□謝虹光

( 山西傳媒學(xué)院，山西 榆次 030619)

對(duì)新建本科院校發(fā)展的反思

□謝虹光

( 山西傳媒學(xué)院，山西 榆次 030619)

新建本科院校應(yīng)當(dāng)以本科教學(xué)為中心、學(xué)科建設(shè)為龍頭，注重理論指導(dǎo)；嚴(yán)格執(zhí)行“依照程序、堅(jiān)守規(guī)章、民主商討、科學(xué)決策、按規(guī)律辦”的二十字方針；奉行講真求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，率真直諫、珍惜時(shí)間，遵循文明、健康生活的三項(xiàng)原則；打破人情、面子與關(guān)系等三大陋習(xí)，盡快培植科學(xué)、真理與理性意識(shí)，科學(xué)地劃分院、系、部等教學(xué)機(jī)構(gòu)，奠定學(xué)科群建設(shè)的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)。

新建本科；學(xué)科建設(shè)；科學(xué)決策；文明理性

被教育部近期批準(zhǔn)升本的院校面對(duì)著全新的發(fā)展機(jī)遇。抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的必要條件有：一是要有正確的指導(dǎo)思想，二是要有正確的決策路徑，三是要有堅(jiān)持奉行的基本原則，四是要有合理布局學(xué)科專業(yè)的前瞻意識(shí)。只有滿足了這四個(gè)必要條件，才能夠起好步，布好局，為今后的健康發(fā)展鋪平道路。

一、正確的指導(dǎo)思想

除了堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)人才，堅(jiān)持黨的教育方針，遵循高等教育基本規(guī)律之外，新建本科院校最應(yīng)具有的認(rèn)識(shí)是“重新審視自己，一切基本清零”。完成升本任務(wù)十分不易。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、全校職工努力、社會(huì)各界大力支持下，順利升本確實(shí)為學(xué)校拓展了生存空間，贏得了持續(xù)發(fā)展的大好機(jī)遇。在歡呼雀躍之余必須意識(shí)到，這只是完成了本科成長(zhǎng)史上最基礎(chǔ)的一步。驕傲自滿的心理，止步不前的意識(shí)，想當(dāng)然就是優(yōu)質(zhì)本科院校的觀念必須全面拋棄。面對(duì)各類老本科院校，尤其面對(duì)985與211等實(shí)力雄厚的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)院校而言，新升本科院校只是最為稚嫩的一員，以前所有的成績(jī)都應(yīng)當(dāng)盡快清零，以保持清醒冷靜的頭腦，虛心向兄弟院校求教。惟其如此才可能成長(zhǎng)為真正合格意義上的本科院校。

將以前所有的成績(jī)和成就盡快清零，說來容易做來難。一些學(xué)院自戀情結(jié)嚴(yán)重，很難查找到自身弱點(diǎn)與缺項(xiàng)，更難發(fā)現(xiàn)自己的致命性短板；即便有時(shí)發(fā)現(xiàn)了也很不情愿承認(rèn)。辯證唯物主義的發(fā)展觀告訴我們，這個(gè)世界還很不完美。不但自己、他人、社會(huì)不完美，而且歷史也難以完美。所謂完美總是相對(duì)的,改革的前提正是由于社會(huì)還存在著很多不完美，所以必須加倍努力來改造現(xiàn)實(shí)世界；目前的高等院校也正因?yàn)榫嚯x廣大人民群眾對(duì)于高等教育的迫切需求還相差甚遠(yuǎn)，所以必須痛下決心、大力推行教育改革的各項(xiàng)新舉措。新建本科院校當(dāng)然也不例外。諸如大專階段所獲得的辦學(xué)理念、獲獎(jiǎng)科研項(xiàng)目、精品課等，都是?？茖哟紊系臏\認(rèn)知與小作為。如果放在本科層次來考察，往往有失厚重，不值得炫耀[1]。在本科層次上扎實(shí)起步，勇于改革，再創(chuàng)佳績(jī)，才是應(yīng)盡職責(zé)。新建本科院校的基本指導(dǎo)思想可以概括為“以本科教學(xué)為中心，培養(yǎng)復(fù)合型人才；以學(xué)科建設(shè)為龍頭，注重理論升華及其對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)”。

