文/李念民 代昕

緊緊筑牢安全底線實(shí)現(xiàn)部隊(duì)安全發(fā)展

文/李念民 代昕

導(dǎo) 讀

在部隊(duì)建設(shè)中，安全建設(shè)至關(guān)重要。在今后的安全建設(shè)中，要樹(shù)牢安全發(fā)展理念，用干部的事業(yè)心責(zé)任感、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、行之有效的措施手段以及先進(jìn)的安全管理文化筑牢安全底線，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)的安全發(fā)展。

習(xí)近平主席曾深刻指出：“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”，強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”。新形勢(shì)下加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，必須要堅(jiān)守安全紅線，筑牢安全底線。

用干部的事業(yè)心責(zé)任感筑牢安全底線

習(xí)近平主席指出：“當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨時(shí)而懼，這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。要經(jīng)常有事睡不著覺(jué)、半夜驚醒的情況，當(dāng)官當(dāng)?shù)奶珵t灑，準(zhǔn)要出事”。做好安全穩(wěn)定工作，關(guān)鍵在干部，核心是事業(yè)心責(zé)任感。為此要重點(diǎn)強(qiáng)化“三種意識(shí)”：一是強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)。憂(yōu)患意識(shí)是一種清醒的預(yù)見(jiàn)意識(shí)，是一種積極主動(dòng)的防范意識(shí)。有了這種意識(shí)，就會(huì)時(shí)刻保持安而不忘危、治而不忘亂的緊迫感，時(shí)刻保持夙夜在公、寢食不安的工作精神。要充分認(rèn)清當(dāng)前安全穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，正視存在問(wèn)題，深查安全隱患，堅(jiān)決防止和克服麻痹思想、僥幸心理和盲目樂(lè)觀情緒，始終做到居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?！盀楣僬卟豢梢蝗掌埱摇?。領(lǐng)導(dǎo)干部肩上有千鈞重?fù)?dān)，身后有千軍萬(wàn)馬，任何時(shí)候都不敢有一點(diǎn)松懈和馬虎。一定要牢記黨和人民的重托，牢記肩負(fù)的重大責(zé)任，全力以赴盡好職責(zé)、干好工作、帶好部隊(duì)，不能因?yàn)閭€(gè)人的進(jìn)退走留而分心走神，不能因?yàn)樯硇膽卸瓒O誤部隊(duì)建設(shè)，不能因?yàn)槭毷ж?zé)而有辱使命。三是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。增強(qiáng)干部事業(yè)心、責(zé)任感，最終要體現(xiàn)在工作標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)質(zhì)量上。抓安全穩(wěn)定工作標(biāo)準(zhǔn)越高，工作落實(shí)越好，保險(xiǎn)系數(shù)就越大。如果僅滿(mǎn)足于過(guò)得去，絕對(duì)保不住安全。

