李兆允

【摘要】社會(huì)的快速發(fā)展，讓人們對(duì)學(xué)習(xí)有了全新的認(rèn)識(shí)與理解。終身學(xué)習(xí)與社區(qū)教育有著密不可分的聯(lián)系。為使人們終身學(xué)習(xí)的需求得到滿足，社區(qū)在開(kāi)展教育工作的過(guò)程中，要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化社區(qū)終身學(xué)習(xí)觀念，對(duì)社區(qū)教育資源共享機(jī)制進(jìn)行有效整合，同時(shí)還要開(kāi)展多元化的教育活動(dòng)等，使社區(qū)教育能夠真正滿足終身學(xué)習(xí)的需求。

【關(guān)鍵詞】終身學(xué)習(xí)；社區(qū)教育；發(fā)展策略

【中圖分類號(hào)】G72【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】10018794（2016）03008303

社區(qū)教育是終身教育和終身學(xué)習(xí)不可缺少的組成部分，在人們學(xué)習(xí)的過(guò)程中，社區(qū)教育擔(dān)當(dāng)著非常重要的角色。終身教育及終身學(xué)習(xí)可以說(shuō)是提高人們生活質(zhì)量、人文素質(zhì)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)更好發(fā)展的必不可少的條件?，F(xiàn)階段，社區(qū)教育在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了不可或缺的作用，由于人們終身學(xué)習(xí)理念構(gòu)建得好壞直接受到社區(qū)教育開(kāi)展效果的影響，因此，社區(qū)教育工作要不斷完善，使之更好地滿足人們終身學(xué)習(xí)的需求。

一、終身學(xué)習(xí)與社區(qū)教育的關(guān)系

終身學(xué)習(xí)理念的實(shí)現(xiàn)就是通過(guò)一個(gè)持續(xù)性支持的過(guò)程來(lái)不斷激發(fā)人們的潛能，讓人們不斷地獲取到自身發(fā)展所需的價(jià)值、知識(shí)、理解、技能，并在任何的環(huán)境和情況下都能擁有足夠的創(chuàng)造力、信心，輕松運(yùn)用它們。社區(qū)教育其實(shí)就是在有限的區(qū)域中，利用各種不同的教育資源，不斷提高社會(huì)居民的整體素質(zhì)及生活質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立與發(fā)展，進(jìn)而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)人們終身學(xué)習(xí)的目的。

一般來(lái)說(shuō)，社區(qū)教育的對(duì)象都是以社區(qū)中的成員為主的，這也是社區(qū)生活與教育相結(jié)合的一種教育形式。社區(qū)教育可以說(shuō)是一種有組織、有區(qū)域性的教育活動(dòng)，這也是社區(qū)里所開(kāi)展的不同形式教育的一種統(tǒng)稱，是社區(qū)里不同特點(diǎn)教育因素的互動(dòng)、協(xié)調(diào)和集合，社區(qū)教育能把社區(qū)里不同的教育因素和不同的組織機(jī)構(gòu)有效地聯(lián)系起來(lái)，做到相互交叉配合，分工合作，最終合力將整體作用充分地發(fā)揮出來(lái)。終身學(xué)習(xí)毋庸置疑就是要求人們“活到老”就要“學(xué)到老”，這主要是根據(jù)時(shí)間來(lái)界定的，而社區(qū)教育則是根據(jù)地域來(lái)界定的，是正規(guī)教育的重要補(bǔ)充，自然成為終身學(xué)習(xí)不可或缺的一部分。社區(qū)教育最大的特點(diǎn)就是進(jìn)行繼續(xù)教育和補(bǔ)償教育，為的就是滿足人們的終身學(xué)習(xí)需求，并將其貫穿人們一生的學(xué)習(xí)過(guò)程中，是終身學(xué)習(xí)必不可少的載體。不斷增強(qiáng)社區(qū)的教育力度，多開(kāi)展一些多類型、多層次、多形式的教育活動(dòng)，提高社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍，讓社區(qū)居民自身素質(zhì)得到全面提高，才能更好地實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)。

因此，終身學(xué)習(xí)理念對(duì)社區(qū)教育具有引領(lǐng)作用，社區(qū)教育也是人們實(shí)現(xiàn)生活與終身學(xué)習(xí)一體化至關(guān)重要的依托，只有把社區(qū)教育與終身學(xué)習(xí)兩者進(jìn)行有效的結(jié)合，才能更好地滿足人們終身學(xué)習(xí)的需求，才能充分發(fā)揮出社區(qū)教育的真正功能。