(一)以本科教學(xué)為中心，培養(yǎng)復(fù)合型人才

本科院校的天職是培養(yǎng)學(xué)科與專業(yè)訓(xùn)練過硬的社會(huì)主義建設(shè)人才。因此其最重要的成品無疑是合格的畢業(yè)生而非教師的學(xué)術(shù)著作；是有品位的各類建設(shè)人才而非各類科研項(xiàng)目；是為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)、精神財(cái)富的生產(chǎn)者而非學(xué)校當(dāng)前爭(zhēng)搶的諸多廉價(jià)獎(jiǎng)項(xiàng)。如果學(xué)校片面追求科研項(xiàng)目的數(shù)量和學(xué)術(shù)著作發(fā)表的頻率，那就將高校與科研院所等同了起來而忘掉了自己培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的主業(yè)。當(dāng)前應(yīng)特別注意糾正在教師評(píng)價(jià)體系上存在的嚴(yán)重偏差，即純粹以學(xué)術(shù)成就和科研項(xiàng)目來論高下的評(píng)價(jià)指標(biāo)。否則會(huì)誤導(dǎo)幾代年輕教師，轉(zhuǎn)而降低人才培養(yǎng)的質(zhì)量。教育者不以教育人培養(yǎng)人為首要任務(wù)，不愿意在素樸清新的環(huán)境中埋頭苦干，認(rèn)真教學(xué)和輔導(dǎo)學(xué)生，卻一窩蜂似的跑去搶科研課題，爭(zhēng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，那么高教質(zhì)量必然衰退，民族核心競(jìng)爭(zhēng)力也必然隨之削弱。如若心中沒有學(xué)生，腦內(nèi)全是名利，再是怎樣的名校名師，對(duì)于培養(yǎng)民族精英的大業(yè)也是枉然的。虛浮自私的任何研究，對(duì)于崇高中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)也必會(huì)無濟(jì)于事。因?yàn)楦≡甑退椎木衩婷?，根本無力托舉偉大純潔的心靈旗幟。

(二)學(xué)科建設(shè)為龍頭，注重理論升華

學(xué)科建設(shè)的第一任務(wù)是理論建設(shè)。沒有既定的理論體系，學(xué)科無法建立。本科階段的教學(xué)重點(diǎn)是給予學(xué)生能夠指導(dǎo)其一生科學(xué)實(shí)踐的基本理論。沒有這樣的理論指導(dǎo)，其實(shí)踐就是盲目的、效率低下的。只有對(duì)實(shí)踐加以理論總結(jié)并進(jìn)一步升華為規(guī)律性的表述系統(tǒng)，才能更有效地指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)性與成功率。人類之所以是目前已知世界上最為高級(jí)的動(dòng)物，其主要特征是由于人類具有一代人傳給下一代人的呈幾何級(jí)增長(zhǎng)的物質(zhì)與精神財(cái)富。實(shí)踐的總結(jié)與理論的升華是最有效的積累與傳承。本科階段的人才培養(yǎng)一定要打通專業(yè)、關(guān)照學(xué)科、夯實(shí)基礎(chǔ)、打造優(yōu)質(zhì)學(xué)科群并注重創(chuàng)新。本科院校非同于高職高專以專業(yè)建設(shè)、專業(yè)教學(xué)為龍頭，而是要以學(xué)科建設(shè)和學(xué)科教學(xué)為龍頭。因此本科院校培養(yǎng)的學(xué)生一定要視野開闊、境界高遠(yuǎn)，有能力承擔(dān)民族創(chuàng)新和國(guó)家開拓性建設(shè)的策劃重任。如果僅限于一個(gè)專業(yè)、一個(gè)行道的簡(jiǎn)單操作而無力承載各類中國(guó)夢(mèng)實(shí)踐中運(yùn)籌帷幄的大系統(tǒng)，那無疑是對(duì)本科生培養(yǎng)教育的失職。

二、正確的決策路徑

新建本科院校如若選擇正確的決策路徑，就首先要牢牢把握“依照程序、堅(jiān)守規(guī)章、民主商討、科學(xué)決策、按規(guī)律辦”這二十字方針。

(一)依照程序

為了實(shí)現(xiàn)人與自然和諧為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)河流、湖泊水污染的重點(diǎn)控制、構(gòu)建生態(tài)文明城市，亟待研究一種工作效率高、節(jié)能環(huán)保、節(jié)省人力物力、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、易于操作的節(jié)能環(huán)保的水面污染物清理設(shè)施。

