張麗敏，張惠霞

(陜西廣播電視大學(xué) 圖書館，陜西　西安　710119)

【管理科學(xué)】

論公共文化服務(wù)體系中的高校圖書館發(fā)展定位

張麗敏1，張惠霞2

(陜西廣播電視大學(xué) 圖書館，陜西西安710119)

[摘要]高校圖書館參與公共文化服務(wù)是當(dāng)今社會發(fā)展的一種現(xiàn)實需要；文章在闡述了高校圖書館參與公共文化服務(wù)建設(shè)優(yōu)勢與障礙的基礎(chǔ)上，研究和探討了高校圖書館在公共文化服務(wù)體系中的定位問題。[關(guān)鍵詞] 公共文化服務(wù)；高校圖書館；服務(wù)；發(fā)展；定位

黨的十六屆五中全會提出了“逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系”的發(fā)展目標(biāo)；2011年10月，黨的第十七屆中央委員會通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》；2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。上述目標(biāo)與決定將我國的文化建設(shè)提到了一個前所未有的嶄新高度，也為圖書館服務(wù)體系的構(gòu)建提供了強有力的理論依據(jù)和政策保障。

高校圖書館是我國圖書館體系的三大主體之一，在新形勢下如何科學(xué)而客觀的定位自身，明確發(fā)展方向，找準自己的位置，搞好與其他文化服務(wù)部門的合作，進行優(yōu)勢互補，實現(xiàn)合作多贏，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)，是值得深入探討的課題。

一、高校館參與公共文化服務(wù)是當(dāng)今社會發(fā)展的一種現(xiàn)實需要

1．高校館參與公共文化服務(wù)是一種社會責(zé)任。高校館參與公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，不僅是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；同時也是高校館履行社會教育職能、探索創(chuàng)新服務(wù)模式的重要途徑，更是資源取之于民，用之于民的責(zé)任使然。

2． 公共圖書館服務(wù)能力無法滿足民眾的文化信息需求。我國的公共圖書館系統(tǒng)雖然近些年有了長足發(fā)展，但由于歷史欠帳太多，國家及政府財政對公共圖書館事業(yè)的投入依然有限等原因，其事業(yè)發(fā)展與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展還不相適應(yīng)，無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上，都遠不能滿足人民群眾日益增長的文化信息需求。

3． 高校周邊居民的文化需求日益旺盛。當(dāng)前，我國許多高校都位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，大學(xué)校園里的文化對周圍居民產(chǎn)生著潛移默化的影響，使得周邊居民對文化知識和提高自身文化素養(yǎng)的需求越來越強烈，也希望得到更多的深層次閱讀機會。高校館作為社會資源的一部分，在滿足本校用戶需求的基礎(chǔ)上，應(yīng)主動承擔(dān)起為周邊居民提供文化信息服務(wù)的職責(zé)，彌補國家對公共圖書館投入不足所造成的不利影響，促進文化信息的傳播，保障公民的文化權(quán)益。

二、高校館開展公共文化服務(wù)體系建設(shè)的優(yōu)勢與障礙

1． 國家、行業(yè)層面的重視與地方政府的支持。近年來，我國的“知識工程”、“共享工程”、“創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略”、“構(gòu)建和諧社會”等新舉措的大力實施，都把圖書館作為重要組成部分加以高度重視。近些年上海、北京、廣東等地區(qū)先后出現(xiàn)了形式各異的高校館服務(wù)聯(lián)盟或服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。特別是2010年4月，國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家組成立，標(biāo)志著我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)進入前所未有的新的歷史發(fā)展時期。地方政府行為在高校館事業(yè)發(fā)展中起著極大的推動作用，如地方和高校共建大學(xué)圖書館，地方投資參與建館，利用高校的文獻資源和人才優(yōu)勢為地方建設(shè)服務(wù)，實現(xiàn)了高校和地方建設(shè)的雙贏。

2．豐富的文獻信息資源和智能資源。

(1) 高校館作為大學(xué)的三大基礎(chǔ)設(shè)施之一，是高校發(fā)展建設(shè)的重要指標(biāo)。尤其是近些年來，隨著國家對高等教育的持續(xù)投入和高校評估工作的開展，使圖書館的館藏資源和遠程服務(wù)能力得到極大加強。

(2)目前，多數(shù)高校館已實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，擁有功能完善的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺；很多高校館都建立了電子閱覽室、數(shù)字圖書館、聯(lián)機數(shù)據(jù)庫、圖書目錄庫、實驗數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)信息中心等。這些設(shè)施與技術(shù)優(yōu)勢使高校館有條件也有能力為社會公眾提供高質(zhì)量的文化服務(wù)。

(3) 相對于公共圖書館而言，高校館已形成了整體素質(zhì)較高的人才隊伍，聚集了大量圖書館學(xué)、計算機和各學(xué)科專業(yè)人才，他們不僅關(guān)注本館的館藏和學(xué)科服務(wù)，而且具有對海量知識信息進行識別、整理、排序、推送的服務(wù)能力。這些人才優(yōu)勢使高校館有能力積極開拓公共文化服務(wù)的新領(lǐng)域，為科研工作和地方經(jīng)濟的發(fā)展提供決策參考服務(wù)，較好地彰顯自身存在的價值。

