汪彩蘭，胡耀東

（河海大學(xué)文天學(xué)院，安徽 馬鞍山 243031）

應(yīng)用型本科院校教師多元評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

汪彩蘭，胡耀東

（河海大學(xué)文天學(xué)院，安徽 馬鞍山 243031）

應(yīng)用型本科院校教師評(píng)價(jià)原則應(yīng)有：促進(jìn)師生發(fā)展，分類評(píng)價(jià)，充分適應(yīng)應(yīng)用型本科院校特點(diǎn)。其評(píng)價(jià)指標(biāo)宜包括：教師的教育思想理念、教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的行動(dòng)及成果等。

應(yīng)用型本科院校；教師；評(píng)價(jià)原則；評(píng)價(jià)指標(biāo)

一、應(yīng)用型本科院校教師評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定的理論根據(jù)與實(shí)踐依據(jù)簡(jiǎn)析

教書育人，應(yīng)著眼于人的全面而自由的發(fā)展。具體到應(yīng)用型本科院校，人才培養(yǎng)規(guī)格是教師教育實(shí)踐的主要參考，教師還必須注意，不同學(xué)生發(fā)展需求不同，無(wú)論是學(xué)生主觀愿望或客觀特質(zhì)所需。這就要求教師具備因材施教的意識(shí)和行動(dòng)，而不可簡(jiǎn)單片面地、教條式地理解應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。這應(yīng)是應(yīng)用型本科院校教師評(píng)價(jià)的重要觀測(cè)項(xiàng)。教師也需要在教書育人的實(shí)踐中獲得發(fā)展，于是就要求外部評(píng)價(jià)應(yīng)充分顧及教師全面而自由發(fā)展。最終希望評(píng)價(jià)原則與指標(biāo)兼顧師生發(fā)展需求，切實(shí)貫徹以人為本理念。

做好老師，要有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識(shí)。[1]各級(jí)各類學(xué)校期望的教師理想信念及學(xué)識(shí)具體內(nèi)涵不盡相同，各有其特殊性。應(yīng)用型本科院校教師的理想信念、學(xué)識(shí)則應(yīng)該適于應(yīng)用型人才培養(yǎng)所需。這由其實(shí)踐的特殊性所決定。

應(yīng)用型本科院校也需要改革對(duì)教師的評(píng)價(jià)方式，以便實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)教育實(shí)效性。除對(duì)高校教師一般要求外，政策對(duì)應(yīng)用型本科院校的期望，很大程度上源于國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)高水平應(yīng)用技術(shù)人才需求的考慮。就國(guó)家相關(guān)政策而言，也需要應(yīng)用型本科院校教師素質(zhì)發(fā)展主動(dòng)適應(yīng)政策（對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)）導(dǎo)向。政策往往體現(xiàn)在高等教育相關(guān)法律法規(guī)、對(duì)應(yīng)用型本科院校評(píng)估指標(biāo)中。

二、應(yīng)用型本科院校教師適用的評(píng)價(jià)原則

（一）促進(jìn)學(xué)生發(fā)展

立德樹人，是學(xué)校教育的首要任務(wù)。應(yīng)用型本科院校主要目的是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，但這并非唯一目的。片面追求所謂教學(xué)效益，局限于應(yīng)用型而要求每一位學(xué)生偏重于實(shí)踐技能，似乎為了學(xué)生，但實(shí)際已因忽視了不同學(xué)生差異，而忽略了學(xué)生特殊發(fā)展?jié)撡|(zhì)，違背了因材施教的教育原則。有的學(xué)生雖身在應(yīng)用型本科院校，但其興趣、素質(zhì)特點(diǎn)卻可能不適于學(xué)習(xí)應(yīng)用技術(shù)。教師需要意識(shí)到這些，并且要自覺地顧及學(xué)生差異性，真正有效地促進(jìn)學(xué)生自然發(fā)展。教師評(píng)價(jià)體系與指標(biāo)要能體現(xiàn)這一原則。

（二）促進(jìn)教師發(fā)展

促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)教師發(fā)展，是更充分貫徹以人為本理念的表現(xiàn)。

對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)的目的不是為了獲得獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰教師的依據(jù)，不是為了更好地管理、督促或警告教師，而應(yīng)是教師反思并促進(jìn)個(gè)人發(fā)展，從而促進(jìn)教育質(zhì)量提升的手段、途徑。

（三）分類評(píng)價(jià)

一視同仁，但統(tǒng)一中又分類評(píng)價(jià)，區(qū)別對(duì)待。這么做看似矛盾、不公平，恰恰是考慮到不同類型教師的不同特點(diǎn)，杜絕“一刀切”、“平均主義”式的評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)更高水平的公平公正，更便于不同類型教師看到適合自己的改進(jìn)方向與路徑。