本科院校實(shí)現(xiàn)高層次管理最重要的標(biāo)志在于有一套科學(xué)嚴(yán)整的程序制度。由上世紀(jì)蔡元培先生主政北京大學(xué)時(shí)建立的教授治校組織機(jī)構(gòu)藍(lán)圖，再經(jīng)參照西方院校合理的管理機(jī)制，逐步演化為學(xué)術(shù)委員會(huì)與教學(xué)委員會(huì)等一系列的組織程序制度，是中國(guó)高校管理史上成功的范例[2]。其基本要求是：凡屬學(xué)校大事，均需經(jīng)歷諸如對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)、督導(dǎo)委員會(huì)、校務(wù)委員會(huì),甚或是圖書工作委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的事先知照，研究通過后，方能夠?qū)嵤┗蜻M(jìn)行最后決策。這些專門性最高機(jī)構(gòu)具有對(duì)特定學(xué)院的學(xué)術(shù)、教學(xué)等專業(yè)與業(yè)務(wù)的決策權(quán)和議定權(quán)。經(jīng)過這些機(jī)構(gòu)表決通過的事項(xiàng)，即使校長(zhǎng)和書記也只能夠遵從。多數(shù)人制約少數(shù)人、精英群體制約集權(quán)力，這是減少?zèng)Q策失誤和降低決策成本的最有效方法。因此，新建本科院校要盡快建立上述專門委員會(huì)，將其當(dāng)做院校提供決策方案與終極決策的必經(jīng)渠道。凡屬教學(xué)大事，諸如教學(xué)與學(xué)術(shù)規(guī)范的確立、名師的評(píng)價(jià)、精品課程的選定等，不能夠只由少數(shù)幾個(gè)行政或教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)直接提供決策預(yù)案，而是要經(jīng)過教學(xué)委員會(huì)討論后作出決定；或由其評(píng)審?fù)ㄟ^后再提供可行性方案。凡屬學(xué)術(shù)性大事，諸如學(xué)科及專業(yè)設(shè)置、科研項(xiàng)目申報(bào)與審定、學(xué)術(shù)帶頭人的確立、統(tǒng)編教材及其編著人選的確定與質(zhì)量把關(guān)等，均需首先通過學(xué)術(shù)委員會(huì)的審查、核實(shí)與批準(zhǔn)。這些機(jī)構(gòu)不確立，基本保障性體系與功能性機(jī)制就建立不起來，院校的決策程序就必然不到位。如若廣大教授不知情、不建言、不監(jiān)督，只憑幾個(gè)院系領(lǐng)導(dǎo)說了算，那無異于在現(xiàn)代高校實(shí)施行政獨(dú)裁或?qū)W閥治校；也無異于為可能出現(xiàn)的幫派圈子開放了通行證。只認(rèn)小圈子、把兄弟而不搞五湖四海，離開了廣大教授與教師的諫言獻(xiàn)策，剝奪了學(xué)者教授對(duì)于學(xué)術(shù)與教學(xué)諸多事項(xiàng)的表決權(quán)，任由行政官僚密室中決策，餐桌上拍板，少數(shù)人瓜分教學(xué)科研資源；即使這些人都屬于精英，即便領(lǐng)導(dǎo)們累到筋疲力盡，學(xué)術(shù)與教學(xué)工作也大有可能是在做外行事、說外行話，學(xué)校照樣辦不好。學(xué)者管學(xué)術(shù)，學(xué)術(shù)委員會(huì)決策學(xué)科建設(shè)；教授管教學(xué)，教學(xué)委員會(huì)判定教學(xué)業(yè)務(wù)水準(zhǔn)；院校黨委和行政嚴(yán)格依照程序處事，尊重學(xué)者教授的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和教育智慧，是團(tuán)結(jié)廣大教師并及時(shí)聽取他們建議反饋的必要保證；也是省時(shí)省力集中精力抓好大事的正確工作方法[3]。在正當(dāng)合理的程序下科學(xué)決策、理性決定，人人都會(huì)感到心情舒暢，進(jìn)而自覺維護(hù)各項(xiàng)決定；不按正常程序出牌，這次由某一撥人超越程序決議，獲得利好；下次必定會(huì)有另一撥人照樣違反程序來決策逐利。如此投機(jī)耍奸的氣候一旦形成，廣大教師都會(huì)感到心意難抒、公平缺失，教學(xué)積極性也會(huì)隨之大受影響。民主程序如果成為空話，團(tuán)團(tuán)伙伙的小動(dòng)作便容易代替組織原則來干擾決策；政治投機(jī)和行政命令在這樣的氣候下必定易于成為壓制、封殺學(xué)術(shù)創(chuàng)造與教學(xué)創(chuàng)新的暗器。因此必須嚴(yán)格執(zhí)行由基層到高層的決策程序，走好由教研室、教學(xué)系部、二級(jí)學(xué)院逐層議定上報(bào)，再到一個(gè)或多個(gè)與之相應(yīng)、關(guān)聯(lián)的專門委員會(huì)討論酌定上報(bào)，最終經(jīng)學(xué)院黨政部門通過后上報(bào)給上一級(jí)主管機(jī)關(guān)的完整程序。特別重大以及關(guān)乎每位教工切身利益的事項(xiàng)，尚須經(jīng)過教代會(huì)和職代會(huì)全體或大多數(shù)人表決通過后再行實(shí)施。只有這樣方能真正將大學(xué)權(quán)力關(guān)進(jìn)程序制度的籠子里，使之為廣大教師和學(xué)生的利益全心全意地服務(wù)。

