梁志嚴(yán)，王曉晶，趙振芳，王曉峰（.榆樹市華昌街道辦事處農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站；吉林榆樹　0400；.榆樹市城郊街道辦事處農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，吉林榆樹　0400；.榆樹市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站，吉林榆樹　0400）

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榆樹市農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展探析

梁志嚴(yán)1，王曉晶2，趙振芳3，王曉峰3
（1.榆樹市華昌街道辦事處農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站；吉林榆樹130400；2.榆樹市城郊街道辦事處農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，吉林榆樹130400；3.榆樹市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站，吉林榆樹130400）

摘要：榆樹市是全國(guó)糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣市之一，通過(guò)對(duì)榆樹市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)、服務(wù)組織、從業(yè)人員的簡(jiǎn)介，結(jié)合榆樹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，指出了制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要問(wèn)題，提出了榆樹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的建議和目標(biāo)，對(duì)于農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化；農(nóng)機(jī)信息；網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

榆樹市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)事業(yè)單位32家，其中市級(jí)有農(nóng)機(jī)總站、農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)化學(xué)校四家事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）設(shè)有28家農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，農(nóng)機(jī)事業(yè)單位人員349人（其中：科技人員306人）。由于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的拉動(dòng)，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不斷完善，到2015年末，在工商部門注冊(cè)的專業(yè)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織1485個(gè)，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)超50萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)大戶780個(gè)，這些農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶承擔(dān)著全市70%農(nóng)田的耕、種、收等機(jī)械作業(yè)，榆樹市農(nóng)機(jī)從業(yè)人員97727人，現(xiàn)有10家農(nóng)機(jī)站擁有加油站，都在營(yíng)業(yè)中；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)機(jī)修理點(diǎn)146個(gè)，從業(yè)人員446人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有修理點(diǎn)5個(gè)左右；農(nóng)機(jī)銷售網(wǎng)點(diǎn)更是遍布城鄉(xiāng)，市里有10家農(nóng)機(jī)主機(jī)銷售企業(yè)和43家后勤加工、場(chǎng)上作業(yè)及耕整地機(jī)械銷售企業(yè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有三家以上的以供件為主的農(nóng)機(jī)配件商店。榆樹市已經(jīng)形成了比較穩(wěn)定的集農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)、銷售、供應(yīng)和作業(yè)為一體的健全的農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供了保證。

1　榆樹市農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作情況

（1）農(nóng)機(jī)信息化發(fā)展環(huán)境逐步規(guī)范化。近年來(lái)，榆樹市高度重視農(nóng)機(jī)信息化工作，成立了由總站站長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作考核辦法，將農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作目標(biāo)任務(wù)分解到各科（室）及各農(nóng)機(jī)站，并納入年度干部職工崗位目標(biāo)管理和績(jī)效考核范疇，分管領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)農(nóng)機(jī)化信息宣傳情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、通報(bào)，并以重要農(nóng)時(shí)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)“三農(nóng)”的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，確保農(nóng)機(jī)信息化工作取得實(shí)效。

（2）農(nóng)機(jī)信息化體系建設(shè)趨于現(xiàn)代化。一是農(nóng)機(jī)信息化硬件設(shè)施逐年完善。近幾年來(lái)，逐步加大對(duì)農(nóng)機(jī)信息化投入，投入資金4余萬(wàn)元，添置了20臺(tái)臺(tái)式電腦和筆記本電腦、攝像機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等信息化宣傳工作必要的設(shè)備，為農(nóng)機(jī)信息化工作開展奠定了良好的基礎(chǔ)。二是農(nóng)機(jī)化信息宣傳渠道進(jìn)一步優(yōu)化。注重加強(qiáng)與同行業(yè)新聞媒體單位的溝通聯(lián)系，采取信息工作人員與新聞媒體記者、行業(yè)人士共同合作，參與調(diào)研、采訪、交流等有效舉措，讓更多的新聞媒體記者更深入了解農(nóng)機(jī)行業(yè)領(lǐng)域，走進(jìn)農(nóng)機(jī)，熟悉農(nóng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為信息宣傳打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，建立了信息采集制度，進(jìn)一步拓寬信息采集渠道。

（3）農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公開化。繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)信息媒體的主導(dǎo)作用，在鄉(xiāng)村宣傳欄等公眾宣傳媒體上開辟?？?、專欄，向全社會(huì)提供農(nóng)機(jī)化信息，通過(guò)榆樹有線電視頻道傳遞農(nóng)機(jī)工作情況，宣講農(nóng)機(jī)政策法規(guī)等，開展多層面宣傳。通過(guò)榆樹市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)信息，公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)電話等。