每一指標(biāo)無(wú)需普適于所有教師。對(duì)不同類型、不同職稱、不同學(xué)科各有其特殊性，企圖用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去要求、衡量，不科學(xué)，也不合情理。就像對(duì)學(xué)生要因材施教，對(duì)老師評(píng)價(jià)也該因材施評(píng)。于是針對(duì)教師的多樣性，制訂適于分類評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，則是尊師重教的應(yīng)然。這也是貫徹前一原則的需要。

（四）適應(yīng)應(yīng)用型本科院校特點(diǎn)

對(duì)“雙師（能）型”教師的需求差異，是應(yīng)用型本科院校跟其他普通高校的顯著差異之一?！半p師能）型”教師日益受應(yīng)用型本科院校重視，應(yīng)用型本科院校對(duì)“雙師（能）型”教師的需求漸趨急迫。這與應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)任務(wù)或目標(biāo)的特殊性相適應(yīng)。但在教師及管理者中對(duì)“雙師（能）型”教師的理解并未一致。“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中影響較大的有三類：其一為行政標(biāo)準(zhǔn)，以教育部高教司認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為代表。其中規(guī)定，“雙師型”教師是指具有講師或以上教師職稱，同時(shí)具備下列條件之一的專任教師：有本專業(yè)實(shí)際工作的中級(jí)或以上技術(shù)職稱含行業(yè)特許的資格證書）；近五年中有兩年以上可累計(jì)計(jì)算）在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)；近五年主持（或主要參與）兩項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同類院校中居先進(jìn)水平[2]。其二為校本標(biāo)準(zhǔn)，即有些院校參照教育部標(biāo)準(zhǔn)制定的校內(nèi)“雙師型”教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。其三為學(xué)者標(biāo)準(zhǔn)。依立論角度而異，學(xué)者們對(duì)雙師型”內(nèi)涵闡述各異。此中以“等級(jí)設(shè)定”標(biāo)準(zhǔn)和“綜合素能觀”標(biāo)準(zhǔn)較具代表性。綜上可見，對(duì)“雙師（能）型”基本觀點(diǎn)大致如：此類教師既要有相關(guān)學(xué)科理論教學(xué)能力，又要有技師或工程師的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力。基于此，在對(duì)“雙師（能）型”教師評(píng)價(jià)中，除“思想理念”指標(biāo)外，側(cè)重對(duì)其理論教學(xué)和實(shí)踐的評(píng)價(jià)，而將后者涵于“社會(huì)服務(wù)”指標(biāo)。

從人才培養(yǎng)目標(biāo)及其改革意義上看，應(yīng)用型本科院校也有自身特點(diǎn)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)改革的主要社會(huì)意義，在于使學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，著力培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng)、適應(yīng)面寬的應(yīng)用型人才。[3]

以上差異體現(xiàn)了學(xué)校主體對(duì)各自社會(huì)角色、責(zé)任具體認(rèn)知的自覺。應(yīng)用型本科院校應(yīng)在教師評(píng)價(jià)指標(biāo)上體現(xiàn)自身特色，考慮“雙師”的素質(zhì)特點(diǎn)，能客觀公正地對(duì)其評(píng)價(jià)，且有助于其專業(yè)成長(zhǎng)及隊(duì)伍穩(wěn)定。

三、關(guān)于應(yīng)用型本科院校教師評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)想與解釋

（一）教育思想理念

教育思想理念屬于心理、觀念層面內(nèi)容，難以捉摸和量化，但仍當(dāng)是教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中首要項(xiàng)。作為教育工作者，其對(duì)教育價(jià)值、教育方針的理解，幾乎決定了其對(duì)教育工作的態(tài)度、工作質(zhì)量，在其作為教育工作者的綜合素質(zhì)中居首要地位，自然應(yīng)納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)應(yīng)用型本科高校教師而言，還需其深刻認(rèn)識(shí)并認(rèn)同發(fā)展應(yīng)用型本科教育的國(guó)家意圖、學(xué)校意圖以及學(xué)校責(zé)任與義務(wù)，認(rèn)識(shí)發(fā)展應(yīng)用型本科教育在整個(gè)高等教育發(fā)展中的地位與作用，及其對(duì)國(guó)家、社會(huì)發(fā)展的價(jià)值。

“教育思想理念”指標(biāo)可試分若干二級(jí)指標(biāo)：對(duì)黨和國(guó)家的教育方針認(rèn)知、認(rèn)同度；對(duì)教育本質(zhì)、以人為本內(nèi)涵的理解；對(duì)關(guān)于發(fā)展應(yīng)用型本科教育的理念、政策的認(rèn)知、認(rèn)同度；對(duì)應(yīng)用型本科院校中師生關(guān)系的理解等。這些可以試用相關(guān)專家編制的問卷，結(jié)合教師言論（口頭與書面的）及行動(dòng)分析考察。組織此項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、填報(bào)的主體可以是教師管理部門。