二、社區(qū)教育的發(fā)展策略

1整合社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，促進(jìn)協(xié)調(diào)管理

保證社區(qū)成員的教育需求得以滿足是社區(qū)教育的目標(biāo)，社區(qū)教育還要不斷促進(jìn)社區(qū)成員素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高，不斷促進(jìn)社區(qū)的健康發(fā)展，因此，需要整合、協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的各種教育資源和機(jī)構(gòu)形成社區(qū)教育的體系，以促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)與和諧社會(huì)的建立。在十幾年前已經(jīng)提出整合、協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種教育資源和相應(yīng)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)該問(wèn)題是阻礙我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展的最大障礙，但是這一問(wèn)題至今沒(méi)有解決好。比如：民政部發(fā)展社區(qū)教育以社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)；宣傳部發(fā)展社區(qū)教育以構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市為切入點(diǎn)；文明辦發(fā)展社區(qū)教育以建設(shè)文明城市和文明學(xué)校為切入點(diǎn)；勞動(dòng)部發(fā)展社區(qū)教育以勞動(dòng)技能培訓(xùn)為切入點(diǎn)；人事部與組織部發(fā)展社區(qū)教育以干部培訓(xùn)為切入點(diǎn)；司法部發(fā)展社區(qū)教育以法制教育為切入點(diǎn)；婦聯(lián)發(fā)展社區(qū)教育以家庭教育和學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)為切入點(diǎn)等。缺乏總體上的協(xié)調(diào)，必然影響實(shí)效。

科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理論是發(fā)展社區(qū)教育必須要堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理論的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人作為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主體，其需求得到滿足，才能夠生活得幸福，同時(shí)，人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中才能更好地發(fā)揮作用。把人作為中心可以分成人的自身發(fā)展，以及為人的發(fā)展提供社會(huì)條件兩個(gè)方面。另外還包括三個(gè)層次，人基本需要的滿足是第一層次，人的素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高是第二層次，人的潛能充分發(fā)揮是第三層次。

科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展觀體現(xiàn)的是整體發(fā)展，堅(jiān)持這兩種理念需要對(duì)人文價(jià)值非常重視，需要將社會(huì)的全面進(jìn)步和人的發(fā)展作為目標(biāo)。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就需要將社會(huì)的全面進(jìn)步和人的發(fā)展與素質(zhì)的提高作為衡量市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值尺度。對(duì)社區(qū)教育進(jìn)行整合、協(xié)調(diào)與科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的要求具有高度的一致性。各級(jí)政府應(yīng)該是我國(guó)社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，這歸因于政府整合、協(xié)調(diào)的權(quán)威與能力。教育部職成司對(duì)社區(qū)教育進(jìn)行直接管理領(lǐng)導(dǎo)，各政府部門需要團(tuán)結(jié)合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展，貫徹終身學(xué)習(xí)與終身教育政策的落實(shí)。

2加強(qiáng)宣傳工作以強(qiáng)化社區(qū)終身學(xué)習(xí)觀念

社會(huì)不斷的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)人們學(xué)習(xí)的要求越來(lái)越高，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式已經(jīng)不能滿足人們的需要，知識(shí)的更新速度越來(lái)越快，人們?yōu)榱四軌蜻m應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的速度，需要以不同的方式方法來(lái)學(xué)習(xí)新的知識(shí)，以保證自身不被社會(huì)淘汰，如今人類生存與發(fā)展的需要已經(jīng)離不開(kāi)終身學(xué)習(xí)，其觀念的樹立與推廣至關(guān)重要。所以需要從以下幾個(gè)方面著手做好終身學(xué)習(xí)觀念的樹立與推廣工作：首先，要從樹立理念出發(fā)，將短期學(xué)習(xí)的理念轉(zhuǎn)變?yōu)榻K身學(xué)習(xí)的理念。如今社區(qū)教育屬于非正規(guī)式教育范疇，這是很多人的觀點(diǎn)，大家認(rèn)為這種教育在人們的發(fā)展過(guò)程中推動(dòng)作用不強(qiáng)，存在意義不大。這種觀念存在很大的誤區(qū)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社區(qū)教育的價(jià)值在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中起到了越來(lái)越大的作用。為了保證人們樹立起牢固的終身學(xué)習(xí)理念，社區(qū)教育工作者必須在宣傳上做足工作，將人們終身學(xué)習(xí)的觀念不斷強(qiáng)化，不斷突出終身學(xué)習(xí)的重要性和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。社區(qū)教育在終身學(xué)習(xí)觀念的樹立與推廣過(guò)程中是非常關(guān)鍵的一項(xiàng)工作，社區(qū)教育的目的是將社區(qū)成員的教育觀念及時(shí)地轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，使其樹立與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，將終身學(xué)習(xí)培養(yǎng)成自己的興趣與愛(ài)好，以使自己順應(yīng)和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。學(xué)習(xí)化社區(qū)的發(fā)展中，教育的廣泛性特點(diǎn)愈來(lái)愈明顯，學(xué)校不再掌握教育的獨(dú)立特權(quán)，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式被打破，開(kāi)放的社會(huì)教育逐漸取代了陳舊的、封閉的校園教育。能將學(xué)習(xí)融入到生活中是社區(qū)教育的最大特點(diǎn)，在這個(gè)過(guò)程中人們能更好地實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)。終身學(xué)習(xí)理念將“為了文憑而學(xué)習(xí)”的理念打破了，有效地促進(jìn)了個(gè)體的學(xué)習(xí)與發(fā)展。

