鄧曉渝

(四川省資中縣良種場，四川 資中 641200)

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淺談農(nóng)業(yè)科技入戶的實踐與體會

鄧曉渝

(四川省資中縣良種場，四川 資中 641200)

全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，核心在農(nóng)民。農(nóng)業(yè)科技入戶是通過科技人員進村入戶的培訓(xùn)和指導(dǎo)，實現(xiàn)科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人的推廣新模式。本文針對科技入戶的實踐與取得的成效，總結(jié)了科技入戶的體會。

科技入戶；實踐；成效；體會

農(nóng)業(yè)科技入戶，就是通過創(chuàng)新機制和整合資源，探索新時期農(nóng)業(yè)科技推廣新機制，構(gòu)建“專家—技術(shù)指導(dǎo)員—科技示范戶—輻射帶動戶”的科技成果轉(zhuǎn)化快速通道，解決了農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一道坎”和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的問題。資中縣農(nóng)林局自2009年承擔《基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)》項目以來，通過幾年的實踐證明，農(nóng)業(yè)科技入戶的實施，對于提高農(nóng)業(yè)科技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風，有效提高農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)與生產(chǎn)技能，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收具有重要的現(xiàn)實意義。

1 科技入戶的實踐

1.1 完善技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1.1.1 組建專家組 農(nóng)林局成立了項目專家組，并設(shè)立水稻、玉米、果樹、蔬菜4個產(chǎn)業(yè)專家小組，由農(nóng)技、蔬菜、果樹、植保、土肥等單位具有高級技術(shù)職稱的20名專家組成。聘請四川省創(chuàng)新團隊和內(nèi)江市農(nóng)科院專家對本縣的四大產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo)。

1.1.2 選聘技術(shù)指導(dǎo)員 根據(jù)技術(shù)指導(dǎo)員選聘條件，從縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣機構(gòu)中擇優(yōu)選聘100名農(nóng)技人員，作為技術(shù)指導(dǎo)員。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員不低于70%的原則，選聘縣級技術(shù)指導(dǎo)員26名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員74名。技術(shù)指導(dǎo)員實行包村聯(lián)戶制，每名技術(shù)指導(dǎo)員負責10戶科技示范戶的培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)工作。

1.2 培育科技示范戶

1.2.1 遴選科技示范戶 按照示范戶遴選程序和原則，以種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專合社領(lǐng)辦人、新型農(nóng)民等為主要對象，在全縣392個行政村，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每年遴選1000戶科技示范戶。采取農(nóng)戶申請、村級把關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、農(nóng)林局審核的程序，遴選確定科技示范戶。6年來共培育科技示范戶6000戶，每個示范戶負責帶動周邊20戶農(nóng)戶，共輻射帶動農(nóng)戶12萬戶。

1.2.2 培訓(xùn)和指導(dǎo)科技示范戶 通過“5個入戶”的方式培訓(xùn)與指導(dǎo)，以提高示范戶科技文化素質(zhì)和自我發(fā)展能力。一是技術(shù)培訓(xùn)入戶。技術(shù)指導(dǎo)員深入農(nóng)戶，了解示范戶具體情況，制定分戶指導(dǎo)方案，認真填寫《技術(shù)指導(dǎo)員手冊》和《示范戶手冊》，采取理論與實踐相結(jié)合，集中培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)相結(jié)合等方式培育科技示范戶。在每個作物生產(chǎn)周期，以鎮(zhèn)、村為單位對示范戶進行集中培訓(xùn)2次以上；在生產(chǎn)管理各關(guān)鍵時期，技術(shù)指導(dǎo)員進村入戶巡回指導(dǎo)。通過培訓(xùn)和指導(dǎo)，示范戶和輻射帶動戶掌握了生產(chǎn)主要技術(shù)，并能應(yīng)用到生產(chǎn)實際中去。二是技術(shù)指導(dǎo)入戶。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的備耕、播種、田間管理、病蟲草鼠多發(fā)期、收獲期等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，技術(shù)指導(dǎo)員與示范戶開展一對一的技術(shù)服務(wù)，解決了過去農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)時無人指導(dǎo)的情況。三是信息服務(wù)入戶。通過縣智能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)辦公室與縣電視臺聯(lián)辦的《農(nóng)民朋友》電視欄目以及開展科技趕場、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)信息等形式為農(nóng)戶提供及時、準確、權(quán)威的信息服務(wù)，及時指導(dǎo)、解決示范戶生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題。四是“物化補貼”入戶。為推廣新品種、新技術(shù)，農(nóng)林局統(tǒng)一采購高效復(fù)合肥和生物肥料，以技術(shù)“物化”的方式送給示范戶，以調(diào)動農(nóng)民學(xué)科技、用科技、靠科技致富的積極性和主動性。五是技術(shù)手冊入戶。按照省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一編印的《科技示范戶手冊》，由技術(shù)指導(dǎo)員填寫下發(fā)給每個示范戶?！犊萍际痉稇羰謨浴肥亲鳛榧夹g(shù)指導(dǎo)員績效評價和示范戶領(lǐng)取政府相關(guān)補貼的重要依據(jù)。

