朱慶廣

山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)國(guó)稅局針對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，突出數(shù)據(jù)分析，綜合采用燃油耗用法、臺(tái)賬登記法和合同資金法，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)事前合理定率、事中采集綜合信息、事后重點(diǎn)比對(duì)，有效解決交通運(yùn)輸業(yè)管理難點(diǎn)問(wèn)題，也為“營(yíng)改增”全面推行探索了經(jīng)驗(yàn)。

以“燃油耗用法”應(yīng)對(duì)其成本的“難控性”。與工業(yè)企業(yè)相比，交通運(yùn)輸企業(yè)各類車輛油耗差異較大，且易受車輛使用年限、載貨重量、道路路況、急緩程度等因素影響，成本相差大、監(jiān)控難。對(duì)此，該局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)管理的85戶企業(yè)按戶分梯次核定燃油平均耗用率，在后續(xù)管理或評(píng)估中，重點(diǎn)關(guān)注偏離參考標(biāo)準(zhǔn)較大的企業(yè)，提高了管理針對(duì)性。

以“臺(tái)賬登記法”應(yīng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的“難見(jiàn)性”。由于無(wú)法對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行直觀地全程監(jiān)控，該局建立交通運(yùn)輸業(yè)管理輔助臺(tái)賬，要求54戶一般納稅人逐筆登記客戶名稱、車輛調(diào)派、運(yùn)輸里程、往返日期、燃料消耗、發(fā)票是否開(kāi)具等綜合信息，作為對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿的補(bǔ)充，有效解決交通運(yùn)輸企業(yè)少報(bào)收入、隱匿收入的問(wèn)題。

以“合同資金法”應(yīng)對(duì)其開(kāi)票的“難定性”。評(píng)估工作中，從防偽稅控信息中抽取各運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)票信息，對(duì)開(kāi)票金額大、開(kāi)票信息連續(xù)集中的企業(yè)，比對(duì)分析承運(yùn)方與托運(yùn)方信息，重點(diǎn)核對(duì)合同、資金往來(lái)等是否一致，對(duì)存在虛開(kāi)發(fā)票嫌疑的，移交稽查部門全面檢查，有力打擊了虛開(kāi)交通運(yùn)輸專用發(fā)票違法行為。