文/吳志華/

對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略加快建設(shè)糧食物流通道

文/吳志華/

“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)崛起過(guò)程中的一個(gè)全球大戰(zhàn)略。對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，形成國(guó)內(nèi)外聯(lián)通的糧食物流大通道，有利于更好地促進(jìn)并支撐國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的有效利用。

我國(guó)糧食產(chǎn)銷區(qū)具有突出的區(qū)域特征，長(zhǎng)期的保障糧食安全的實(shí)踐孕育出了以環(huán)渤海為核心的東北糧食收儲(chǔ)與外運(yùn)物流通道、黃淮地區(qū)玉米和小麥的收儲(chǔ)及其向銷區(qū)發(fā)散的水陸轉(zhuǎn)運(yùn)通道、以北糧南運(yùn)與進(jìn)口糧轉(zhuǎn)運(yùn)為重要特征的長(zhǎng)三角、珠三角糧食物流通道，以及隴海線、西南線等內(nèi)陸鐵路糧食物流通道，在對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略中，可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步整合我國(guó)各糧食物流通道，以及相關(guān)配套服務(wù)體系，加快形成國(guó)內(nèi)外產(chǎn)銷區(qū)密切聯(lián)動(dòng)的“一帶一路”糧食物流核心通道。

（一）整合打造“一帶”糧食物流核心通道。圍繞國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國(guó)家交流合作，推動(dòng)中亞糧食進(jìn)口、西北糧食入川和西南糧油綜合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造新疆鐵路中轉(zhuǎn)樞紐，打造貫通國(guó)內(nèi)東中西、連接歐亞大陸橋的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶糧食疏運(yùn)大通道。

（二）整合打造“一路”糧食物流核心通道。以參股或控股的方式在南美、北美或澳洲選擇建立1~2個(gè)糧食物流港口，并以此為基點(diǎn)向產(chǎn)區(qū)與我國(guó)國(guó)內(nèi)延伸，構(gòu)建國(guó)外糧食主產(chǎn)區(qū)與國(guó)內(nèi)主銷區(qū)無(wú)縫對(duì)接的21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際糧食物流體系。

（三）在全球糧食供應(yīng)鏈整合中發(fā)揮“一帶一路”糧食物流核心通道的重大作用。融入全球糧食供應(yīng)鏈整合，穩(wěn)實(shí)掌握部分進(jìn)口糧源與物流通道，逐步改變對(duì)我不利的“大國(guó)糧食進(jìn)口”現(xiàn)象，有力地支撐起我國(guó)糧食的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)為沿線國(guó)家、地區(qū)提供糧食物流與供應(yīng)鏈服務(wù)，做大做強(qiáng)“一帶一路”糧食物流經(jīng)濟(jì)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并借此更好地服務(wù)于國(guó)內(nèi)糧食安全與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

為更好的貫徹實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，建議編制“一帶一路”糧食物流通道發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃宜從以下六個(gè)方面尋求突破。

一是對(duì)“一帶一路”糧食物流通道準(zhǔn)確定位，并與相關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略的異同等進(jìn)行分析。二是對(duì)各省市、糧食企業(yè)現(xiàn)代物流戰(zhàn)略匹配分析，如人才戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)創(chuàng)新與體制機(jī)制改革等。三是分析“一帶”、“一路”糧食物流通道的沿線各區(qū)域特色，建立合作機(jī)制，如江蘇區(qū)位與率先發(fā)展特點(diǎn)所決定的長(zhǎng)江與歐亞大陸橋聯(lián)動(dòng)。四是對(duì)糧食物流通道戰(zhàn)略制高點(diǎn)的優(yōu)選及其標(biāo)志性工程的個(gè)性分析，如鄭和從太倉(cāng)七下西洋等所賦予“一帶一路”糧食物流的歷史意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值等。五是對(duì)糧食物流通道與相關(guān)糧食收儲(chǔ)、加工、配送體系的一體化取勝戰(zhàn)略、策略分析，如建立以“一帶”為載體的東西開放國(guó)際糧食大通道建設(shè)，以及面向“一路”與江海河聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略為基本特征的北糧南運(yùn)與進(jìn)口糧轉(zhuǎn)運(yùn)、增值服務(wù)體系建設(shè)等。六是對(duì)糧食物流通路、通航和通商三個(gè)關(guān)鍵戰(zhàn)略問(wèn)題的條塊解決方案與協(xié)同機(jī)制等等。

(作者單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué))