趙靜　馬駿

內(nèi)容摘要：本文首先分析了目前在國家各項利好政策支持下跨境電商物流得到了迅速發(fā)展，及其發(fā)展電商物流的戰(zhàn)略意義，接著闡述了跨境電商物流發(fā)展中遇到的制約因素，也提出了解決的對策措施，最后指出了跨境電商物流未來發(fā)展的三個趨勢。

關鍵詞：跨境電商 物流 互動發(fā)展

跨境電商物流發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，中央政府以釋放市場活力、牽引產(chǎn)業(yè)升級為核心思路，制定出臺指導跨境電商健康快速發(fā)展的支持政策，將跨境電商視為帶動產(chǎn)業(yè)升級、打造新增長點的重要抓手。國務院層面連續(xù)出臺數(shù)個支持跨境電商發(fā)展的政策文件，如《關于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)【2015】46號），在海關監(jiān)管、檢驗檢疫、進出口稅收、支付結(jié)算等多個方面提出支持跨境電商發(fā)展的有力舉措。

在強力的政策支持下，我國跨國電商交易增長迅速，遠超同期外貿(mào)增速。中國電子商務研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年我國跨國電商交易額達到2萬億，同比增長42.8%，較2014年增速提高12.2個百分點。從進出口角度看，2014年跨境進口交易額接近6000億元，較2008年增加16.6倍，年均復合增長率達59.71%，增長驚人?？缇畴娚桃呀?jīng)成為進出口貿(mào)易的重要組成部分，2015年上半年交易額占我國進出口總值的17.3%，較2014年底提高2.5個百分點。伴隨著跨境電商的快速發(fā)展，從事跨境電商業(yè)務的企業(yè)也進入急速增長期。2014年我國跨境電商平臺企業(yè)超過5000家，境內(nèi)通過各類平臺開展跨境電商的企業(yè)已超過20萬家。

跨境電商物流發(fā)展的戰(zhàn)略意義

（一）打造新的經(jīng)濟增長點

跨境電商是互聯(lián)網(wǎng)時代的產(chǎn)物，是“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的具體體現(xiàn)，必將成為新的經(jīng)濟增長熱點。由于信息技術(shù)的快速發(fā)展，規(guī)模不再是外貿(mào)的決定性因素，多批次、小批量外貿(mào)訂單需求正逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)外貿(mào)大額交易，為促進外貿(mào)穩(wěn)定和便利化注入了新的動力。隨著相關政策性紅利的不斷釋放，移動互聯(lián)網(wǎng)、智能物流等相關技術(shù)提升快速背景下，圍繞跨境電商產(chǎn)業(yè)將誕生新的龐大經(jīng)濟鏈，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并催生出一系列新的經(jīng)濟增長點。

（二）提升我國對外開放水平

跨境電商是全球化時代的產(chǎn)物，是在世界市場范圍內(nèi)配置資源的重要載體，必將提升我國全方位對外開放水平?？缇畴娚唐脚_進一步破除全球大市場障礙，推動無國界商業(yè)流通。

對企業(yè)而言，跨境電商加快了各國企業(yè)的全球化運營進程，有助于樹立全球化的品牌定位，形成更加虛擬數(shù)字化的銷售網(wǎng)絡，大大降低了生產(chǎn)者與全球消費者的交易成本，企業(yè)可以直接與全球供應商和消費者互動交易，特別是降低了廣大中小企業(yè)“零距離”加入全球大市場的成本，更多企業(yè)享受到全球化紅利，有助于推動更加平等和普惠的全球貿(mào)易。

（三）提升國內(nèi)消費者福利水平

跨境電商是消費時代的產(chǎn)物，回應了國內(nèi)消費人群追求更高質(zhì)量生活的需求，必將提升消費者福利水平。2014年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)接近7600美元，達到中等偏上發(fā)達國家水平，國內(nèi)消費者對更高質(zhì)量、更安全、更多樣化商品的需求更加旺盛，消費對經(jīng)濟增長的促進作用日趨明顯，我國的消費時代已經(jīng)悄然來臨。

跨境電商進口以扁平化的線上交易模式減少了多個中間環(huán)節(jié)，使得海外產(chǎn)品的價格下降。通過大量引進質(zhì)量品質(zhì)較好、豐富的海外商品，我國用海外產(chǎn)品培育國內(nèi)市場，以消費升級引領產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，最終惠及國內(nèi)消費者。同時，跨境電商使交易流程扁平化，海外產(chǎn)品提供商直接面對國內(nèi)消費者，能夠提供更多符合消費者偏好的商品。