3構(gòu)建與整合社區(qū)教育資源共享機(jī)制

終身學(xué)習(xí)的貫徹執(zhí)行需要得到多種教育資源的支撐。社會(huì)的基本單元是社區(qū)，在社區(qū)中存在很多隱藏的教育資源，構(gòu)建社區(qū)教育體系的關(guān)鍵就是如何將這些教育資源進(jìn)行合理有效配置。傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，要有效地整合教育資源，才能將資源共享機(jī)制的功能發(fā)揮出來(lái)。然而，根據(jù)相關(guān)研究可知，社區(qū)學(xué)院并沒(méi)有足夠的能力將所有的教育資源挖掘出來(lái)，所以現(xiàn)階段發(fā)展社區(qū)教育需要做好的工作是整合社區(qū)教育資源。如今社區(qū)教育的管理思維呈現(xiàn)一定的封閉性，導(dǎo)致教育資源的割裂，社區(qū)沒(méi)有樹立整合教育資源的意識(shí)，教育資源不能被很好地整合在一起。社區(qū)中存在的學(xué)校、文化宮等，現(xiàn)在的狀態(tài)是各自為政，并不是統(tǒng)一的整體，因此，需要通過(guò)挖掘、整合這些教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮整體效益。

如果社區(qū)教育僅僅憑借自身的力量推動(dòng)教育的發(fā)展，那么其取得的成效就是微不足道的，所以，社區(qū)教育工作者必須樹立資源整合的意識(shí)，以推進(jìn)社區(qū)終身學(xué)習(xí)的發(fā)展。教育資源具有一定普遍性，但是為了保證其發(fā)揮出應(yīng)有的功能就需要教育工作者的挖掘與充分利用。

第一，推動(dòng)社區(qū)與周邊的高等院校的合作，以形成強(qiáng)大的教育合力。政府可以根據(jù)需要進(jìn)行二者之間的協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)高等院校教育資源的共享，建立共享高效的教育基地。為了能夠保證社區(qū)居民的學(xué)習(xí)效果，社區(qū)可聘請(qǐng)高等院校的教師講課，同時(shí)還可以請(qǐng)他們指導(dǎo)社區(qū)教育課程的開(kāi)發(fā)。

第二，將社區(qū)中退休的老教師、專業(yè)技術(shù)骨干等的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。社區(qū)可以采取一定的激勵(lì)措施聘請(qǐng)這些人員作為教師，鼓勵(lì)他們參與到教學(xué)與管理工作中來(lái)，實(shí)現(xiàn)身邊教育資源的最大化利用，更好地促進(jìn)社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)的發(fā)展。

第三，充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)。城市化發(fā)展水平的提高，吸引了越來(lái)越多的外來(lái)人員，城市的發(fā)展也由此獲得了良好的資源，社區(qū)要充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，使城市獲得更好的發(fā)展。為了保證社區(qū)教育功能得到充分的發(fā)揮，需要充分整合各類人力資源，發(fā)展終身學(xué)習(xí)。

4促進(jìn)社區(qū)教育文化的多元化發(fā)展

隨著終身學(xué)習(xí)理念的不斷發(fā)展，社區(qū)教育為了適應(yīng)發(fā)展需要，在課程設(shè)置方面應(yīng)該遵循怎樣的規(guī)律越來(lái)越成為教育工作者和居民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。傳統(tǒng)的社區(qū)教育將職業(yè)技能教育作為其關(guān)注的要點(diǎn)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，隨著終身學(xué)習(xí)理念的發(fā)展，社區(qū)教育工作者逐漸樹立了以人為本的理念，設(shè)置了多樣化的課程以滿足居民的不同需求，將社區(qū)教育的文化價(jià)值取向充分展現(xiàn)出來(lái)。

