體化問(wèn)題，在石家莊市成功主辦聯(lián)席會(huì)第一次會(huì)議。全國(guó)政協(xié)、國(guó)家有關(guān)部委、京津冀政協(xié)負(fù)責(zé)同志和住冀全國(guó)政協(xié)委員、部分省政協(xié)委員60多人出席，就構(gòu)建互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)以及需要國(guó)家層面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題深入探討，達(dá)成共識(shí)，分別形成專題報(bào)告和全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提案，報(bào)送全國(guó)政協(xié)、國(guó)家有關(guān)部委和三地黨委、政府，促進(jìn)了有關(guān)問(wèn)題的解決。三是動(dòng)員各界人士廣泛建言。為更好地服務(wù)協(xié)同發(fā)展，組織開展“我為京津冀協(xié)同發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，以各級(jí)政協(xié)委員為主體，動(dòng)員全省政協(xié)組織和政協(xié)各參加單位廣泛參與，舉全省政協(xié)之力，圍繞協(xié)同發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，群策群力，出謀獻(xiàn)計(jì)。全年共向省委、省政府報(bào)送“獻(xiàn)一計(jì)”專報(bào)103期，提出建議2300多條，涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善民生等諸多領(lǐng)域，省領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示29人次，許多建議被吸收采納，收到了良好效果。

（三）竭誠(chéng)盡智，助力編制“十三五”規(guī)劃。召開專題協(xié)商會(huì)。按照協(xié)商于決策之前的理念，我們?cè)缰\劃、早安排，在擬定課題、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，于6月上旬組織政協(xié)委員與省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，就“十三五”規(guī)劃編制問(wèn)題，進(jìn)行專題協(xié)商，共謀發(fā)展大計(jì)，提出許多具有前瞻性的建議。10月下旬，省政協(xié)再次約請(qǐng)部分住冀全國(guó)政協(xié)委員和省政協(xié)常委，就省委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議（征求意見稿）進(jìn)行充分協(xié)商討論，提出修改意見。這些工作，為省委起草和完善“十三五”規(guī)劃建議提供了有益參考。

深入議政建言。為協(xié)助省委、省政府謀劃好我省“十三五”時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略和主要舉措，省政協(xié)統(tǒng)籌政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員等方面力量，圍繞“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，采取專題調(diào)研、視察考察、大會(huì)發(fā)言、委員提案等方式，及時(shí)建言獻(xiàn)策，形成一批質(zhì)量較高的成果。在“十三五”規(guī)劃起草的重要階段，省政協(xié)召開主席會(huì)議，對(duì)這些意見建議進(jìn)行研究分析、綜合提煉，從“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大戰(zhàn)略等8個(gè)方面提出建議42條，報(bào)送省委參考。省委書記趙克志同志作出重要批示，對(duì)建議給予充分肯定，要求有關(guān)部門逐條研究，認(rèn)真吸納。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)工作參政議政。為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建言。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的重要抓手。省政協(xié)十一屆十三次常委會(huì)議就這個(gè)議題進(jìn)行協(xié)商議政，通過(guò)開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，省各民主黨派、部分常委和有關(guān)市政協(xié)提交了58份發(fā)言材料。與會(huì)人員通過(guò)小組討論和大會(huì)發(fā)言，建有據(jù)之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，形成的建議案得到高度重視。張慶偉省長(zhǎng)主持召開省政府常務(wù)會(huì)議專題研究，把其中23條針對(duì)性、操作性強(qiáng)的建議，吸納到省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作部署之中。

為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)謀策。著眼挖掘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)潛力，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，省政協(xié)召開十一屆十四次常委會(huì)議，邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)代表和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席，并作重點(diǎn)發(fā)言，與常委一道協(xié)商討論，提高了議政實(shí)效。會(huì)議就優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、解決企業(yè)融資難題、加快民營(yíng)企業(yè)走出去、提高企業(yè)家素質(zhì)等問(wèn)題提出建議，促進(jìn)了相關(guān)政策的完善和工作的改進(jìn)。

