楊帆++李霄霞++王一行

摘 要：我國從公有制經濟向市場經濟轉型的過程中，經濟體制發(fā)生了重大的變化，隨之而來也產生了一些社會問題。新的經濟形勢帶來了利益分化問題的不斷加劇，形成了新的利益格局。利益分化現(xiàn)象給我過的經濟社會帶來了很多負面影響，因此應當積極探索應對我國利益分化問題的有效措施。

關鍵詞：利益分化；分配機制；社會保障

從新中國成立一直到改革開放前，我國一直實行公有制的經濟制度，個人的經濟來源主要依靠國家的分配，利益獲取的方式比較單一，呈現(xiàn)出利益平均化的特點。改革開放以來，我國計劃經濟向市場經濟轉型，我國的經濟體制發(fā)生了重大的變化，在利益分配方式上，從以往的平均主義的利益格局逐漸被打破，個體之間的利益出現(xiàn)了較大的差異化，形成了新的利益格局。我國也進入了一個利益分化的時代，由利益分化嚴重所帶來的問題日益顯現(xiàn)出來，利益分配的不均衡給我國的和諧社會建設、經濟發(fā)展都帶來了消極的影響。

一、現(xiàn)階段我國利益分化狀況

（一）利益主體呈多元化趨勢。伴隨著以市場為導向的改革開放深入和經濟成分多元化發(fā)展，在改革中不同的個體和階層所扮演的角色發(fā)生了巨大變化，各個階級進行新的組合和分化，利益主體從原有的單一化變得日益多元化，利益關系也變得錯綜復雜。

（二）不同利益主體間貧富差距逐漸擴大。從轉型時期開始一直到現(xiàn)在，我國的各個利益主體之間的收入差距逐漸增大是顯而易見的，現(xiàn)階段我國已經出現(xiàn)了嚴重的貧富差距和利益分化現(xiàn)象。改革開放以來，我國的基尼系數(shù)一直呈現(xiàn)增長的趨勢，從2001年開始，基本維持在0.45到0.5之間。近6年來，我國的基尼系數(shù)均呈下降趨勢，但仍嚴重剛超過國際警戒線。顯而易見，財富正在越來越多地聚集到少數(shù)富裕者手中。

（三）利益內容更加豐富多樣。在計劃經濟時代背景下，我國是一個大一統(tǒng)的一元化社會，政治、經濟、意識形態(tài)三個權力中心高度重疊。隨著市場經濟的發(fā)展，人民群眾的需求變得更加豐富。從內容來看，群眾的利益需求主要表現(xiàn)為三個方面，即經濟、政治和文化的利益需求。現(xiàn)階段我國民眾的物質生活水平逐漸提高，在經濟利益得到滿足后，人們便開始追求政治利益和文化利益。除了衣食住行，人民參政議政、當家做主以及接受教育、享受文化成果、得到精神層面滿足等利益內容逐漸豐富起來。

（四）利益沖突和矛盾日益突出。隨著改革的深入，利益主體、內容的多元化，利益沖突和矛盾也逐漸顯現(xiàn)出來。當前，我國人民的利益矛盾主要表現(xiàn)在兩個方面：一是貧富差距過大，導致了社會中的弱勢群體對社會極度不滿，因而產生了對社會的憤怒和逆反情緒；二是由于利益表達的渠道受到限制，致使不同的利益主體之間得不到有效的溝通進而導致矛盾的不斷激化。

二、應對利益分化加劇問題對策探討

（一）健全利益表達機制。健全利益表達機制，首先應當完善我國的人民代表大會和政治協(xié)商制度。人大制度和政治協(xié)商制度應當成為合法利益表達的主要渠道，要使代表們能夠充分代表各種利益群體來發(fā)揮其利益表達功能；其次應當完善政務公開制度以及信訪制度，使得普通的公民能夠及時了解政府信息，平等地參與政府決策過程，能夠通過有效的渠道來提出自己的訴求；最后，在新媒體發(fā)展迅速的今天，應當建立和健全各種傳播媒介的組織機構和體制，為不同利益群體表達其訴求拓展新的渠道。

（二）健全利益分配機制。利益的分配，在我國現(xiàn)階段主要是居民收入的分配。效率優(yōu)先，兼顧公平是這一機制的總原則，也是社會主義初級階段分配的總原則。建立健全更加公平合理的利益分配機制，應當做好以下幾點工作：首先，在堅持現(xiàn)有的分配制度的基礎上，要協(xié)調好初次分配和再分配的公平與效率間的關系。其次，在運用市場機制調節(jié)的同時，在必要的時候以行政手段進行干預，對不同利益主體的利益需求進行調整和保障。再次，要充分發(fā)揮稅收杠桿的作用，加大調控力度，根據(jù)社會的經濟發(fā)展情況調整稅收政策，縮小高低收入群體之間的差距。最后，應當對偷逃稅、貪污受賄、非法侵占共有財產等非法獲利的現(xiàn)象進行嚴厲打擊。

（三）完善社會保障制度。一個國家的社會保障制度建設情況，是衡量其社會發(fā)展水平的重要標準。要改善我國現(xiàn)階段存在的利益分化趨勢嚴重的情況，必須建立健全合利益保障制度，保證利益弱勢群體的基本生活需要。完善社會保障制度，應當建立健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系，使其保障范圍能夠覆蓋到全社會的公民，讓每個公民能夠居有定所，能有衣食保障；要健全公共財政制度，將更多的資金用于衛(wèi)生、文化、教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務建設，同時加強對公共基礎設施的投入力度，提高整個社會的公共服務水平，讓各利益階層的人們能夠接受均等的公共服務，使社會更加和諧。