陳和午

中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6.5%～7%，這一區(qū)間彈性增速的設(shè)定可謂前所未有，也預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中央政府在經(jīng)濟(jì)的合理增速與轉(zhuǎn)型升級(jí)之間平衡考量。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，政府對(duì)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)釋放了新的信號(hào)。李克強(qiáng)總理在2016年“兩會(huì)”作政府工作報(bào)告時(shí)指出，中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6.5%-7%。 對(duì)于習(xí)慣于用明確數(shù)字點(diǎn)位作為年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的中國(guó)政府而言，這一區(qū)間彈性增速的設(shè)定可謂前所未有，也預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中央政府在經(jīng)濟(jì)的合理增速與轉(zhuǎn)型升級(jí)之間平衡考量。

GDP彈性增速破局

從這一破例的彈性增速設(shè)定看，至少反映了三個(gè)方面的考量：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底線思維，轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，和政府堅(jiān)定改革的決心。

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響力越來(lái)越大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)若生病嚴(yán)重，世界經(jīng)濟(jì)多少也要受波及吃藥。在1月20日達(dá)沃斯發(fā)布的《2016最好國(guó)家》報(bào)告中，中國(guó)總體得分為6.3分，在60個(gè)國(guó)家中排17位，但報(bào)告評(píng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力時(shí)甚至給出滿分，超過(guò)美國(guó)。就連美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在接受美媒專訪時(shí)也如此表示，“衰落的中國(guó)比崛起的中國(guó)更可怕”。

盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并不怎么好看，但中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)能甚至有所超出預(yù)期。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提升到66.4%，創(chuàng)15年新高?！靶陆?jīng)濟(jì)”也首次亮相政府工作報(bào)告。而中金公司針對(duì)多行業(yè)的系列調(diào)研結(jié)果顯示，市場(chǎng)對(duì)今年固定資產(chǎn)投資增速的悲觀預(yù)期正在好轉(zhuǎn)。

李克強(qiáng)總理3月7日在江蘇代表團(tuán)審議《政府工作報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在這里也給大家吃個(gè)定心丸。中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定要頂住下行壓力，保持平穩(wěn)增長(zhǎng)?！贝饲埃瑖?guó)家發(fā)改委主任徐紹史在3月6日舉行的記者會(huì)上也重申，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”。他指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)非但沒(méi)有拖累世界，而且還對(duì)全球經(jīng)濟(jì)作出了明顯貢獻(xiàn)。

樓市配資疑云

隨著樓市去庫(kù)存成為國(guó)家戰(zhàn)略，各級(jí)政府對(duì)樓市去庫(kù)存的支持力度也越來(lái)越大。但意外的是，樓市回暖的速度似乎明顯超出了市場(chǎng)預(yù)期。今年以來(lái)，特別是春節(jié)假期結(jié)束后，一線城市樓市再次出現(xiàn)火爆場(chǎng)面，無(wú)論是成交量還是房?jī)r(jià)均出現(xiàn)上漲趨勢(shì)，市民裹被子徹夜排號(hào)、開(kāi)發(fā)商坐地起價(jià)、原房主違約漲價(jià)等現(xiàn)象又見(jiàn)報(bào)端，甚至有90后合伙組團(tuán)炒房“坐等升值”。一線城市的住宅庫(kù)存迅速下降，去化周期均降至10個(gè)月以內(nèi)。

部分熱門(mén)二線城市的庫(kù)存同樣去化效果明顯，去化周期甚至短于一線城市。在樓市進(jìn)入“高燒”局面的同時(shí)，樓市場(chǎng)外配資一詞也躍入公眾視野，以“首付貸”等場(chǎng)外資金加大購(gòu)房金融杠桿被視為本輪樓市火熱的推手。事實(shí)上，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)金融越來(lái)越發(fā)達(dá)，眾籌、P2P等高杠桿房地產(chǎn)理財(cái)產(chǎn)品也越來(lái)越多，場(chǎng)外杠桿資金進(jìn)入樓市也就有了許多新的渠道。

樓市場(chǎng)外配資的火熱，與地方政府的大肆鼓勵(lì)密不可分。各地政府為了去庫(kù)存，使出了十八般武藝，沈陽(yáng)市政府甚至還鬧出了“零首付”買(mǎi)房的樓市新政烏龍。更重要的是，央行貨幣刺激加碼下的市場(chǎng)“不差錢(qián)”，但通脹預(yù)期卻漸顯。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月份新增信貸規(guī)模創(chuàng)下2.5萬(wàn)億的天量，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了2009年4萬(wàn)億刺激下的1.6萬(wàn)億，而1月M2增速也大幅反彈至14%，遠(yuǎn)超12%的目標(biāo)增速，M1增速更是接近20%。無(wú)論是哪個(gè)貨幣指標(biāo)，均遠(yuǎn)超7%不到的GDP增速。

另一方面，2月CPI加速回升至2.3%，創(chuàng)2014年7月以來(lái)新高，豬價(jià)“淡季不淡”，持續(xù)高位運(yùn)行，通脹壓力趨于增大?，F(xiàn)在股市不景氣，投資渠道又狹窄，樓市成了不少人的選擇，資金進(jìn)入樓市避險(xiǎn)，何況中國(guó)特色的樓市更讓老百姓見(jiàn)證了“辛苦工作30年，還不如買(mǎi)一套房子炒房賺得多”的故事。

