董萬紅，裴海河，王曉峰（.榆樹市正陽街道農(nóng)機管理服務站；吉林榆樹　0400；.榆樹市環(huán)城農(nóng)機管理服務站，吉林榆樹　0000；.榆樹市農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站，吉林榆樹　0400）

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榆樹市全程農(nóng)機化示范區(qū)建設成效與建議

董萬紅1，裴海河2，王曉峰3
（1.榆樹市正陽街道農(nóng)機管理服務站；吉林榆樹130400；2.榆樹市環(huán)城農(nóng)機管理服務站，吉林榆樹130000；3.榆樹市農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站，吉林榆樹130400）

摘要：通過全程農(nóng)機化示范區(qū)建設，使榆樹市過去在農(nóng)機化發(fā)展上“重數(shù)量、輕質(zhì)量，重使用、輕管理”的做法得到了徹底的改變，正在向全程、環(huán)保和質(zhì)量效益型發(fā)展，在此基礎上需要不斷地改進和完善，不斷探求農(nóng)機化發(fā)展的新思路、新途徑，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新的更大的貢獻。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機化發(fā)展；機械化；成效與建議

榆樹市在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化上有著悠久的歷史，早在1953年就被確定為全國十一個試辦機械化的試點縣份之一，2007年被列為全國一百個農(nóng)機化示范區(qū)。隨著2004年農(nóng)機促進法的貫徹落實以及2006年起的農(nóng)機補貼政策的連續(xù)實施，榆樹市的農(nóng)機化事業(yè)得到了飛速發(fā)展。榆樹市是全省的農(nóng)業(yè)大市和產(chǎn)糧大市，連續(xù)十一年被國家評為糧食生產(chǎn)標兵縣市，全市現(xiàn)有耕地面積33.7萬hm2，常年玉米種植面積在24萬hm2以上，占耕地面積的71%。

1　建設農(nóng)機化示范區(qū)的基礎與實施成效

目前，榆樹市基本實現(xiàn)了機械化，到2015年末，全市農(nóng)機總動力達到172.4萬kW，比上年增加19.4萬kW；拖拉機保有量達到48015臺，其中50馬力以上達到8234臺，分別比上年增加2163臺和1762臺；水稻插秧機保有量3438臺，比上年增加847臺；玉米收獲機達到3178臺，水稻收割機1091臺，分別比上年增加378和236。配套農(nóng)具保有量達到14萬臺（件），比上年增加3000臺。由于農(nóng)機補貼和全程農(nóng)機化示范區(qū)建設項目的拉動，農(nóng)機服務體系不斷完善，到2015年末，在工商部門注冊的專業(yè)農(nóng)機化服務組織1485個，農(nóng)機固定資產(chǎn)超50萬元的農(nóng)機大戶780個，這些農(nóng)機服務組織和農(nóng)機大戶承擔著全市70%農(nóng)田的耕、種、收等機械作業(yè)，農(nóng)機化事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供了保證。2007到2009年的三年時間，在全市建設農(nóng)機化示范點300個，示范面積8萬hm2。

2　建設農(nóng)機化示范區(qū)的主要措施和保障

2.1統(tǒng)籌規(guī)劃、以點帶面，循序發(fā)展

（1）合理布局，突出點的示范效應。在示范區(qū)建設的初期，我們堅持“因地制宜、優(yōu)先發(fā)展、梯次推進，整合資源、民辦公助，標準化建設、效益最大化”的原則。并根據(jù)榆樹的作物種植、機械作業(yè)等實際情況，具體規(guī)劃示范點的合理布局，避免在同一區(qū)域內(nèi)，農(nóng)機具過于集中，作業(yè)相互爭搶，導致機車作業(yè)面積無法保證，機車利用率下降，在規(guī)劃布局上，主要采取以村為單位，每個村最多只能發(fā)展一個農(nóng)機大戶或農(nóng)機專業(yè)合作組織。在示范點的確定上，選擇經(jīng)濟基礎較好，農(nóng)機化作業(yè)水平較高，群眾對農(nóng)機化認識較高的村，作為全程農(nóng)機化示范點，優(yōu)先發(fā)展。2007到2009年的三年時間，在榆樹市建設農(nóng)機化示范點300個，示范面積8萬hm2。