(二)堅(jiān)守規(guī)矩

新建本科院校的重要工作之一，是將有關(guān)本科教育教學(xué)的法律法規(guī)、規(guī)定章程搜集齊全，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策法令與文獻(xiàn)資源。必須對(duì)國(guó)務(wù)院和教育部的相關(guān)規(guī)定、章程透徹了解和精準(zhǔn)把握，切實(shí)做到有法依法，無法依規(guī)，建立依法依規(guī)的新常態(tài)，真正夯實(shí)高校的法制基礎(chǔ)，形成科學(xué)規(guī)范的民主治校氛圍。

在熟識(shí)上級(jí)相關(guān)規(guī)程、廣泛研討本科教育教學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，新建本科院校應(yīng)盡快建立自己的規(guī)章程序體系，以便做到凡事有規(guī)可依、有章可循，德治、法治與規(guī)治相結(jié)合，確保決策的公眾基礎(chǔ)與民意體現(xiàn)，凈化大學(xué)政治生態(tài)，贏得大多數(shù)人的參與、贊同和支持。惟其如此，本科院校才能堅(jiān)持教育以人為本的方針，真正實(shí)現(xiàn)以教師在各方面的提升發(fā)展和完善為本，以學(xué)生綜合實(shí)力的健康發(fā)展與可持續(xù)完善為本，以職工應(yīng)有價(jià)值的不斷實(shí)現(xiàn)與成長(zhǎng)為本這三項(xiàng)基本目標(biāo)，達(dá)到培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)人才的目的[4]。

在此特別要強(qiáng)調(diào)的是，任何院校的規(guī)定章程都必須建立在不違國(guó)家之法、不違部委之規(guī)的基礎(chǔ)之上。即使黨委的決定和校長(zhǎng)辦公會(huì)的決議也不得凌駕于黨紀(jì)國(guó)法和校規(guī)之上；凡屬凌駕于黨紀(jì)國(guó)法和校規(guī)之上的決議和決定都應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無效，并應(yīng)加以改正、修訂或制止。這是高等院校黨員干部與黨員教師均應(yīng)維護(hù)的基本黨性原則與政治道德。

(三)民主商討

學(xué)術(shù)、教育與教學(xué)的大事往往不能以行政命令的方式加以解決，而是要以民主征詢與商議的方式加以解決。當(dāng)下中國(guó)大學(xué)里衙門辦學(xué)的習(xí)氣盛行，時(shí)常可以見到校長(zhǎng)恣意評(píng)判一切學(xué)術(shù)與教學(xué)是非，粗暴干涉教授和教師代或不可以代哪一門課。校長(zhǎng)甚至輕率否定教授們教學(xué)與科研的具體方式、方法及其成果。如果校長(zhǎng)能夠評(píng)判一切學(xué)術(shù)是非，代替教授和教師們教學(xué)與科研，何必要聘用教授和教師；如果校長(zhǎng)能夠代替下級(jí)處理業(yè)務(wù)，又何必要諸多處長(zhǎng)與主任來各把一關(guān)，合力管好校務(wù)。在標(biāo)明當(dāng)代科學(xué)與文明管理的本科院校，確實(shí)殘存著封建家長(zhǎng)式作風(fēng)與粗暴蠻橫的學(xué)閥式管理。反諷之余，亟待變革。