為改善生態(tài)環(huán)境獻(xiàn)計(jì)。盯住大氣污染治理、改善生態(tài)環(huán)境這一重大民生問(wèn)題不放，省政協(xié)把九三學(xué)社河北省委《關(guān)于加快城鄉(xiāng)綠化步伐，進(jìn)一步改善河北生態(tài)環(huán)境的建議》，列為2015年1號(hào)提案，深入開展督辦工作。由省政協(xié)主席、副主席分別帶隊(duì)進(jìn)行視察督辦，在常委會(huì)議上對(duì)1號(hào)提案的辦理情況開展民主評(píng)議，促進(jìn)工作落實(shí)。經(jīng)過(guò)持續(xù)推動(dòng)，1號(hào)提案的辦理工作取得良好成效，也帶動(dòng)了其他提案的辦理。

為全局性工作出力。根據(jù)省委安排，2015年，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別參加了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和其他重點(diǎn)工作督導(dǎo)檢查、經(jīng)貿(mào)洽談、扶貧攻堅(jiān)等多項(xiàng)活動(dòng)，在謀劃工作、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)落實(shí)等方面，發(fā)出自己的光和熱。廣大政協(xié)委員珍惜榮譽(yù)和責(zé)任，充分發(fā)揮表率作用，認(rèn)真履行職責(zé)，在不同領(lǐng)域的工作崗位上作出了積極貢獻(xiàn)。

（五）加強(qiáng)探索，穩(wěn)步推進(jìn)協(xié)商民主。搭建協(xié)商平臺(tái)。根據(jù)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的新要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定2015年度協(xié)商計(jì)劃，明確協(xié)商任務(wù)和要求，注重提升協(xié)商活動(dòng)的科學(xué)性、實(shí)效性。精心組織全體會(huì)議、專題議政性常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)議等協(xié)商活動(dòng)，靈活開展提案辦理協(xié)商，提高協(xié)商成效。就我省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、大氣污染防治條例、大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法的修訂或制定，組織政協(xié)委員和專家學(xué)者進(jìn)行立法協(xié)商，提出意見建議。

豐富協(xié)商形式。把重點(diǎn)調(diào)研課題作為協(xié)商議題，把協(xié)商民主貫穿重點(diǎn)調(diào)研始終，推動(dòng)協(xié)商民主與重點(diǎn)調(diào)研深度融合。在重點(diǎn)調(diào)研組建隊(duì)伍、制定方案、調(diào)查研究、起草報(bào)告、研究論證等階段都充分協(xié)商討論，先后召開各種類型的民主協(xié)商會(huì)130多次，包括基層協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商和網(wǎng)絡(luò)議政等，形成“以調(diào)查研究推進(jìn)協(xié)商民主，用協(xié)商民主深化調(diào)查研究”的工作格局。

營(yíng)造濃厚氛圍。認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)、加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)等制度性文件精神，加強(qiáng)協(xié)商民主理論研究，探討推進(jìn)協(xié)商民主的新思路、新方法。省內(nèi)外新聞媒體廣泛宣傳我省推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，介紹做法和效果，擴(kuò)大了政協(xié)協(xié)商民主的社會(huì)影響。

（六）凝心聚力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。幫助解決民生問(wèn)題。就農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、《人口與計(jì)劃生育法》修訂等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，組織開展調(diào)研、視察和研討活動(dòng)，提出解決問(wèn)題的對(duì)策和辦法。把社情民意信息工作作為聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要抓手，如實(shí)反映基層情況和群眾呼聲，共向全國(guó)政協(xié)和省委、省政府報(bào)送社情民意信息443期，張慶偉省長(zhǎng)和有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其中48期作出批示，有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)切的民生問(wèn)題

服務(wù)基層群眾。組織政協(xié)委員開展文化教育下鄉(xiāng)，赴農(nóng)村敬老院和中小學(xué)舉辦知識(shí)講座、書畫培訓(xùn)、捐贈(zèng)教材等活動(dòng)，為基層群眾做實(shí)事、辦好事打造港澳委員扶貧助教品牌，捐資獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀師生、改善辦學(xué)條件。妥善辦理委員和群眾來(lái)信來(lái)訪，協(xié)助黨和政府化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。圍繞“十三五”時(shí)期解決少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展短板、國(guó)家《宗教事務(wù)條例》貫徹落實(shí)等問(wèn)題，開展專題調(diào)研，推動(dòng)一些實(shí)際問(wèn)題得到解決。

