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        最低工資標準執(zhí)行需更加科學規(guī)范

        2016-04-01 22:22:17楊燦
        財經(jīng) 2016年9期
        關鍵詞:勞動定額最低工資省市

        楊燦

        “我國最低工資標準制定中的‘攀比行為”

        《經(jīng)濟研究》工作論文第1029號

        自2004年《最低工資規(guī)定》實施,各省市最低工資標準的調(diào)整頻率越來越快。相對于1993年-2004年最低工資標準調(diào)整次數(shù),2004年-2013年全國22個省市最低工資調(diào)整頻次均有所提高。

        利用2004年-2013年31個省市相關數(shù)據(jù)對各地最低工資標準調(diào)整進行實證分析表明:各地在制定和調(diào)整最低工資標準時存在著“攀比行為”,即各地區(qū)最低工資標準的調(diào)整不是依據(jù)當?shù)鼐蜆I(yè)狀況、消費標準和經(jīng)濟發(fā)展水平,而是由于其他省市最低工資標準發(fā)生調(diào)整而采取的“跟風”做法。

        各地在進行最低工資標準調(diào)整時,沒有充分考慮到當?shù)厥I(yè)率、人均消費水平和人均GDP等因素,而是受其他地區(qū)最低工資標準調(diào)整情況的影響。且這種“攀比”并不是基于地理位置上的攀比,即相鄰地區(qū)調(diào)整的越多,本地區(qū)調(diào)整概率越大,而是基于經(jīng)濟發(fā)展水平上的攀比,即本地區(qū)最低工資受發(fā)達地區(qū)最低工資調(diào)整的影響;另一方面,由于《最低工資規(guī)定》要求各地最低工資標準至少兩年調(diào)整一次,前一年調(diào)整過最低工資的地區(qū)在下一年調(diào)整的概率較低。

        各地政府這種“攀比行為”如果不加以管制,最終會導致最低工資標準制定過高,可能會對就業(yè)造成傷害,那么首先將導致低技能勞動者失去工作,這與最低工資制度的初衷相背。因此,要進一步完善最低工資標準的調(diào)整依據(jù)、測算方法和決策程序,科學合理地反映低收入群體的基本需求變化,把握最低工資標準的調(diào)整節(jié)奏。

        各地最低工資政策要取得預期的效果,并不是簡單地提高最低工資標準,還應當加強最低工資制度的宣傳,促進社會各界進一步提高對最低工資制度重要性的認識;加強對勞動定額標準的管理,防止一些企業(yè)通過隨意調(diào)高勞動定額、減低計件單價,變相違反最低工資規(guī)定;同時提高勞動者依法維護自身權益的意識和能力;并加強與之相配套的勞動力市場法規(guī)的落實、執(zhí)行和監(jiān)管。

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