用求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)筑牢安全底線

安全工作只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，只有紅線、沒(méi)有綠燈，只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，任何時(shí)候都不能松懈。抓好安全工作，必須老老實(shí)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)“往實(shí)里抓”，才能確保安全工作落到實(shí)處。一是未雨綢繆，防微杜漸。武警部隊(duì)是高風(fēng)險(xiǎn)的崗位，“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的特點(diǎn)決定了抓安全是全時(shí)空、全領(lǐng)域、全過(guò)程的工作，不容懈?。幻つ繕?lè)觀，小進(jìn)即安，只看到成績(jī)看不到問(wèn)題，小疾也會(huì)變成重癥，苗頭也會(huì)變成事故案件。一些單位問(wèn)題的發(fā)生，是量變到質(zhì)變的必然結(jié)果。要抓苗頭，抓隱患，把事故案件滅于為萌、止于未發(fā)。要把別人的事故案件當(dāng)成自己的問(wèn)題來(lái)抓，變教訓(xùn)為財(cái)富，經(jīng)?！敖桀}發(fā)揮”，反躬自問(wèn)，查找本單位安全隱患，分析原因，尋找對(duì)策，堵塞漏洞，謀求進(jìn)步。二是揭露矛盾，解決問(wèn)題。要按照“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是能力，揭露問(wèn)題是黨性，正視問(wèn)題是素質(zhì)，解決問(wèn)題是政績(jī)”的要求抓工作。要把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)、對(duì)部隊(duì)負(fù)責(zé)與對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)、對(duì)當(dāng)前負(fù)責(zé)與對(duì)將來(lái)負(fù)責(zé)一致起來(lái)，說(shuō)真話(huà)、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事，不搞“形象工程”、“政績(jī)工程”等假把式。要提倡不報(bào)喜藏憂(yōu)、不弄虛作假、不自欺欺人的務(wù)實(shí)精神，查問(wèn)題一絲不茍，擺問(wèn)題和盤(pán)托出，治問(wèn)題堅(jiān)決徹底。要善于“解剖麻雀”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不搞“單一化”、“簡(jiǎn)單化”、“口號(hào)化”、“運(yùn)動(dòng)化”，不搞“內(nèi)部消化”、“內(nèi)部擺平”，切實(shí)拿出管用的方法措施和解決特殊情況的辦法，做到問(wèn)題不查明不放過(guò)、不解決不撒手，目的不達(dá)不罷休。三是從嚴(yán)治警、嚴(yán)格管理。唯有嚴(yán)，才能落實(shí)工作；唯有嚴(yán)，才有出路；唯有嚴(yán)，才會(huì)進(jìn)步。要嚴(yán)在平時(shí)，時(shí)時(shí)、處處、事事嚴(yán)格要求，嚴(yán)在每個(gè)環(huán)節(jié)、每名官兵，切實(shí)做到把八小時(shí)以?xún)?nèi)與八小時(shí)以外、上級(jí)檢查與不檢查、營(yíng)區(qū)內(nèi)與營(yíng)區(qū)外一個(gè)樣。要教育引導(dǎo)官兵“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。要從集合站隊(duì)、穿衣戴帽、言談舉止等點(diǎn)滴做起，注重養(yǎng)成，嚴(yán)在平時(shí)。要嚴(yán)在落實(shí)，不能滿(mǎn)足于“基本”、“大概”、“差不多”，滿(mǎn)足于會(huì)開(kāi)了、文電發(fā)了、基層去過(guò)了、向上匯報(bào)了。要講究到邊、到位、到底，更要講究質(zhì)量。工作上出來(lái)次品，要問(wèn)責(zé)，不能等釀成大禍才治“罪”。要嚴(yán)在處理，工作中出現(xiàn)問(wèn)題，要敢于“唱黑臉”，不管牽涉到誰(shuí)，不論職務(wù)高低、資歷新老，都要一追到底，決不姑息遷就，問(wèn)題嚴(yán)重的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)把板子打到具體人身上。對(duì)那些精神萎靡、橫攀豎比、不思進(jìn)取、敷衍塞責(zé)的人，不出問(wèn)題，也要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》嚴(yán)肅處理，讓那些在崗不敬業(yè)、得過(guò)且過(guò)的人沒(méi)有生存空間。

用行之有效的措施手段筑牢安全底線

安全工作是部隊(duì)建設(shè)中一項(xiàng)具有經(jīng)常性、綜合性、基礎(chǔ)性的工作，不是全局，折射全局，不是中心，制約中心。抓好安全工作，必須善用抓手，切實(shí)采取行之有效的措施，才能事半功倍。一是突出重點(diǎn)抓。要抓住主要矛盾，實(shí)行重點(diǎn)預(yù)防。要突出重點(diǎn)人員，抓好軍械員、保密員、駕駛員等重要崗位人員，家庭變故、感情受挫、身體患病等有特殊情況的個(gè)別人員。要突出重點(diǎn)時(shí)機(jī)，抓好重大節(jié)日、重要時(shí)段、重大事件發(fā)生、執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)中的安全工作。要突出重點(diǎn)部位，執(zhí)勤中的重點(diǎn)、險(xiǎn)點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及部隊(duì)中的財(cái)務(wù)室、兵器室、彈藥庫(kù)、加油站、小散遠(yuǎn)單位等，尤其是安全隱患突出的目標(biāo)，要引起高度重視，查找隱患，研究對(duì)策，聚精會(huì)神抓落實(shí)。要突出重點(diǎn)內(nèi)容。從部隊(duì)近年來(lái)發(fā)生的事故案件看，起數(shù)最多、損失最重的是車(chē)輛事故，其次是槍彈事故。因此，除了做好全方位的預(yù)防工作外，要把安全防事故的主要精力聚焦到扼住車(chē)輛事故、杜絕槍彈事故的發(fā)生。二是盯著細(xì)節(jié)抓。細(xì)節(jié)決定成敗，精雕細(xì)刻出精品，粗枝大葉生隱患。堅(jiān)持從大處著眼，小處著手，盯著細(xì)節(jié)做文章。要關(guān)注細(xì)節(jié)，促使工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要會(huì)安排工作，更要善于落實(shí)工作。要注重力量的整合、措施的采取，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正落實(shí)中的問(wèn)題，努力做好下篇文章。要關(guān)注細(xì)節(jié)，確保工作質(zhì)量。工作差距往往取決于細(xì)節(jié)，事故案件的發(fā)生也往往是因?yàn)椤靶《床谎a(bǔ)”而釀成的。因此，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要始終扭住細(xì)節(jié)不放松，盯住細(xì)節(jié)求實(shí)效。要關(guān)注細(xì)節(jié)，減少工作失誤。細(xì)節(jié)不抓，全局難保。要注重運(yùn)用各種手段，查死角，找漏洞，尤其是對(duì)重要工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊部位和重點(diǎn)時(shí)節(jié)，更要盯得緊、跑得勤、查的細(xì)。三是檢查反復(fù)抓。部隊(duì)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，抓工作落實(shí)必須持之以恒，一以貫之。要克服“上級(jí)強(qiáng)調(diào)抓一抓，上級(jí)不講就放下；出了問(wèn)題抓一抓，事情一過(guò)就放下；心情好時(shí)抓一抓，心情不好就放下”的現(xiàn)象，切實(shí)做到天天抓、月月抓、年年抓。要做到安全教育要經(jīng)查。要通過(guò)講安全地位，析安全形勢(shì)，敲安全警鐘等辦法，提醒官兵時(shí)刻居安思危。要組織執(zhí)勤與其他日常安全常識(shí)的教育，使官兵增強(qiáng)防范事故的本領(lǐng)，消除各種不安全因素。制度落實(shí)要持久。法規(guī)制度是血的教訓(xùn)，落實(shí)必須持之以恒。各級(jí)在貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度中務(wù)必從嚴(yán)，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。治理整頓要不斷。事物在前進(jìn)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)在不斷提升，安全隱患因科技等原因也在變化。舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又可能產(chǎn)生；已知的隱患整治了，潛藏的隱患可能露頭，昨日的“保險(xiǎn)”也可能成今日之擔(dān)憂(yōu)。因此，要善于研究新情況，找準(zhǔn)新對(duì)策，尤其是對(duì)傾向性問(wèn)題和隱患突出的執(zhí)勤目標(biāo)，要下大力加以整治。