團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)僑同胞。加強(qiáng)與港澳社團(tuán)和各界人士的聯(lián)系，支持港澳委員為促進(jìn)港澳繁榮穩(wěn)定和我省改革開放發(fā)揮特殊作用。赴臺(tái)灣開展經(jīng)濟(jì)文化交流，深化冀臺(tái)交流與合作。

做好文史資料工作。編輯出版國(guó)家重點(diǎn)圖書《晉察冀抗日根據(jù)地史料匯編》和《晉冀魯豫抗日根據(jù)地史料匯編》，弘揚(yáng)偉大的民族精神和抗戰(zhàn)精神。組織編撰系統(tǒng)介紹河北自然形態(tài)的工具書《江山如此多嬌——自然河北》。

（七）強(qiáng)基固本，提高履職能力。提高政治方向把握能力。采取集中培訓(xùn)座談交流、政協(xié)講堂等形式，組織廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委重大決策部署，堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

提高合作共事能力。加強(qiáng)與省各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的經(jīng)常性聯(lián)系，通過(guò)定期走訪、會(huì)議交流、聯(lián)合開展調(diào)研、辦理黨派提案等途徑，為他們更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。省委、省政府辦公廳制定《關(guān)于支持政協(xié)健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)完善委員聯(lián)絡(luò)制度的意見》，為推進(jìn)委員聯(lián)絡(luò)工作提供了制度保證。

提高資源整合能力。配合全國(guó)政協(xié)組織基層公共文化建設(shè)座談會(huì)、送文化下基層等重要活動(dòng)，爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)工作指導(dǎo)，為全國(guó)政協(xié)開展相關(guān)工作提供服務(wù)。密切與兄弟省市政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)與市縣政協(xié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)工作溝通，形成工作合力。完善與黨政相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，建立定期走訪制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)資源共享。

提高服務(wù)保障能力。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼f(xié)干部隊(duì)伍，形成愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。全面實(shí)施機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善規(guī)章制度，提高工作水平。整合宣傳資源，充分利用省內(nèi)外新聞媒體、《鄉(xiāng)音》雜志和省政協(xié)門戶網(wǎng)站，加大宣傳工作力度，營(yíng)造有利于政協(xié)履職的社會(huì)環(huán)境。

總結(jié)一年的履職實(shí)踐，我們深切感到：做好新時(shí)期的政協(xié)工作，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)河北工作的重要指示，把握好前進(jìn)方向；必須關(guān)心大局、了解大局，著眼河北發(fā)展全局謀事做事，充分發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用；必須堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，擺脫不合時(shí)宜的老辦法舊習(xí)慣的束縛，善于探索新路子新方式，引領(lǐng)政協(xié)工作適應(yīng)新常態(tài)、開創(chuàng)新局面；必須牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主主題，彰顯團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，為推動(dòng)改革發(fā)展增進(jìn)共識(shí)，增強(qiáng)凝聚力；必須尊重委員主體地位，打造全方位、多功能的履職平臺(tái)，讓委員在政協(xié)舞臺(tái)上唱主角，更好地施展才華、報(bào)效國(guó)家；必須把“三嚴(yán)三實(shí)”作為政協(xié)組織的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，樹立政協(xié)組織的良好形象。

二、2016年工作部署

今年省政協(xié)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，牢固樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，組織動(dòng)員參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的工作主基調(diào)，緊緊圍繞全省工作大局，全面履行各項(xiàng)職能，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出新的貢獻(xiàn)。

（一）匯聚共襄偉業(yè)的正能量。要充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用多種形式，組織、引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神和省委八屆十二次全會(huì)精神，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的中共中央保持高度一致。積極引導(dǎo)各界人士全面了解和把握河北未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委重大決策部署上來(lái)，讓解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展成為社會(huì)共識(shí)，讓樹正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型在全省蔚然成風(fēng)。突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，以更加寬廣的政治胸襟、更加開放的思想理念、更加靈活的工作方式，促進(jìn)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。深化同港澳臺(tái)僑同胞的交流與合作，做好民族宗教工作，團(tuán)結(jié)更多的人士共同推動(dòng)河北小康社會(huì)建設(shè)。