第一，教育內(nèi)容多樣化。社區(qū)教育的對(duì)象是社區(qū)全體居民，但是由于居民在年齡層面存在差異，因此他們也會(huì)需要不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容。所以社區(qū)教育要根據(jù)實(shí)際情況同時(shí)為居民提供職業(yè)技能教育、人文精神的熏陶以及人格能力培訓(xùn)等方面的教育。

第二，個(gè)性化充分展現(xiàn)在教育內(nèi)容中。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育只是對(duì)一部分有需求的人來(lái)說(shuō)是有價(jià)值的，但是社區(qū)教育應(yīng)該將教育內(nèi)容個(gè)性化的特點(diǎn)凸現(xiàn)出來(lái)。比如陶冶心性課程的開(kāi)設(shè)等，居民可以根據(jù)自身不同的愛(ài)好及興趣進(jìn)行自主選擇。

第三，將MOOC在社區(qū)教育中的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，將社區(qū)教育的覆蓋面不斷拓展，以保證社區(qū)居民的多樣化需求得到滿足，從而還可以使優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源得到充分的利用。

社區(qū)教育對(duì)于成人而言，并不是純粹的理論學(xué)習(xí)，為了活躍社區(qū)教育氛圍，還應(yīng)該在教育過(guò)程中經(jīng)常舉辦一些活動(dòng)，以滿足居民終身學(xué)習(xí)的需求。例如：舉辦職業(yè)技能知識(shí)大賽、開(kāi)展剪紙活動(dòng)、書法比賽、演講活動(dòng)、健身活動(dòng)等，可以讓社區(qū)居民充分地展示自己，以提高其學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性。居民可以在多元化的社區(qū)教育活動(dòng)中，深切體會(huì)終身學(xué)習(xí)的意義和價(jià)值，增強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的動(dòng)力。與其他正規(guī)教育相比，社區(qū)教育存在一些不同之處，社區(qū)教育的目的是滿足人們的學(xué)習(xí)需求、娛樂(lè)需求以及職業(yè)需求，社區(qū)教育需要更靈活的形式。

5有效運(yùn)用城市媒體的作用，讓社區(qū)教育更具輻射性

如今，城市生活中已經(jīng)離不開(kāi)新媒體了，市民的生活已經(jīng)受到了很大的影響，社區(qū)輿論的生成、存在與傳播同樣也對(duì)其產(chǎn)生了很大的作用。如今的社區(qū)管理工作遇到了很多新的挑戰(zhàn)，為了更好地進(jìn)行社區(qū)管理，滿足終身學(xué)習(xí)的需求，需要將媒體的作用和巨大的輻射功能充分發(fā)揮出來(lái)。

第一，建立社區(qū)教育信息機(jī)構(gòu)?？梢愿鶕?jù)社區(qū)的實(shí)際情況制作相關(guān)的社區(qū)教育宣傳紀(jì)錄片，以普及社區(qū)教育信息，保證社區(qū)居民可以通過(guò)更多的渠道獲取社區(qū)內(nèi)外信息。

第二，建立和完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在社區(qū)教育信息化的發(fā)展過(guò)程中，手機(jī)媒體和社交網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，社區(qū)居民可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源獲取更加生動(dòng)形象的社區(qū)教育信息。

隨著信息化速度的加快，為使社區(qū)教育能更好地滿足終身學(xué)習(xí)的需求，需要將新媒體充分地利用起來(lái)，滿足社區(qū)居民的差異化需求，將社區(qū)教育信息的覆蓋面不斷擴(kuò)大。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，根據(jù)實(shí)際需求發(fā)展社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)不可缺少的重要手段。社區(qū)教育工作者必須要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，采取措施不斷優(yōu)化社區(qū)教育的資源配置，將各類教育資源充分地挖掘出來(lái)并進(jìn)行合理的整合，以保證社區(qū)居民深刻認(rèn)識(shí)到終身學(xué)習(xí)的重要性與現(xiàn)實(shí)價(jià)值，同時(shí)開(kāi)展多種活動(dòng)支持居民的終身學(xué)習(xí)。

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（編輯/樊霄鵬）2016第3期（總第350期）成人教育ADULT EDUCATIONNo.3 2016Total No.350