（二）教學(xué)（含教學(xué)以及教學(xué)研究、教學(xué)改革）

這一指標(biāo)相當(dāng)于通常高校教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，一般包括學(xué)生評(píng)價(jià)、同行及專家評(píng)價(jià)、相關(guān)管理者（管理部門）評(píng)價(jià)。

學(xué)生評(píng)價(jià)可由各系部組織實(shí)施。已有實(shí)踐中，往往是相關(guān)系部組織學(xué)生通過登錄教務(wù)系統(tǒng)，對(duì)為本班任課教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，即“網(wǎng)上評(píng)教”，由教務(wù)系統(tǒng)軟件自動(dòng)計(jì)算處理，生成結(jié)果。在此，需要對(duì)一般教務(wù)管理軟件中或教務(wù)管理部門慣用的評(píng)價(jià)表（學(xué)生用表）設(shè)定的指標(biāo)進(jìn)行揚(yáng)棄。比如，某應(yīng)用型本科院校教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》中“，課前進(jìn)行了充分的備課，有教案（5分）”“、學(xué)生能較好地理解并掌握主要教學(xué)內(nèi)容（10分）”等，這讓學(xué)生去判斷，其合理性、科學(xué)性值得推敲。學(xué)生幾乎無(wú)從知道教師備課是否充分，難以確知教師教案情況。學(xué)生能否“較好地理解并掌握主要教學(xué)內(nèi)容”，則取決于其知識(shí)儲(chǔ)備和教學(xué)內(nèi)容的難易，學(xué)生學(xué)業(yè)水平及態(tài)度不同，必致該項(xiàng)評(píng)分的主觀隨意性、較大不一致性。一些教務(wù)管理系統(tǒng)學(xué)生評(píng)價(jià)表”部分指標(biāo)，如：“教學(xué)認(rèn)真，教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，能夠做到教書育人，為人師表”“，按時(shí)上、下課”“，啟發(fā)學(xué)生思維，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新”等較適用。最終可由教務(wù)管理部門組織此項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)采集。

同行及專家評(píng)價(jià)可涉及課程內(nèi)容科學(xué)性、課程實(shí)施藝術(shù)性等。此項(xiàng)工作可由系部評(píng)價(jià)工作組和教育督導(dǎo)處組織實(shí)施，匯總數(shù)據(jù)、資料。

對(duì)應(yīng)用型本科院校而言，教師的專業(yè)實(shí)踐技能顯得重要，宜列入評(píng)估范圍，有利于引導(dǎo)教師提高實(shí)踐技能及實(shí)踐教學(xué)水平[4]。于是，在教學(xué)指標(biāo)下一級(jí)指標(biāo)“教研教改”中，列“教學(xué)教研過程、結(jié)果結(jié)合專業(yè)實(shí)踐”。

（三）科研

應(yīng)用型高?？赏癸@對(duì)應(yīng)用研究或成果實(shí)踐價(jià)值的重視，但對(duì)基礎(chǔ)研究不可忽視。對(duì)教師科研評(píng)價(jià)，不可因?qū)W校“應(yīng)用型”定位而短視，而要尊重科研規(guī)律與特點(diǎn)。在對(duì)教師科研評(píng)價(jià)上，鼓勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目，但也要尊重教師，不輕易否定未參與項(xiàng)目申報(bào)的教師的科研積極性。比如，對(duì)于某年度內(nèi)有論文發(fā)表或有研究工作的教師，即便他們未參與項(xiàng)目申報(bào)，也應(yīng)予肯定，視同積極申報(bào)項(xiàng)目者。應(yīng)用型本科院校教師科技工作的主要目的，是為了活躍教師思維，了解學(xué)術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高教學(xué)水平，掌握社會(huì)需求，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，此處的評(píng)價(jià)指標(biāo)則可采用激勵(lì)性指標(biāo)，即采用獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)。[5]

（四）社會(huì)服務(wù)

此處對(duì)社會(huì)服務(wù)分為對(duì)內(nèi)服務(wù)和對(duì)外服務(wù)兩類。

對(duì)內(nèi)服務(wù)：在校內(nèi)，教學(xué)和科研額定工作以外，指導(dǎo)學(xué)生訓(xùn)練競(jìng)賽；指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)的學(xué)習(xí)研究等活動(dòng)；配合校內(nèi)各單位工作等。無(wú)論教師是否由這些工作取得報(bào)酬，都是在為學(xué)校、為教育事業(yè)做貢獻(xiàn)，應(yīng)得到嘉許，當(dāng)涵蓋于評(píng)價(jià)指標(biāo)。通常，教師的很多校內(nèi)服務(wù)容易被忽略，很難進(jìn)入“官方”視野當(dāng)作評(píng)價(jià)依據(jù)。即便有領(lǐng)導(dǎo)注意并肯定，但只源于領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人關(guān)注，是偶然，而不是制度設(shè)計(jì)上顧及的。雖然制度不能完美到隨時(shí)隨地自動(dòng)識(shí)別教師的所有積極行動(dòng)，但一些正式的校內(nèi)單位或部門，經(jīng)由正式渠道或方式而引起的教師服務(wù)工作及效果，可以由相關(guān)部門認(rèn)定，記載入相應(yīng)的“指標(biāo)”中。