高等院校民主治校的第一要義就是要尊重群眾的知情權(quán)。凡大事都要盡早知照全體師生員工，絕不能對(duì)內(nèi)搞封閉式管理，忽視信息的上下通達(dá)與左右順暢。當(dāng)下最不能夠容忍的陋習(xí)有三。第一是對(duì)師生封鎖消息，讓少數(shù)人占盡先機(jī)。諸如評(píng)精品、評(píng)省級(jí)以上優(yōu)秀時(shí)，極少數(shù)人知道后，在小圈子里定奪上報(bào)，無視他人的民主權(quán)力。有些地方，評(píng)獎(jiǎng)甚至成了特定派系與圈子內(nèi)部逢迎的偽劣獎(jiǎng)品，順者昌而逆者亡。第二是信息知照的時(shí)間不對(duì)等。個(gè)別人早就知道并仔細(xì)研究對(duì)策，然后假惺惺通知相關(guān)人員開會(huì)；材料不提前下發(fā)，也不給他人留有研究的時(shí)間，便當(dāng)場(chǎng)即時(shí)宣布信息、即時(shí)草草討論與決定。這樣的議事程序依然是強(qiáng)奸民意，非法決策。第三是根本不通知有關(guān)人員參會(huì)，避開當(dāng)事人與當(dāng)事部門來組織會(huì)議并迅速作出決定。然后假借時(shí)間緊急，黨委或行政會(huì)議已經(jīng)做出決定，即刻知照他人執(zhí)行，不再容人討論，更不許提出不同意見或建議。還美其名曰：有意見可以保留，但必須執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的決定。這種霸道而不接地氣的行政命令為高校師生深惡痛絕，絕非當(dāng)代民主政體所能容忍。

高等院校民主治校的第三要義就是要尊重教授的決策權(quán)。學(xué)者治學(xué)術(shù)，教授治學(xué)科，專家治教學(xué)，大師治高校，這是古今中外的通識(shí)通例。我們的現(xiàn)狀卻是如此尷尬：例如外行外道或研究美術(shù)的教師一旦當(dāng)上校長(zhǎng)，便似乎取得了評(píng)判文學(xué)史上李白與杜甫孰優(yōu)孰劣，思想史上老子與孔子孰高孰低的權(quán)利。再比如某一專業(yè)的開設(shè)與否，不是著眼于民族文化傳播的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與未來國(guó)家發(fā)展的必須，而是死盯著當(dāng)下經(jīng)濟(jì)利益的獲取與眼前領(lǐng)導(dǎo)的好惡。亂干涉之下，豈有真理破解荒謬的論證平臺(tái)；亂棍之下，哪會(huì)存在學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴的空間；拜金流俗之余，怎能靜心學(xué)術(shù)、教書育人。于是崇尚權(quán)與利，拜謁于學(xué)閥門下仰人鼻息，真理只好屈從于權(quán)杖。毫無獨(dú)立精神與自由思想，學(xué)術(shù)會(huì)越做越俗、越做越壞，竟至如同廢紙般束之高閣而不堪。正如蔡元培1919年6月發(fā)表《不肯再任北大校長(zhǎng)的宣言》所說：“我絕對(duì)不能再作不自由的大學(xué)校長(zhǎng)；思想自由是世界大學(xué)的通例[6]?！倍菚r(shí)正倍遭官吏們的橫加“干涉”。后輩教育管理者并未重視諸多教育大師的精警預(yù)言和告誡，所以當(dāng)代高校終究難逃發(fā)展困頓的厄運(yùn)。行政化干涉之下，學(xué)術(shù)非學(xué)術(shù)，科研成廢紙；教學(xué)在變異，教育必滑坡。而今中國(guó)本科院校的尷尬處境大多源自過度行政化干涉之弊；過多經(jīng)濟(jì)利益強(qiáng)求必取之害。