（二）圍繞重點(diǎn)工作獻(xiàn)計(jì)出力。大力宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，弘揚(yáng)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的工作主基調(diào)，找準(zhǔn)政協(xié)工作與全局工作同頻共振的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，精準(zhǔn)建言、服務(wù)大局。圍繞發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，就推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、加強(qiáng)水資源保護(hù)與利用、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程等重大問(wèn)題，深入調(diào)查研究，召開常委會(huì)議開展專題議政，為黨委政府提供有價(jià)值的決策參考。選擇推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“八個(gè)突破”中的關(guān)鍵問(wèn)題，綜合運(yùn)用調(diào)研視察、協(xié)商座談、提案和反映社情民意信息等多種形式，努力建真言、謀良策。針對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，同京津兩市政協(xié)密切合作，加強(qiáng)省市縣三級(jí)政協(xié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，用參政議政的新成果，助推京津冀協(xié)同發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士的主動(dòng)性，自覺圍繞大局、履職盡責(zé)，全面提升工作質(zhì)量和水平，為“十三五”開好局起好步貢獻(xiàn)聰明才智。

（三）推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和省委的實(shí)施意見，充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主形式多樣、智力密集、傳統(tǒng)深厚的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把協(xié)商民主精神貫穿于履行職責(zé)全過(guò)程和各個(gè)方面。堅(jiān)持和完善全體會(huì)議、常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)議制度，積極開展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索電視議政和網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等新形式。加強(qiáng)與各黨派、團(tuán)體和各族各界人士的團(tuán)結(jié)合作，在尊重多樣性中增進(jìn)共識(shí)，在尋求一致性中形成合力。堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民，拓展社會(huì)各界有序參與政協(xié)協(xié)商的渠道，努力通過(guò)協(xié)商民主更好地反映群眾訴求，使決策更加符合群眾愿望。堅(jiān)持商以求同、協(xié)以成事，加強(qiáng)協(xié)商互動(dòng)和討論溝通，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)的交流交融，營(yíng)造平等議事的民主氛圍。制定年度協(xié)商計(jì)劃，明確協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商形式、完善協(xié)商程序，推進(jìn)人民政協(xié)在社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善政協(xié)履職的工作制度，努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的政協(xié)工作制度體系。抓住薄弱環(huán)節(jié)，健全民主監(jiān)督知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新民主監(jiān)督方式和方法，加強(qiáng)民主監(jiān)督工作。探索建立政協(xié)智庫(kù)，為在更高層次建言謀策奠定人才基礎(chǔ)。研究制定發(fā)揮界別作用的措施，規(guī)范界別召集人制度和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系界別制度，突出界別特色，發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)。會(huì)同媒體開辦委員議政欄目，為委員履職盡責(zé)提供平臺(tái)。改進(jìn)常委會(huì)議開法，增強(qiáng)協(xié)商議政實(shí)效。創(chuàng)新調(diào)研、視察、提案、反映社情民意信息、社會(huì)宣傳等經(jīng)常性工作，更好地發(fā)揮作用。協(xié)助省委籌備召開全省政協(xié)工作會(huì)議，提出加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的新舉措，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展增添活力。

（五）加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。要著力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，把調(diào)查研究作為履行職能的壓艙石，努力使提出的建議言之有物、言之有據(jù)、言之有理，提高參政議政水平。組織引導(dǎo)廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把“三嚴(yán)三實(shí)”的要求轉(zhuǎn)化為做好工作的內(nèi)在動(dòng)力，發(fā)揮好在政協(xié)工作中的主體作用、本職工作中的帶頭作用和界別群眾中的代表作用。要增強(qiáng)委員意識(shí)、珍惜委員榮譽(yù)、履行委員職責(zé)、維護(hù)委員形象，樹立法治觀念，弘揚(yáng)真干實(shí)干、苦干巧干精神，為黨委政府獻(xiàn)良策，為基層群眾謀實(shí)惠，為破解難題出主意，承擔(dān)起政協(xié)委員的光榮使命和責(zé)任。繼續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型政協(xié)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障作用。