■ 文/劉文武

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發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社
推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)

■ 文/劉文武

2 015年，甘肅省政府出臺了《甘肅省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)方案（2015—2020）》，從2015年起，每年扶持發(fā)展150個農(nóng)機(jī)裝備投入規(guī)模達(dá)到100萬元以上的農(nóng)機(jī)合作社。2015年省級財政投入專項資金1100萬元，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社150個，發(fā)揮了良好的示范引領(lǐng)作用，全省農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)到954個，作業(yè)服務(wù)面積550萬畝以上，服務(wù)農(nóng)戶24萬余戶，年度總收入9.06億元。

2016年，甘肅省農(nóng)機(jī)部門將采取多項舉措著力培育新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體，引導(dǎo)和支持農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。通過系列化政策扶持，推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)規(guī)范化、服務(wù)方式多樣化。

一是繼續(xù)扶持發(fā)展大型農(nóng)機(jī)合作社。繼續(xù)貫徹落實《甘肅省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)方案（2015—2020）》，安排省級財政資金1100萬元，扶持發(fā)展150個農(nóng)機(jī)合作社，在中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額的基礎(chǔ)上，給予購置100馬力以上大型農(nóng)業(yè)機(jī)械省級財政等額累加補(bǔ)貼。

二是開展一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)試點。在定西市7縣區(qū)119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持建設(shè)一個有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的財務(wù)管理制度、有較大的作業(yè)服務(wù)范圍、有顯著的綜合效益的農(nóng)機(jī)合作社。安排省級財政專項資金1190萬元，市、縣兩級財政配套476萬元，推動一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)試點工作。每個合作社安排省級財政資金10萬元，市級、縣級各配套2萬元，重點用于農(nóng)機(jī)裝備購置省級累加補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具庫棚建設(shè)及農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三是開展精準(zhǔn)扶貧村農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織建設(shè)試點。為探索農(nóng)機(jī)助推精準(zhǔn)扶貧，破解“誰來種地、怎樣種地”，發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的節(jié)本增效增收作用，在蘭州市、臨夏州等10個市州29個縣區(qū)的32個精準(zhǔn)扶貧村，每個村扶持建設(shè)一個農(nóng)機(jī)作業(yè)隊或農(nóng)機(jī)合作社。安排省級財政專項資金320萬元，市、縣兩級財政配套128萬元，推動精準(zhǔn)扶貧村農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織建設(shè)試點工作。每個試點安排省級扶持資金10萬元，市級、縣級各配套2萬元，重點用于農(nóng)機(jī)裝備購置省級累加補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具庫棚建設(shè)及農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼。

以上兩項試點扶持政策，含金量之高、實施規(guī)模和工作力度之大前所未有，是甘肅省農(nóng)機(jī)部門綜合研判進(jìn)入新階段全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢，進(jìn)一步明確發(fā)展思路和工作重點、著力點做出的安排，將有力推動全省農(nóng)機(jī)合作社和新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體健康持續(xù)地快速發(fā)展。

四是持續(xù)開展農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化示范創(chuàng)建活動。

按照省農(nóng)牧廳印發(fā)的《甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動方案》，2016年省農(nóng)機(jī)局安排省級財政專項資金80萬元，在蘭州榆中榮盛源、張掖甘州盛興、甘肅黃羊河農(nóng)場、酒泉肅州華夏等4個農(nóng)機(jī)合作社繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，組織規(guī)范化建設(shè)與功能拓展示范創(chuàng)建活動。通過示范創(chuàng)建，持續(xù)探索解決農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展中自身建設(shè)的規(guī)范性、經(jīng)營效益的穩(wěn)定性、服務(wù)與需求的緊密性和對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)性不到位的有效措施和途徑，為全省農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織建設(shè)提供模板和經(jīng)驗。

為推動全省農(nóng)機(jī)合作社快速規(guī)范發(fā)展，2016年甘肅省農(nóng)機(jī)部門還將制定出臺農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織規(guī)范化建設(shè)與功能拓展指導(dǎo)意見，適時組織召開全省農(nóng)機(jī)合作社座談會，啟動開展全省農(nóng)機(jī)合作社示范社評定活動，推出一批有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的財務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的經(jīng)營效益的“五有”農(nóng)機(jī)合作社，為全省農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)和提質(zhì)增效提供樣板和經(jīng)驗，為推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

作者單位：（甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局）