高等院校民主治校的第四要義就是要尊重教師與學(xué)生的監(jiān)督權(quán)。這種監(jiān)督權(quán)必須建立在教師與學(xué)生擁有的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和決策權(quán)的基礎(chǔ)之上。否則所謂監(jiān)督權(quán)就是騙人的把戲和一紙空文。不能確保知情，怎能提得上監(jiān)督；不能確保群眾的合理性建言被上傳和采納，并對(duì)實(shí)際工作起到指導(dǎo)作用，還怎能談得上監(jiān)督；民意不參與決策，又怎能具有日后監(jiān)督的實(shí)際意義！有無知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是評(píng)判當(dāng)代高校辦學(xué)水平的標(biāo)尺；其上述四項(xiàng)權(quán)利的大小、所占比重的多少，是院校是否實(shí)施民主管理與法紀(jì)監(jiān)督的唯一界標(biāo)。丟掉或弱化了民主管理與法紀(jì)監(jiān)督，所謂高校就不稱其為現(xiàn)代或當(dāng)代高校，就是高校發(fā)展史上的反動(dòng)或曰倒退。

(四)科學(xué)決策與按規(guī)律辦

高等院校是科學(xué)的殿堂、民主的搖籃，也是社會(huì)發(fā)展進(jìn)化的標(biāo)桿，因此高校的決策行為必須規(guī)范、科學(xué)。小平同志生前曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”；“改革開放以來最大的失誤在于教育”。高校領(lǐng)導(dǎo)必須下大氣力甘心服務(wù)于學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)、督導(dǎo)委員會(huì)等諸多專門委員會(huì)的工作與活動(dòng)，傾聽職工群眾的呼聲、教授學(xué)者的吶喊，尊重知識(shí)、尊重理論、尊重學(xué)科、尊重學(xué)術(shù)；尤其要尊重上述委員會(huì)的判定和決議，并認(rèn)真加以落實(shí)[7]。此外，高校領(lǐng)導(dǎo)特別要有經(jīng)過大學(xué)環(huán)境熏陶之下容川納海的雅量；特別要有經(jīng)得起專家學(xué)者甚至是大師激烈抨擊的耐受力；特別要有嚴(yán)格的學(xué)術(shù)訓(xùn)練和唯物辯證的思想方法；借以兼聽明辨、廣收博取。在此基礎(chǔ)上所做事關(guān)院校發(fā)展的重大決策才可能是正確的、科學(xué)的，才能夠推進(jìn)高校教學(xué)科研的持續(xù)健康發(fā)展。

一切科學(xué)的決策都應(yīng)當(dāng)是符合規(guī)律的決策。規(guī)律是現(xiàn)象內(nèi)部的本質(zhì)聯(lián)系，是自然和社會(huì)發(fā)展本身固有的普遍法則和不以人的意志、意識(shí)而轉(zhuǎn)移的客觀存在。規(guī)律反復(fù)起作用，具有相對(duì)的穩(wěn)定性。高校科學(xué)決策的實(shí)質(zhì)就是按規(guī)律辦，而非按人們的主觀意志或某位領(lǐng)導(dǎo)的一廂情愿辦事。高校應(yīng)當(dāng)是傳授科學(xué)理論、發(fā)展科學(xué)事業(yè)、拓寬科學(xué)視野的沃土；因此各學(xué)科、專業(yè)一定要按照規(guī)律來教學(xué)、研究和創(chuàng)新發(fā)展?？茖W(xué)的發(fā)展要講究階段性、循序漸進(jìn)性，絕不可一蹴而就，搞大躍進(jìn)、好大喜功。但是一個(gè)時(shí)期以來的現(xiàn)狀卻是群起而建設(shè)大學(xué)園區(qū)，十多所大學(xué)和數(shù)十萬學(xué)生云集一處。這樣的大學(xué)集群就真的能提升本科教學(xué)科研與人才培養(yǎng)的質(zhì)量？值得商榷?，F(xiàn)在的大學(xué)園區(qū)還是在各建各的圖書館、醫(yī)療所、食堂，等等。就是少見各校之間的資源建設(shè)共享，服務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，師資隊(duì)伍共建共用；也沒有高校與社區(qū)的共建聯(lián)動(dòng)，資源同享，體育設(shè)施互補(bǔ)，借以提振社區(qū)居民文化藝術(shù)與體育活動(dòng)的質(zhì)量。更未實(shí)現(xiàn)高校與區(qū)域文化發(fā)展聯(lián)動(dòng)。高校本來是國(guó)家和民族培養(yǎng)精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)接班人的圣地，也是提高人民群眾科學(xué)文化素養(yǎng)的播種機(jī)。而多年來卻偏要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收與盈利。近年來高校的圖書館經(jīng)常被濫用或擠占；館藏建設(shè)中紛紛采購特價(jià)書籍，為了數(shù)量的達(dá)標(biāo)而不惜犧牲精神食糧的質(zhì)量，反而造成更為嚴(yán)重的資金浪費(fèi)，已成不爭(zhēng)的事實(shí)。更過分的是拔高技校中專去辦高職高專，同時(shí)又降低了人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；以簡(jiǎn)單的操作實(shí)踐來取代理論武裝和學(xué)科指導(dǎo)，勢(shì)必造成人才培養(yǎng)的最大浪費(fèi)。這是迄今為止人類發(fā)展史上最為嚴(yán)重的浪費(fèi)和失誤。新建本科院校對(duì)此不能不慎之又慎，不為其所誘所誤；而力爭(zhēng)載道明理，預(yù)作長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，切實(shí)能夠科學(xué)發(fā)展。