1.3 四項制度明確獎懲

1.3.1 專家組技術(shù)負責制 由專家組負責全縣科技入戶的技術(shù)指導(dǎo)工作，擬訂科技入戶實施方案，召集專家會議，研究、制定、解決有關(guān)技術(shù)方面問題，實行首席專家負責制。

1.3.2 技術(shù)指導(dǎo)員包戶負責制 技術(shù)指導(dǎo)員在專家組的指導(dǎo)下開展工作。每名技術(shù)指導(dǎo)員分包10～20戶示范戶，負責制定示范戶生產(chǎn)計劃、技術(shù)方案，培訓(xùn)和指導(dǎo)示范戶生產(chǎn)，并提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)。

1.3.3 目標責任合同制 農(nóng)林局與技術(shù)指導(dǎo)員、技術(shù)指導(dǎo)員與科技示范戶之間分別簽定目標責任和技術(shù)服務(wù)合同，明確雙方的責權(quán)利。

1.3.4 末位淘汰制 建立縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)對象三方考核制度，對表現(xiàn)突出的專家組成員、技術(shù)指導(dǎo)員給予表彰和獎勵，對責任心不強、績效不明顯的實行末位淘汰，并及時增補，以充分調(diào)動農(nóng)技人員的工作積極性。

2 科技入戶取得的成效

2.1 生產(chǎn)成本明顯降低

采用育苗移栽、地膜覆蓋、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等集成技術(shù)，既解決了技術(shù)單一帶來的增產(chǎn)效果不明顯，又降低了生產(chǎn)成本。據(jù)統(tǒng)計，示范戶因減少用工、肥料、農(nóng)藥等投入，可降低生產(chǎn)成本62元/667m2，降低15.8%。

2.2 農(nóng)業(yè)科技貢獻率得到提高

全縣主導(dǎo)品種入戶率和到位率達到100%，主推技術(shù)入戶率和到位率達到98.5%，輻射帶動戶的新品種應(yīng)用率和新技術(shù)入戶率也達到95%以上，提高了農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率4.8%。

2.3 農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識明顯增強

在項目實施區(qū)，基本杜絕了高毒、高殘留農(nóng)藥，加強了對農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)管，增強了農(nóng)戶的質(zhì)量安全意識，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為廣大人民群眾提供了更多的健康食品。

2.4 示范戶能力建設(shè)得到加強

示范戶在技術(shù)指導(dǎo)員的精心指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力、輻射帶動能力得到很大提高，技術(shù)知識、操作要領(lǐng)能熟練掌握和應(yīng)用，真正成為了農(nóng)村的示范典型，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的樣板。

2.5 技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力顯著提升

一方面促進了技術(shù)人員轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務(wù)意識，另一方面為技術(shù)員人員提供了一個展現(xiàn)自我價值的平臺。技術(shù)指導(dǎo)員通過進村入戶的培訓(xùn)和指導(dǎo)，與示范戶面對面的交流，思想觀念和工作作風得到轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量得到提高，工作思路和工作方法得到創(chuàng)新。

3 科技入戶的體會

3.1 必須以示范戶三大能力建設(shè)為總目標

專家和技術(shù)指導(dǎo)員應(yīng)采取一切有效措施，加強技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高示范戶學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力、輻射帶動能力以及優(yōu)良品種和先進技術(shù)入戶到位率，促進示范戶及帶動戶增產(chǎn)增收。

3.2 必須進一步加強對技術(shù)人員的培訓(xùn)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，示范戶生產(chǎn)形式與增收途徑呈現(xiàn)多樣化，農(nóng)戶需要技術(shù)相應(yīng)復(fù)合化和綜合化。技術(shù)指導(dǎo)員來自縣鄉(xiāng)兩級，能力不同，素質(zhì)不一，所以要系統(tǒng)培訓(xùn)。在培訓(xùn)先進實用技術(shù)的同時，還要增加實踐知識和生產(chǎn)經(jīng)驗的培訓(xùn)，同時指導(dǎo)員也應(yīng)注重自身的學(xué)習(xí)與提高，才能適應(yīng)新形勢下開展科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)的需要。

3.3 必須創(chuàng)新工作方式與方法

由于示范戶文化程度和接受能力參差不齊，在培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)時，應(yīng)注重“5個結(jié)合”才能收到良好的效果。一是注重集中培訓(xùn)與個別指導(dǎo)相結(jié)合；二是注重技術(shù)講課與放映技術(shù)光盤相結(jié)合；三是現(xiàn)場咨詢與發(fā)放技術(shù)明白紙相結(jié)合；四是注重口頭講解與實際操作相結(jié)合；五是注重培訓(xùn)與組織現(xiàn)場觀摩相結(jié)合。

3.4 必須強化創(chuàng)新宣傳報道

資中縣在電視臺《農(nóng)民朋友》節(jié)目中，開設(shè)了《農(nóng)業(yè)科技》、《電視病蟲害預(yù)報》、《信息服務(wù)》、《惠農(nóng)政策》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》、《新農(nóng)村》等版塊，專家根據(jù)農(nóng)事季節(jié)講課和現(xiàn)場操作，電視臺記者現(xiàn)場實地拍攝，做到技術(shù)講解有聲、實地操作有形，每周2次播出，將科技、信息、技術(shù)傳送給農(nóng)戶，極大豐富了科技入戶的內(nèi)涵。