（2）穩(wěn)中推進，快速發(fā)展。隨著農(nóng)機購置補貼的實施，農(nóng)機化示范區(qū)建設也得到了快速發(fā)展，從初期的點上示范逐步向全面發(fā)展方向過渡，近五年是榆樹市農(nóng)機化發(fā)展速度最快，也是全程農(nóng)機化示范區(qū)建設效果最好的一個發(fā)展階段。短短的五年間，無論是農(nóng)機總動力和拖拉機保有量，都以每年5%的速度增長，特別是玉米機收水平，由2009年的不足11%增長到60%，年均增長幅度10%左右。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展為加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力發(fā)揮了重要作用。

2.2突出重點、突破瓶頸，引導發(fā)展

（1）正確引導，重點突破。針對玉米收獲機數(shù)量少、機械收獲面積小的實際，在2007年到2009年的三年間，把購置玉米收獲機作為農(nóng)機化示范點的一個重要先決加以約束，凡是不購置玉米收獲機的，一律不確定為玉米全程農(nóng)機化示范點。同時進行廣泛的宣傳和開展玉米機械收獲技術(shù)培訓，鼓勵農(nóng)民購買和使用玉米收獲機械，經(jīng)過積極正確的引導，使玉米收獲技術(shù)得到了廣大農(nóng)民的認可，玉米收獲機械保有量不斷增加，三年新增玉米收獲機近300臺，玉米機收面積2.5萬hm2。

（2）全力扶持，突破瓶頸。2010年以來，按照省農(nóng)機購置補貼方案要求，在農(nóng)機購置補貼資金中專門拿出一定數(shù)量的資金，專門補貼玉米收獲機等制約榆樹市農(nóng)機化發(fā)展的機械，全力扶持農(nóng)民及專業(yè)合作組織購置玉米收獲機械，特別是2013年在農(nóng)民缺少購機資金和省級補貼資金不足的情況下，利用融資租賃政策，盡量滿足農(nóng)民購機的需求。五年間，榆樹市新增玉米收獲機1586臺，其中融資租賃購置玉米收獲機械53臺，機收水平達到了60%，較好的解決制約農(nóng)機化發(fā)展的瓶頸問題。

（3）政策帶動、加大投入，保證發(fā)展。機購置補貼政策的實施，極大的調(diào)動了農(nóng)民養(yǎng)機用機的積極性，榆樹市自2006年實施農(nóng)機補貼政策以來，特別是2007年吉林省啟動實施全程農(nóng)機化工程建設，實現(xiàn)中央財政農(nóng)機購置補貼資金和省級財政全程農(nóng)機化建設專項資金雙輪并進，為榆樹市農(nóng)機化快速發(fā)展插上了騰飛的翅膀。到目前為止，榆樹市共爭取農(nóng)機購置補貼資金和全程農(nóng)機化建設資金近6億元，爭取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機化示范區(qū)建設資金4200萬元，拉動農(nóng)民投資近12億元，累計購置各類補貼機具31187臺（套）。其中拖拉機15122臺，玉米收獲機1831臺。農(nóng)機裝備和作業(yè)水平顯著提高，農(nóng)業(yè)機械真正成為榆樹市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主角。

（4）科技培訓、機藝融合，促進發(fā)展。對榆樹市大面積推廣玉米保護性耕作，以及玉米收獲機械種類多、故障頻、效率低等實際問題。必須狠抓了人員培訓和新機具推廣。在人員培訓方面，一是搞好機手培訓。依托生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機培訓部門，組織專人對機手進行收獲機械原理、機具性能、駕駛操作等方面的培訓，培養(yǎng)出一大批懂原理、能操作、會保養(yǎng)、出了故障能處理的合格機手，提高了農(nóng)民機手使用操作收獲機的能力。二是建立健全了用前培訓、用中指導、用后回訪制度，確保農(nóng)民機手買好、用好收獲機，順利進行機收作業(yè)。