三、奉行的基本原則

本科院校自有其獨(dú)特的教育個(gè)性和學(xué)術(shù)品位，不能等同于一般社會(huì)組織機(jī)構(gòu)去做硬性、劃一的要求。高等院校目前應(yīng)奉行的主要原則是講真求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)；率真直諫、珍惜時(shí)間；遵循文明、健康生活。

講真求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的原則之所以非常重要，源自高校本應(yīng)該是國(guó)家與民族認(rèn)真研究高深學(xué)問，求真務(wù)實(shí)向善做人的根據(jù)地?？茖W(xué)與學(xué)問若不堅(jiān)持實(shí)事求是，怎能夠發(fā)現(xiàn)真理？人的最大尊嚴(yán)，人生最崇高的追求莫過于追求真理和秉持真理。正像國(guó)際歌中所唱的那樣：“滿腔的熱血已經(jīng)沸騰，要為真理而斗爭(zhēng)”。只有發(fā)現(xiàn)真理、揭示真理、堅(jiān)持按規(guī)律辦事，才是人生價(jià)值最大化的唯一途徑。堅(jiān)持真理就必須講原則，真理面前人人平等，沒有任何人可以享有超越真理的權(quán)利。堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持規(guī)律指導(dǎo)，任何政黨和組織都不能無視真理而要人盲目服從。不服從真理的指引，任何人都有權(quán)反對(duì)；不符合真理的任何決定和決議都是無效的。在真理面前虛與委蛇、巧言令色、精于斡旋，都是沒有學(xué)者氣質(zhì)而具虛偽靈魂的表現(xiàn)。事實(shí)面前勇于表態(tài)、率真直諫，可以節(jié)省寶貴時(shí)間，延長(zhǎng)學(xué)術(shù)生命；事實(shí)面前有一說一、講究效率，可以促進(jìn)人類更快進(jìn)步。真理面前如若為人情、關(guān)系、面子和所謂權(quán)勢(shì)尊嚴(yán)著想，無異于敗壞人類的普遍道德原則，浪費(fèi)一生的聰明才智，無端占據(jù)教育平臺(tái)去做卑鄙齷齪的交易。這與高等院校培養(yǎng)一代新人、造就創(chuàng)新觀念、策動(dòng)社會(huì)改革等基本功能完全背道而馳[8]。文明、真理、理性戰(zhàn)勝惡俗、蠻橫和腐??；健康、自覺、克制地待人待己待事業(yè)，是大學(xué)政治生活的特質(zhì)。學(xué)問面前講真求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的原則，其所要闡揚(yáng)的是堅(jiān)守真理的情操；真理面前率真直諫、珍惜時(shí)間的原則，其所要釋放的是必須打破人情、面子與關(guān)系等陋習(xí)的膽識(shí)；在庸俗面前遵循文明和健康的原則，其所要闡發(fā)的是尊重人類、珍視生命的科學(xué)理念。

四、合理布局學(xué)科專業(yè)

本科院校以學(xué)科建設(shè)為龍頭，首先要奠定良好的學(xué)科基礎(chǔ)，科學(xué)地劃分好二級(jí)院、系、部等教學(xué)機(jī)構(gòu)。為此有以下關(guān)系與事項(xiàng)亟須處理好。