2　榆樹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

榆樹市共有基層農(nóng)機(jī)站28個(gè)，全部沒有配備電腦，更不用說(shuō)接入互聯(lián)網(wǎng)了?，F(xiàn)在新莊、太安兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站保留著農(nóng)機(jī)加油站，加油站的承包者自配了電腦，并接入了互聯(lián)網(wǎng)。農(nóng)機(jī)站網(wǎng)絡(luò)查詢等都依靠當(dāng)?shù)卣?、私人電腦或者是手機(jī)等。

3　制約榆樹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要問(wèn)題

（1）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站辦公服務(wù)場(chǎng)所不健全。2001農(nóng)村事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)機(jī)站三權(quán)下放給當(dāng)?shù)卣?，致使榆樹市大部分原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的辦公場(chǎng)所和資產(chǎn)被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拍賣或被房地產(chǎn)商開發(fā)，待重新歸劃管理后，收回來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站多數(shù)沒有了固定的辦公場(chǎng)所，有的連人員都被轉(zhuǎn)到其他行業(yè)或部門。后經(jīng)協(xié)調(diào)，農(nóng)機(jī)站只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得到一間辦公室棲身，勉強(qiáng)開展工作。

（2）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站承擔(dān)著組織管理、農(nóng)機(jī)推廣、安全生產(chǎn)、科教培訓(xùn)、信息統(tǒng)計(jì)、農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)、扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)組織、跨區(qū)作業(yè)等都不能收費(fèi)的大量公益性農(nóng)機(jī)事業(yè)。然而，由于榆樹市地方財(cái)政的不景氣，每年僅保證人員工資，除此以外沒有其他任何的資金投入。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站開展工作經(jīng)費(fèi)全靠個(gè)人墊付，舉步維艱，根本沒有能力購(gòu)置必要的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。經(jīng)費(fèi)困難嚴(yán)重制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站職能的發(fā)揮。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站管理人員綜合素質(zhì)亟待提高，農(nóng)機(jī)化發(fā)展后勁不足。多年來(lái)，由于資金、人員編制問(wèn)題，沒有新增專業(yè)技術(shù)人員，隊(duì)伍出現(xiàn)斷層、老化現(xiàn)象嚴(yán)重。

（4）運(yùn)行機(jī)制不完善，服務(wù)功能弱化。由于條塊分割、人事分離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的人、財(cái)、物由農(nóng)業(yè)局主管，業(yè)務(wù)指導(dǎo)由農(nóng)機(jī)總站負(fù)責(zé)，主要工作受當(dāng)?shù)卣?。這就出現(xiàn)了“管人的管不了事，管事的管不了人”、“主管局管不了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管不到位”的情況。

4　對(duì)榆樹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議

（1）增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，添置必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和設(shè)施。

（2）由市縣農(nóng)機(jī)管理部門引進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)統(tǒng)一培養(yǎng)一批專職的農(nóng)機(jī)化信息員，充實(shí)到基層農(nóng)機(jī)化隊(duì)伍中去。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍專業(yè)化、年輕化、知識(shí)化，建立良好的接續(xù)梯次。

（3）增加工作經(jīng)費(fèi)支付。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照國(guó)家規(guī)定，落實(shí)農(nóng)機(jī)化推廣保障要求，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)及工作人員的工作條件、工資待遇和生活條件。

5　“十三五”期間農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)

“十三五”期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標(biāo)是：逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)28各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）農(nóng)機(jī)站有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，為信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供必要的工作環(huán)境；添置電腦、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝錄像機(jī)、打印機(jī)等必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，保證網(wǎng)絡(luò)暢通；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站網(wǎng)絡(luò)管理及信息員隊(duì)伍建設(shè)，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站有一名懂電腦、會(huì)使用、具有良好職業(yè)素養(yǎng)和一定文字編寫能力的信息員。

Agricultural Machinery Information Network Development Analysis in Yushu

LIANG Zhi-yan1，WANG Xiao-jing2，ZHAO Zhen-fang3，WANG Xiao-feng3
（1.huachang street Agricultural Machinery Management Service Station，Yushu，Jilin 130400，China；2.Chengjiao street Agricultural Machinery Management Service Station，Yushu，Jilin 130000，China；3.Yushu Agricultural Mechanization Technology Extension Station，Yushu，Jilin 130400，China）

Abstract:Yushu is one of the national grain production pacesetter，combines with the condition of agricultural machinery information network construction in Yushu，this paper points out the main problems restricting the construction of villages andtowns agricultural machinery information network，puts forward some suggestions for agricultural mechanization network construction development and goals，in Yushu，which has very important practical significance.

Key words:agricultural mechanization；Agricultural machinery information；Network construction

中圖分類號(hào)：F323.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-980X（2016）05-0016-01

收稿日期：2016-04-15

作者簡(jiǎn)介：梁志嚴(yán)（1969-），助理工程師，主要研究方向：農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣及農(nóng)機(jī)管理。