對(duì)外服務(wù)：如參與政府部門政策咨詢獲得一定效益。此外，教師有先進(jìn)事跡贏得社會(huì)贊譽(yù)、影響較好者，從教育影響看，退一步說(shuō)，從為學(xué)校贏得榮譽(yù)看，都應(yīng)該在教師評(píng)價(jià)時(shí)加分。因其教育價(jià)值、社會(huì)效益往往比經(jīng)濟(jì)效益更可貴，這比創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)更適合教育者和教育機(jī)構(gòu)。

于是，試提出如下指標(biāo)體系：

應(yīng)用型本科院校教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分解表

應(yīng)用型本科院校教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分解表試給出了各指標(biāo)參考值，尚可進(jìn)一步據(jù)此開發(fā)計(jì)算機(jī)操作程序，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分類、綜合計(jì)算，可實(shí)事求是地調(diào)整指標(biāo)，需要與教務(wù)、人事相關(guān)的管理系統(tǒng)對(duì)接、相容。該體系不應(yīng)是封閉僵化的教條集合，而是可以適時(shí)發(fā)展變化、靈活運(yùn)用的。這樣的特點(diǎn)，一是體現(xiàn)于可以增、刪、改指標(biāo)，二是可分別展示教師某一部分或子系統(tǒng)指標(biāo)值及其相對(duì)水平。教育教學(xué)管理部門可查詢，接受教師咨詢、質(zhì)疑，有助于教師反思、改進(jìn)、發(fā)展，有助于管理部門參考。教師可以通過自己賬號(hào)、密碼進(jìn)入系統(tǒng)，查詢自己某段時(shí)期某級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)或綜合得分與分?jǐn)?shù)排名，以便發(fā)現(xiàn)問題或差距，激勵(lì)自我，謀求改好進(jìn)步。通過管理系統(tǒng)，各部門分別有權(quán)查看、維護(hù)各自業(yè)務(wù)相關(guān)指標(biāo)，綜合管理部門（師資管理部門或人事部門）可以查詢各位教師所有指標(biāo)得分情況，但不可更改非直接相關(guān)業(yè)務(wù)方面內(nèi)容。例如，科技處有權(quán)進(jìn)入“科研”模塊，填報(bào)教師科研工作情況，但不能進(jìn)入教學(xué)模塊查看、修改“教學(xué)”模塊中教師教學(xué)成果或問題及其得分。教師有權(quán)隨時(shí)查看自己所有指標(biāo)數(shù)據(jù)，非經(jīng)授權(quán)需個(gè)人填報(bào)不可修改。

[1] 習(xí)近平.習(xí)近平同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)的講話［OL］.http://politics.people.com.cn/n/2014/0910/c70731-25629093-2.html.

[2] 教育部.關(guān)于開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估試點(diǎn)工作的通知［Z］.高教司函［2003] 16號(hào)，2003-02-12.

[3] 孫澤平.關(guān)于應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)改革的思考［OL］. http://ztbk.qzu.edu.cn/newsShow.aspdataID=85.

[4] 潘懋元.應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理論與實(shí)踐［M］.廈門：廈門大學(xué)出版社，2011：230.

[5] 王云兒，伍嬋提.新建應(yīng)用型本科教師評(píng)價(jià)指標(biāo)探索［J］.中國(guó)高等教育，2011，（10）：37-38.

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1671-5993（2016）03-0015-04

2016-04-10

安徽省教育廳人文社科一般項(xiàng)目“安徽省應(yīng)用型本科院校教師的教育信念研究”（WT2015sk001）；河海大學(xué)文天學(xué)院教學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“應(yīng)用型高校教師多元評(píng)價(jià)研究”（zl201401）。

汪彩蘭（1975-），女，安徽宿松人，河海大學(xué)文天學(xué)院教務(wù)處教務(wù)科副科長(zhǎng)，碩士、講師，主要從事課程與教學(xué)論、高等教育管理研究。胡耀東（1974-），男，安徽懷遠(yuǎn)人，河海大學(xué)文天學(xué)院教務(wù)處處長(zhǎng)助理，碩士、講師，主要從事教育學(xué)研究。