朱宏文

摘 要：隨著我國山區(qū)公路建設(shè)里程不斷增長，山區(qū)公路交通安全事故呈逐漸上升趨勢，如何完善和加強山區(qū)公路的安全和養(yǎng)護管理，是近年來偏遠山區(qū)交通管理部門面對的新問題，本文通過對延安山區(qū)道路特點及易發(fā)生交通安全事故路段成因分析，并針對性的提出一些經(jīng)濟簡易的養(yǎng)護管理措施后，全面提高了山區(qū)道路的安全通行和保障能力。

關(guān)鍵詞：山區(qū)公路 安保設(shè)施 淺析

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，近年來延安山區(qū)公路建設(shè)形勢喜人、成就矚目，高原深處的一個個村莊和城鎮(zhèn)被一條條蜿如玉帶、形似蛟龍的山區(qū)公路連接了起來，山區(qū)公路的建設(shè)推動了地方經(jīng)濟，也為千溝萬壑的人民群眾帶來了快速便捷的出行條件；伴隨著山區(qū)公路建設(shè)里程的不斷增長和汽車數(shù)量的逐漸增多，山區(qū)公路的交通安全事故如影隨形走進了我們的視野，全面加強和完善山區(qū)公路安保設(shè)施建設(shè)，是今后山區(qū)公路養(yǎng)護管理行業(yè)亟待解決和面對的問題。

1.延安山區(qū)道路的主要特點及易發(fā)生交通安全事故路段的成因

延安市境內(nèi)目前有4條高速公路、2條國道、6條省道以及縱橫交錯、四通八達的縣鄉(xiāng)道路。大部分縣鄉(xiāng)道路為山區(qū)公路，經(jīng)過近年來養(yǎng)護管理部門不斷的改建和完善，二級以上公路的安保設(shè)施和行車環(huán)境都得到了有效提高，只是部分三級、四級公路由于路面較窄、道路技術(shù)指標低，受曲線半徑、坡度、坡長等因素影響，成為交通安全事故的多發(fā)路段。低等級山區(qū)公路多為混合交通，以連接鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)為主，臨崖路段、落石路段、地質(zhì)災害路段和滑坡路段并存，且過村鎮(zhèn)路口較多，各類標志標牌易得到損失和破壞，同時也存在大量陡坡、長坡和急彎路段，行車視線較差，道路受農(nóng)用機械、摩托車、自行車、行人、牲畜等干擾較大，易產(chǎn)生突發(fā)性安全事故。其次由于養(yǎng)護資金短缺，山區(qū)道路的安全隱患和安保設(shè)施無法得到規(guī)范化、及時化和根本化的整治。為全面做好山區(qū)道路的安全養(yǎng)護管理工作，盡量降低公路養(yǎng)護管理成本，有效遏制道路交通安全事故的發(fā)生，現(xiàn)對山區(qū)道路安全事故多發(fā)路段類型、成因做以下分析：

（1）連接省、市縣域較大城鎮(zhèn)之間的二級山區(qū)公路。該類山區(qū)道路由國家和省級交通部門投資建設(shè)，公路建成和通車時間較久，經(jīng)過歷年來不間斷的安保工程、地質(zhì)災害工程、養(yǎng)護大中修工程、水毀工程等項目的整治，道路交通標志標線較齊全，公路護欄、防撞墻、警示裝置較完善，路基邊坡治理較徹底，路況、線型及公路技術(shù)狀況也較好，損壞的安保設(shè)施和安全隱患能及時予以整治，加之養(yǎng)護和管理措施到位。道路狀況基本較好，交通事故發(fā)生率相對較低，無較大安保設(shè)施缺陷，交通事故主要是因車輛超速或突發(fā)事件導致，發(fā)生事故的主要路段在：長坡、急彎、隧道內(nèi)（燈光昏暗、粉塵大、燈不能亮、行車視線差導致）、過村鎮(zhèn)岔路口、長直線接急彎道等部位。

（2）連接縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的三級山區(qū)公路。該類山區(qū)道路由省、市交通部門投資建設(shè)，公路線形和技術(shù)指標較低，部分道路為盤山公路，屬于陡坡、長坡、彎急、連續(xù)彎道較多路段，且往往又是縣域之間的干線公路，車流量較大，尤其是長坡、陡坡和急彎路段為交通肇事多發(fā)區(qū)域。這種公路也是山區(qū)大型貨運車輛的集聚道路，大型貨車車身較長，上山爬坡速度緩慢，下坡剎車困難，下坡時需要不斷灑水為剎車片和輪胎降溫，進入冬季以后，道路路面灑水浸濕嚴重，夜間降溫后路面極易結(jié)水成冰，存在較大的行車安全隱患，往往很容易誘發(fā)和造成交通事故。其次是山區(qū)道路路面較窄，大型貨運車輛車身較長，車輛在轉(zhuǎn)彎或會車時，前輪往往都壓在了路緣石或邊溝上，也存在行車安全隱患。這類山區(qū)道路標志標牌也較齊全，臨崖路段混凝土防撞墻護欄基本都有，但是由于坡陡彎急，大型貨運車輛因剎車失靈車輛失控、車輛速度過快轉(zhuǎn)不過彎或因路面結(jié)冰導致的車輛交通安全事故時常發(fā)生，當真正發(fā)生車輛失控時，路邊的防撞護欄根本起不到防護作用，且容易被撞壞、修復成本也高，肇事車輛往往是車毀人亡。