用先進(jìn)的安全管理文化筑牢安全底線

安全文化就是安全理念、安全意識(shí)以及在其指導(dǎo)下的各種行為的總稱(chēng)，是存在單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。部隊(duì)安全文化是官兵價(jià)值觀在安全方面的思想反映和行為體現(xiàn)。只有重視部隊(duì)安全文化建設(shè)，使官兵在潛移默化中形成強(qiáng)烈的安全意識(shí)，具備一定的安全預(yù)防能力、判斷水平和應(yīng)對(duì)方法，才能實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定。一要充分運(yùn)用宣傳教育手段。要充分借鑒和運(yùn)用具有部隊(duì)特色文化的手段方法，采取編故事、制畫(huà)冊(cè)、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、提口號(hào)、做節(jié)目等方法，把安全工作的薄弱點(diǎn)和影響官兵安全健康的關(guān)鍵點(diǎn)梳理歸納出來(lái)，把部隊(duì)發(fā)生的事故、案件進(jìn)行收集、整理，制成典型故事宣傳教育圖片和教材，把條令條例、規(guī)章制度、經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)濃縮成一個(gè)響亮的口號(hào)或者順口溜、快板等，通過(guò)多種形式的宣傳教育和灌輸，讓官兵口口相傳、牢記于心，逐步通過(guò)“念于口”、“記于心”達(dá)到“滲之于行”。二要積極組織豐富多彩的文化活動(dòng)。豐富多彩的文化活動(dòng)，是激發(fā)部隊(duì)活力，增強(qiáng)教育效果的有力手段。安全工作由于長(zhǎng)期講、經(jīng)常抓，形式內(nèi)容難免單一枯燥。因此，要積極開(kāi)展豐富多彩、內(nèi)容多樣的安全教育主題活動(dòng)，改變以往單純提要求、突擊抓整改、臨時(shí)“敲警鐘”的教育方式，結(jié)合部隊(duì)各個(gè)時(shí)期的任務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)新教育形式，充實(shí)宣傳內(nèi)容，采取組織安全工作大討論、演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、安全宣誓等形式，推進(jìn)部隊(duì)安全文化建設(shè)。三要充分借助中國(guó)傳統(tǒng)文化力量。中華民族的傳統(tǒng)家庭觀念，是我們整個(gè)民族具備了許多無(wú)可比擬的文化底蘊(yùn)，如孝順父母、聽(tīng)長(zhǎng)輩教導(dǎo)等。加強(qiáng)部隊(duì)安全文化建設(shè)，可以將這種親情文化融入其中，把部隊(duì)的條令條例、法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全要求，與群眾的重托、家庭親人的期盼結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮家庭、社會(huì)對(duì)部隊(duì)官兵的親情督促作用，形成個(gè)人、部隊(duì)、家庭、社會(huì)共同關(guān)注安全，共同推進(jìn)部隊(duì)安全工作。

（作者李念民系武警北京總隊(duì)一支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)，代昕系人民法治網(wǎng)實(shí)習(xí)記者）