3． 高校館開展公共文化服務(wù)的障礙。雖然國家、教育主管部門及圖書館行業(yè)在相關(guān)的政策和制度中，對高校館參與社會化服務(wù)有了一定的要求；雖然社會公眾對高校館服務(wù)社會有極強的渴求；雖然信息化浪潮帶給高校館豐富的文獻信息資源和智能資源，但高校館服務(wù)社會的作用與時代對它的要求相比，并沒有得到應(yīng)有的重視和加強。究其原因，①高校館在行政體制上隸屬于大學(xué)，服務(wù)對象為校內(nèi)師生員工，因而在機構(gòu)設(shè)置上具有明顯的封閉性。②高校館對公共文化服務(wù)內(nèi)涵和性質(zhì)了解與重視不夠，社會服務(wù)意識淡薄，使得其資源優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢長期不為社會所知。③經(jīng)費問題也是困擾高校館發(fā)展的重要問題，直接影響其社會化服務(wù)工作的開展。

三、公共文化服務(wù)體系中的高校館定位

公共文化服務(wù)體系下，高校館作為圖書館事業(yè)的重要組成部分，作為社會網(wǎng)絡(luò)體系的一個節(jié)點成員，在為高校師生提供文獻信息資源服務(wù)的同時，也應(yīng)與其它各類圖書館積極配合，群策群力，共同謀求在社會發(fā)展中的地位，為社會成員信息素養(yǎng)的培養(yǎng)和供給提供服務(wù)，承擔(dān)起推進學(xué)術(shù)信息共享及應(yīng)用的社會責(zé)任。因而，研究制定高校館既符合現(xiàn)實又面向未來的準確定位具有重要意義，可定位為以下幾個方面：

1. 文獻信息服務(wù)中心。 信息服務(wù)中心的定位是從圖書館的基本功能出發(fā)的，目前已得到高校館系統(tǒng)的普遍認可。教育部2002年頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》的規(guī)定，更使之成為高校館的首要定位。近些年來，隨著高校評估工作的開展，以及數(shù)字圖書館的建設(shè)，各高校館的資源得到極大充實；如果把高校館豐富的文獻信息資源與讀者眾多、但文獻信息資源相對貧乏的公共圖書館共享，那么不僅會極大地增強公共圖書館為廣大社會民眾提供公共文化服務(wù)的能力，而且可以使高校館逐步走向社會，對高校館自身的發(fā)展也有著十分重要的意義。

2. 學(xué)生培訓(xùn)中心。 近些年，隨著學(xué)生信息素質(zhì)教育培養(yǎng)需求的增多、高校教學(xué)活動的擴大以及高校館服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容等的拓展，高校館參與教學(xué)活動、培訓(xùn)學(xué)生的范圍更加廣泛。首先，高校作為學(xué)生教育基地，對培養(yǎng)學(xué)生的信息人文素質(zhì)起著重大的教育作用，而高校館則是該教育中重要的組成部分，在對學(xué)生信息觀念、信息意識、信息道德的教育和培訓(xùn)中應(yīng)居最主要的地位。其次，學(xué)生信息搜集能力及有效處理、利用信息的能力的提高是高校館培訓(xùn)的基本目標(biāo)，可通過入館培訓(xùn)、專題講座、文獻檢索課程的開設(shè)等方式，提高學(xué)生的綜合信息能力。

3. 準社區(qū)服務(wù)中心。 圍繞學(xué)校的教學(xué)工作，為教學(xué)和科研提供服務(wù)是高校館工作的根本任務(wù)；但高校館也是社會的一個組成部分，也屬于社會服務(wù)機構(gòu)，也應(yīng)承擔(dān)為大眾服務(wù)的職責(zé)。高校館的社區(qū)服務(wù)應(yīng)該是在滿足本校用戶需求的基礎(chǔ)上，為社區(qū)提供的一定程度的服務(wù)，因此我們稱之為準社區(qū)服務(wù)中心。高校館融入社區(qū)，培養(yǎng)了周邊民眾對圖書館的熱愛和認同，進而產(chǎn)生依賴，引起社會對圖書館的重視，從而使高校的教育功能和服務(wù)功能得到進一步的拓展和延伸，滿足社會大眾對文獻信息的需求，促進文獻信息的傳播，從而產(chǎn)生更大的社會效益。

四、結(jié)論

不同類型的高校館，其定位是有所差異的；各高校館應(yīng)緊緊圍繞現(xiàn)有的發(fā)展定位，創(chuàng)新定位內(nèi)容的外延范圍，創(chuàng)新實現(xiàn)方式與手段，有層次有重點有針對性地確定自己的目標(biāo)定位，并采取相應(yīng)的措施；要重點解決觀念與認識的問題、人才與隊伍的問題、體制與管理的問題，從而把高校館的建設(shè)和發(fā)展推進到一個新水平，在公共文化服務(wù)體系中彰顯自己的全部價值，成為引領(lǐng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的生力軍。

[參考文獻]

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[責(zé)任編輯王愛萍]

The Orientation of College Library Development in the Public Cultural Service System

Zhang Limin，Zhang Huixia

(Shaanxi Radio and TV University，Xi'an 710119)

Abstract：College libraries' participation in the public cultural service has become a practical need of present social development. This paper studied and discussed the orientation of college library development in the public cultural service system based on advantages and barriers of college libraries' participation in the public cultural service construction.

Key words：Public cultural service; College library; Service; Development; Orientation

[收稿日期]2016-01-25

[作者簡介]張麗敏(1963—)，女，陜西省西安市人，陜西廣播電視大學(xué)圖書館副研究館員。張惠霞(1963—)，女，陜西省寶雞市人，陜西廣播電視大學(xué)督導(dǎo)室副教授。

[中圖分類號]G258.6

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1008-4649(2016)02-0084-03