（3）連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)或通村之間的四級山區(qū)公路。該類山區(qū)道路由省、市交通部門或縣級政府投資建設(shè)，公路線形和技術(shù)指標極低，大部分道路都為盤山公路，陡坡、彎急、連續(xù)彎道相互映襯，主要行駛的是農(nóng)用車輛、小型轎車和摩托車及行人，該種山區(qū)道路車流量較少，但也時有交通安全事故發(fā)生。道路特點是坡陡彎急，行車視線極差，路面狹窄，很多路段不好會車，一般只有限速、警示標志，道路基本處于階段性養(yǎng)護狀態(tài)（路基塌陷、路面破損，無法通行時，才予以修補）。這種山區(qū)道路基本無任何安全防護措施，全靠山里人的駕駛經(jīng)驗和機械性能完好程度來保護自身安全，往往也因部分車輛剎車失靈或操作失誤或路面結(jié)冰導致交通安全事故的發(fā)生。

2.擬采取的有效管養(yǎng)措施

（1）針對連接省、市縣域較大城鎮(zhèn)之間的二級山區(qū)公路，擬采取的安全整治和防護措施為：根據(jù)道路通行需求適時增設(shè)和完善部分損壞的道路安全警示標志，在急彎、陡坡、過村鎮(zhèn)路口、學校路段、事故多發(fā)路段設(shè)置規(guī)范的警示標志，在路況較好，車速較高，且易發(fā)生道路安全事故的路段設(shè)置區(qū)間測速，在陡坡、長坡路段設(shè)置大量的震蕩減速標線，在行車視線較差路段開挖安全行車視距平臺、在村莊和農(nóng)耕路口栽設(shè)示警樁（貼反光膜），在地質(zhì)災害及滑坡路段派專人進行定期觀察和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時處治，對隧道內(nèi)損壞、缺失、污垢的燈具、輪廓標或道釘進行及時更換、清洗和補充，對長大隧道開啟抽風機，確保隧道內(nèi)行車視線和通風良好；對病危橋梁實行交通管制或限速限載通行，冬季在急彎、長坡、陡坡、陰坡、長大橋梁路段備足防滑料（防滑料最好為干爐渣，用防水塑料袋裝好，整齊的放置在公路行車道以外，降雪時可用鐵锨鏟灑，塑料袋裝防滑料既美觀、環(huán)保、整潔，又易于收集，最主要的是可以杜絕防滑料被雨雪浸濕、凍結(jié)而無法拋灑），通過以上手段基本能有效控制和降低該種山區(qū)道路的交通安全事故。

（2）針對連接縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的三級山區(qū)公路，擬采取的安全整治和防護措施為：在急彎、陡坡、過村鎮(zhèn)路口、學校路段、事故多發(fā)路段設(shè)置規(guī)范的警示標志，在長坡、陡坡、連續(xù)急彎路段設(shè)置醒目的警告、警示、安全提示和限速標志，震蕩減速標線，也可設(shè)置區(qū)間測速（防止部分空車下坡車速過快引發(fā)安全事故）。同時可以在有利的地形和外彎道處堆砌大型的土堆防撞墻，在長下坡、陡坡外側(cè)適當位置多修建幾處應(yīng)急避險車道；大型土堆防撞墻實施方便，可就地取材，堆砌和養(yǎng)護成本底，損壞也易及時修復，對車輛和人員既能起到防護作用又能減輕對車輛的損壞，這種土堆防撞墻已在延安山區(qū)公路得到了充分的實踐和認可。同時在行車視線較差路段爭取開挖安全行車視距平臺、在村莊和農(nóng)耕路口栽設(shè)示警樁（貼反光膜），在地質(zhì)災害及滑坡路段派專人進行定期觀察和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時處治，對病危橋梁實行交通管制或限速限載通行，冬季在急彎、長坡、陡坡、陰坡、路段備足防滑料（防滑料可以為干粗砂、造價便宜，砂子可以整齊的碼置在路肩邊緣位置，降雪時便于用鐵锨鏟灑，粗砂不易凍結(jié)），通過以上手段基本能有效控制和降低該種山區(qū)道路的交通安全事故。

（3）針對連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)或通村之間的四級山區(qū)公路，擬采取的安全整治和防護措施為：這種山區(qū)四級道路名為地方公路管理站或鄉(xiāng)政部門管養(yǎng)，但往往由于養(yǎng)護資金缺口太大和山區(qū)通村道路太多，基本處于無人管養(yǎng)狀態(tài)。這種道路以當?shù)卮迕窈娃r(nóng)用機械行駛為主，可以盡量完善道路限速、急彎、陡坡等警示標志，也可以在道路顯眼的土質(zhì)邊坡上寫一些安全警示宣傳標語，同時在有利的地形處多設(shè)置一些錯車道和應(yīng)急避險車道，冬季在急彎、長坡、陡坡、陰坡、路段備一些防滑料（防滑料可以為石粉砂、造價便宜，石粉砂可以堆放在路邊緣，降雪時便于用鐵锨鏟灑，石粉砂也不易凍結(jié)），通過以上手段基本能有效控制和降低該種山區(qū)道路的交通安全事故。

3.結(jié)語

山區(qū)公路具有一定的特殊性，山區(qū)道路交通安全事故是在一定條件下發(fā)生的動態(tài)過程，有很大的隨機性和偶然性，但也存在一定的必然性，做好和預防山區(qū)道路交通安全事故，是公路管理部門今后一項長期而艱巨的工作任務(wù)。只要政府部門不斷完善和提高山區(qū)道路的安全防護措施，不斷建立預防山區(qū)道路安全事故的長效機制，就會為山區(qū)人民提供更加便捷、安全、暢通的出行環(huán)境。