院系劃分是新建本科院校起步與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，合理而科學(xué)的院系布局是學(xué)科與專業(yè)發(fā)展的生命線，前瞻意識(shí)是將現(xiàn)實(shí)需求與未來發(fā)展高度統(tǒng)一的金鑰匙。為此對(duì)于學(xué)科門類、學(xué)科與專業(yè)類以及專業(yè)之間的關(guān)系大致可作如下認(rèn)知：諸多學(xué)科門類支撐起特定的本科院校；單一學(xué)科支撐起二級(jí)學(xué)院；專業(yè)類決定著系部組建；單一專業(yè)相應(yīng)要有教研室的建制。根據(jù)教育部的有關(guān)規(guī)定，不足三個(gè)學(xué)科門類的學(xué)校不宜升格為本科院校。以此類推，不足三個(gè)專業(yè)的不宜建立系，不足三個(gè)系的也不宜建立二級(jí)學(xué)院。特別是單一專業(yè)的不可以建系，單一系別的也不能夠建立二級(jí)學(xué)院。此外，諸多公共基礎(chǔ)課應(yīng)當(dāng)組建為部，部的下面可以劃分教研室；而單一教研室不可以組建為部。部與系的人員數(shù)量配備以及教研室的數(shù)量配備應(yīng)當(dāng)大致平衡[9]。

合理布局學(xué)科與專業(yè)過程中的大忌是因人設(shè)崗和照顧關(guān)系。官場(chǎng)陋習(xí)與近親繁殖害人害己害事業(yè)，此關(guān)不破，科學(xué)理念難以確立；此風(fēng)盛行，好學(xué)風(fēng)難以形成。事關(guān)大局，當(dāng)局者不可不謹(jǐn)言慎行。高校是高級(jí)知識(shí)分子聚集的地方，科學(xué)與民主的旗幟必須能引領(lǐng)大學(xué)的決策和按規(guī)律發(fā)展。只有這樣的新建本科院校才可望建成為社會(huì)提供知識(shí)、培育智慧，升華理論、策動(dòng)創(chuàng)新的根據(jù)地；才可望在日后培養(yǎng)大批確有能力發(fā)現(xiàn)真理、遵從規(guī)律，敢于擔(dān)當(dāng)、多元復(fù)合地服務(wù)于國(guó)家和民族復(fù)興大業(yè)的棟梁之才。

[1] 孫周興.欠改革的中國(guó)大學(xué)：一位哲學(xué)學(xué)者的教育理念與實(shí)踐[M].上海：上海人民出版社，2014.

[2] [6] 蔡元培.近代名家名人文庫《蔡元培》[M].呼和浩特：內(nèi)蒙古人民出版社，1984.

[3] 李曉晨.現(xiàn)代大學(xué)章程建設(shè)問題及對(duì)策[J].山西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2016(1).

[4] 高松，劉榮，成杰.習(xí)近平人才戰(zhàn)略思想的核心內(nèi)容探析[J].山西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2015(2).

[5] 陳蕊，宋悅.開放大學(xué)文化建設(shè)的思考與探索[J].山西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2015(3).

[7] 陳小鴻，姚繼齋.論高校民主管理的內(nèi)涵、特點(diǎn)及其實(shí)現(xiàn)途徑[J].浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2010(1).

[8] 肖衛(wèi)兵.中國(guó)近代大學(xué)校長(zhǎng)高等教育思想研究述評(píng)[J].高校教育管理，2007(3).

[9] 教育部.普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄[Z].北京.2012.

本文責(zé)編：趙鳳媛

Reflections on the Development of Newly-established Undergraduate University

Xie Hongguang
(Communication University of Shanxi, Yuci, Shanxi, 030619)

Newly-established undergraduate university should take teaching as the center, and construction of discipline as the leading task, and focus on theoretical guidance; It should strictly stick to the principle “in accordance with procedures and rules, adhere to democratic discussions, make scientific decision, and adhere to the law”; It should pursue truth, serious scholarship, direct criticism, and cherish the time, and follow the civilized and healthy life; It should get rid of the bad customs of human connection, face and relations; It should cultivate consciousness of science, truth and ration as soon as possible, divide teaching institutions such as department and ministry scientifically, and lay the foundation for discipline construction.

newly-established undergraduate university; discipline construction; scientific decision; civilization and ration

2015—12—02

謝虹光(1953—)，男，山西五臺(tái)人，山西傳媒學(xué)院，教授。

G640

A

1008—8350(2016)02—0027—05