跨境電商物流發(fā)展的制約因素

（一）物流成本較高

我國跨境物流體系不完善，配送周期過長，嚴重影響購物體驗。同時，部分境外地區(qū)難以追蹤物流，包裹破損甚至丟失的問題也經(jīng)常出現(xiàn)。由于跨境電商B2C的單件體量小，較為依賴航空運輸，導致物流價格偏高。目前物流費用大約占到我國跨境電商企業(yè)銷售費用的25%，成為跨境電商利潤的主要吞噬點。

（二）消費者權(quán)益保護不足

由于跨境電商是跨越國界的，涉及不同國家或地區(qū)的法律法規(guī)，如果管轄權(quán)的認定存在爭議，我國現(xiàn)行消費者保護法律法規(guī)很難保障消費者的跨境電商消費權(quán)益，將提高消費者維權(quán)的成本。

（三）服務體系不完善

海關監(jiān)管方面，跨境B2C電商全面放開之后，小規(guī)模B2B和B2C之間的界限越來越模糊，交易頻次的增加帶來海關監(jiān)管和檢驗檢疫等方面服務工作量的幾何級增長，這增加了監(jiān)管難度，對海關監(jiān)督能力提出了很大挑戰(zhàn)。統(tǒng)計方面，由于現(xiàn)有監(jiān)管力量很難對每個郵包進行核定，很多郵包的價值與申報不符，使得貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以反映真實交易情況。

（四）稅收體系需調(diào)整優(yōu)化

目前跨境貿(mào)易電商主要是以快件為主，賣家無法提供報關單，大部分賣家無法享受到退稅政策。貨物屬性認定與稅收制度的沖突日益明顯，以B2C進口為例，商品需要征收關稅、消費稅和增值稅，而被視為個人使用的物品只需繳納遠低于商品稅收的行郵稅，由于實際操作中只能依據(jù)數(shù)量多少來分辨商品和自用物品，這種操作方法在跨境電商興起之前還沒有太大影響，但隨著跨境電商B2C規(guī)模的日益壯大，海量的小批量物品成為流通商品，給稅務界定帶來很大困難。

（五）支付安全需加強

支付結(jié)算是涉及交易雙方的資金安全，是跨境貿(mào)易電商的核心環(huán)節(jié)。在信息傳輸過程中可能由于系統(tǒng)故障導致支付信息丟失，更為重要的是電子支付的安全性問題。艾瑞調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012-2013年中國網(wǎng)民在決定是否使用跨境支付方式時受到的最主要影響因素中，安全因素的占比最高，達到36.1%，這突出顯示出跨境電商的支付安全是薄弱環(huán)節(jié)。

跨境電商物流發(fā)展對策措施

（一）推動跨境電商在規(guī)范中健康發(fā)展

一是加強對跨境電商誠信經(jīng)營的監(jiān)管，以誠信信息互通為重點推動各監(jiān)管部門之間的信息共享、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，改進跨境電商統(tǒng)計制度，營造公平競爭的市場環(huán)境。

二是加強跨境電商質(zhì)量安全監(jiān)管，健全消費者權(quán)益保護和售后服務制度，落實企業(yè)承擔質(zhì)量安全的主體責任，引導跨境電商企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

三是更好發(fā)揮行業(yè)組織作用，發(fā)揮行業(yè)組織在政府與企業(yè)間的橋梁作用。

四是打擊跨境電商中出現(xiàn)的各種違法侵權(quán)行為，強化海關執(zhí)法監(jiān)管力量，特別要加大對知識產(chǎn)權(quán)的跨國保護力度。

（二）增強服務跨境電商快速發(fā)展的綜合能力

一是完善跨境電商進出境貨物、物品管理模式，鼓勵外貿(mào)綜合服務企業(yè)為跨境電商企業(yè)提供通關、物流、倉儲、融資等全方位服務。

二是精簡檢驗檢疫監(jiān)管流程，對跨境電商進出口商品實施集中申報、集中查驗、集中放行等措施，在試點城市率先探索跨境電商經(jīng)營主體及商品備案管理制度。

三是提升跨境支付結(jié)算的服務能力，鼓勵境內(nèi)銀行、支付機構(gòu)依法合規(guī)開展跨境電子支付業(yè)務，在加強大額在線交易監(jiān)測、防范金融風險的基礎上，盡量滿足境內(nèi)外企業(yè)及個人跨境電子支付需要。

四是為跨境電商提供金融支持，鼓勵商業(yè)銀行探索適宜跨境電商發(fā)展的貸款模式，為跨境電商外貿(mào)綜合服務企業(yè)提供融資、保險等綜合金融支持。