在新機具推廣上，為滿足玉米寬窄行保護性耕作地塊作業(yè)的需要，廣泛聯(lián)系各生產(chǎn)企業(yè)，成功引進并推廣了適應多種行距的不對行玉米收獲機，和兩行自走式玉米收獲機。目前，榆樹市玉米收獲機已經(jīng)有兩行、三行、四行以及多行距等多個品種，能夠滿足不同玉米種植模式下機械收獲的需要。

3　建設全程農(nóng)機化示范區(qū)的建議

（1）精心選擇和確定示范區(qū)建設對象。按照農(nóng)機化區(qū)域發(fā)展特色，重點發(fā)展各類大中型拖拉機、聯(lián)合收獲機以及與當?shù)剞r(nóng)作物生產(chǎn)相配套的各類農(nóng)業(yè)機械，普及推廣機械化保護性耕作技術(shù)，推動糧食作物全過程機械化生產(chǎn)。并通過土地流轉(zhuǎn)，大力推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，擴大農(nóng)作物種植面積。重點發(fā)展機械化設施種植和養(yǎng)殖業(yè)，為榆樹市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展發(fā)揮示范引路和典型帶動作用。

（2）建立多元化投入機制，增加農(nóng)機化發(fā)展投入。在爭取各級財政增加投入的同時，引進和利用社會工商企業(yè)投資和金融信貸資金，帶動農(nóng)民和農(nóng)機服務組織增加投入。整合機械化保護性耕作、農(nóng)機深松整地、服務體系建設等項目資金，優(yōu)先安排各示范區(qū)，實行農(nóng)機購置補貼向示范區(qū)傾斜。從優(yōu)先保障各示范區(qū)突破關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)機械出發(fā)，全力滿足示范區(qū)農(nóng)機購置補貼資金需求，堅持優(yōu)先保障示范區(qū)進行農(nóng)機具引進、開發(fā)和試驗工作，支持示范區(qū)突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術(shù)，力爭實現(xiàn)率先發(fā)展。

（3）完善示范區(qū)建設運行機制。完善示范區(qū)建設運行機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，在主動爭取各級黨委政府支持，發(fā)揮先行先試作用。將玉米標準化種植、精少量免耕播種、秸稈綜合利用等農(nóng)機化新技術(shù)首先安排在示范區(qū)進行先行先試，按照農(nóng)機與農(nóng)藝技術(shù)相融合的要求，反復檢測試驗數(shù)據(jù)，改進完善技術(shù)系統(tǒng)，獲得成功經(jīng)驗后再在全省進行推廣。二是發(fā)揮旗幟引領作用。結(jié)合年終農(nóng)機化目標責任考核，將工作中有創(chuàng)新、有亮點、有特色的示范區(qū)充分發(fā)揮他們在推進農(nóng)機化發(fā)展中的旗幟引領作用。

Results and Suggestions of Construction of Agricultural Mechanization
Demonstration area in Yushu

DONG Wan-hong1，PEI Hai-he2，WANG Xiao-feng3
（1.zhengyang street Agricultural Machinery Management Service Station，Yushu，Jilin 130400，China；2.Huancheng Agricultural Machinery Management Service Station，Yushu，Jilin 130000，China；3.Yushu Agricultural Mechanization Technology Extension Station，Yushu，Jilin 130400，China）

Abstract:Through the whole agricultural demonstration zone construction，the development of agricultural mechanization in Yushu develops towards the direction of environmental protection，quality and efficiency.based on this，we should continuously explore new ideas and new ways of the development of agricultural mechanization to make greater contributions to the realization of agricultural modernization.

Key words:agricultural mechanization development；Mechanization；Results and Suggestions

中圖分類號：F323.3

文獻標識碼：A

文章編號：2095-980X（2016）05-0014-02

收稿日期：2016-04-22

作者簡介：董萬紅（1968-），助理工程師，主要研究方向：農(nóng)業(yè)機械管理與技術(shù)推廣。