（三）降低跨境電商物流成本

一是鼓勵企業(yè)加大海外建倉力度。海外建倉是突破跨境物流瓶頸的重要方式，有利于以大宗運輸替代零散小包的運輸，降低物流成本，縮短配送時間，實現(xiàn)供應鏈效率的提升和本地化。

二是提高跨境物流信息化、智能化水平，鼓勵跨境電商企業(yè)提高信息處理能力，采用現(xiàn)代信息技術(shù)處理物流信息并完善供應鏈。

三是推動跨境物流標準化發(fā)展，推動跨境物流服務的運輸工具、包裝、裝卸、倉儲等方面采用統(tǒng)一標準，以標準化提高物流速度和效率。

四是支持國內(nèi)龍頭物流企業(yè)開展跨境物流業(yè)務，積極引入國際現(xiàn)代物流企業(yè)在國內(nèi)加大投資。

（四）優(yōu)化跨境電商稅收政策

一是加強國際稅收協(xié)調(diào)，明確規(guī)范進出口稅收政策，加大對逃稅漏稅商品的抽查和監(jiān)管，實現(xiàn)稅收公平。

二是進一步簡化征稅環(huán)節(jié)，更多采用信息化手段，為企業(yè)提供更加便利和優(yōu)質(zhì)的稅收服務。

三是嚴格落實跨境電商零售出口貨物增值稅、消費稅退稅或免稅政策，切實降低企業(yè)特別是小微企業(yè)稅負。

（五）加強跨境電商人才培養(yǎng)

一是鼓勵高校和職業(yè)教育機構(gòu)集合企業(yè)實際需求培養(yǎng)跨境電商領域的專業(yè)技術(shù)人才，支持學校、企業(yè)及社會組織合作辦學，重點支持稅務、法律、金融等方面的人才培養(yǎng)，以適應跨境電商快速發(fā)展的人才需求。

二是支持跨境電商企業(yè)開展崗前培訓、技能提升培訓，探索以企業(yè)為平臺開展實訓式電商人才培養(yǎng)與培訓。

三是鼓勵社會培訓機構(gòu)開展跨境電商業(yè)務培訓，對相關課程給予財政補貼。

四是鼓勵有條件的職業(yè)院校、社會培訓機構(gòu)和電商企業(yè)開展跨境電商創(chuàng)業(yè)培訓。

跨境電商物流發(fā)展趨勢

（一）物流效率提升

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的提出，將推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際業(yè)務。對于電商物流而言，大數(shù)據(jù)應用將使電商企業(yè)與物流企業(yè)之間形成聯(lián)動機制，“互聯(lián)網(wǎng)+”與物流發(fā)生化學反應，互聯(lián)網(wǎng)使物流更“聰明”，大幅提高物流效率，降低物流成本。同時，物流智能化趨勢在電商領域越來越明顯，亞馬遜在美國已經(jīng)推出出租車順路送貨平臺。2015年9月21日，蘇寧物流宣布與菜鳥網(wǎng)絡啟動全面戰(zhàn)略合作，首個合作項目天貓大包裝正式上線，菜鳥網(wǎng)絡合作伙伴蘇寧物流負責提供倉配服務。此次落地合作的首次上線，除承擔為“雙11”物流配送服務速度大幅度提升進行練兵的任務外，更重要的是承擔后續(xù)合作業(yè)務的前期實戰(zhàn)測試。

（二）“出海”+“下鄉(xiāng)”成為市場熱點

跨境電商和農(nóng)村電商成為市場熱點，加速“出海”、“下鄉(xiāng)”成為電商物流未來重要的發(fā)展方向。電商物流迎來發(fā)展契機，物流服務轉(zhuǎn)型也勢在必行。

隨著普通消費者對跨境網(wǎng)購認識的逐漸普及和深入，進口零售電商的市場滲透率和市場規(guī)模仍會在未來幾年里進一步擴大，蘇寧也已經(jīng)明確將跨境電商作為未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。電商巨頭也紛紛涉獵農(nóng)村市場，蘇寧2013年就將觸角伸向了農(nóng)村電商，將原先三四級市場的代購點、售后服務網(wǎng)點變?yōu)?000多家蘇寧易購服務站，未來規(guī)劃是1萬家。

（三）進一步開放物流

電商之間的競爭從拼價格上演到拼速度，而物流體系成為電商盈利的關鍵。物流投資建設耗費資金多，且建設周期長。電商企業(yè)自建物流體系將耗費巨大的人力、物力等資源，通過資源共享，向第三方物流轉(zhuǎn)型，既能滿足自身的物流需要，也可以降低固定資產(chǎn)成本，可謂一舉多得?；ヂ?lián)網(wǎng)零售的核心在物流，物流的核心在于提升效率、降低成本。

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