盡管樓市場(chǎng)外配資處于風(fēng)口浪尖，但其規(guī)模數(shù)量依然是個(gè)大問(wèn)號(hào)。從目前各方的數(shù)據(jù)看，樓市場(chǎng)外配置的規(guī)模差別很大。在3月12日十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上，央行副行長(zhǎng)兼國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào)，房企及房產(chǎn)中介的場(chǎng)外配資屬于違法行為，并釋放了“將開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治活動(dòng)”的信號(hào)。這是官方首次對(duì)樓市場(chǎng)外配資定性，高杠桿的樓市模式將會(huì)受到調(diào)控。

此前，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在兩會(huì)重慶代表團(tuán)討論時(shí)表示，目前房地產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)用加杠桿的辦法去庫(kù)存，這跟中央精神背道而馳，風(fēng)險(xiǎn)很大。

一方面，超過(guò)7億的庫(kù)存房屋，樓市去庫(kù)存壓力大，官方也坦誠(chéng)這一點(diǎn)，今年政府將會(huì)鼓勵(lì)買(mǎi)房，會(huì)不斷出臺(tái)政策支持;另一方面，樓市場(chǎng)外配資的高杠桿模式又是違法操作，政府又要打擊監(jiān)控，樓市場(chǎng)外配資將會(huì)被清理，據(jù)悉央行于近日在深圳召集銀行開(kāi)會(huì)，強(qiáng)調(diào)房貸風(fēng)控規(guī)定。因此，今年樓市去庫(kù)存與去杠桿或許將會(huì)并行，房?jī)r(jià)調(diào)控又將是走鋼絲，一線樓市獨(dú)角戲還能演多久恐怕也只能是個(gè)未知數(shù)。

就業(yè)壓力加大

伴隨著去產(chǎn)能推進(jìn)和新一輪國(guó)企改革的全面啟動(dòng)，新一輪的下崗潮會(huì)否來(lái)臨成為熱議。近日，官方在下崗潮這一問(wèn)題上不斷打消市場(chǎng)預(yù)期。

李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的中外記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟”。此前國(guó)資委主任肖亞慶和國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的記者會(huì)上都聲稱“不會(huì)出現(xiàn)下崗潮”。

但是，現(xiàn)實(shí)中的就業(yè)形勢(shì)并不是那么樂(lè)觀。3月10日上午，作為中國(guó)鋼鐵三大央企之一的武鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)馬國(guó)強(qiáng)在人民網(wǎng)的“對(duì)話新國(guó)企加油十三五”訪談節(jié)目中表示，武鋼集團(tuán)正在進(jìn)行人員分流，將有半數(shù)員工不再?gòu)氖落撹F行業(yè)，這意味著武鋼集團(tuán)有四五萬(wàn)人要找別的出路，被分流至其他行業(yè)。

此前，在國(guó)際油企不堪重負(fù)而集體裁員的背后，有消息稱，受低油價(jià)沖擊，中石化勝利4油田今年將整體關(guān)停，這或恐是勝利油田50年來(lái)的第一次。中石油大慶油田壓力同樣不小，正在逐步減產(chǎn)。盡管中石油董事長(zhǎng)王宜林表示“不因石油低價(jià)不搞資本主義式裁員”，但他也強(qiáng)調(diào)“2016年將是公司發(fā)展極為困難的一年”。而如果按照全國(guó)政協(xié)常委、中石化前董事長(zhǎng)傅成玉的看法，中石化的裁員壓力可就不是一般的嚴(yán)峻了。據(jù)傅成玉估計(jì)，按世界同等公司規(guī)模，中石化106萬(wàn)職工中，真正需要的可能只有10萬(wàn)人。

而大學(xué)生的就業(yè)壓力更是十分嚴(yán)峻。人力資源社會(huì)保障部2月底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)到765萬(wàn)人，比去年增加16萬(wàn)人，再創(chuàng)新高，而且中職畢業(yè)生和初高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生大約也是這個(gè)數(shù)量，青年的就業(yè)群體加在一起大約有1500萬(wàn)人左右。人社部相關(guān)官員也坦承，“這個(gè)就業(yè)壓力是非常大的?！比ツ?1月，中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉就發(fā)出了“要準(zhǔn)備迎接第二輪下崗潮”的警示，他表示，勞動(dòng)市場(chǎng)信號(hào)已經(jīng)失真了，各地統(tǒng)計(jì)局公布的登記失業(yè)率對(duì)于研究者沒(méi)有用，那個(gè)指標(biāo)根本沒(méi)有敏感性。

“就業(yè)”是衡量中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一把標(biāo)尺，本屆政府對(duì)就業(yè)的關(guān)注也是前所未有。有媒體統(tǒng)計(jì)，本屆政府的前100次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的通稿中，“就業(yè)”一詞共出現(xiàn)了150次。高校畢業(yè)生就業(yè)、完善支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策、進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等，都成為議題。

事實(shí)上，在就業(yè)壓力增大的同時(shí)，藍(lán)領(lǐng)工種缺乏也不斷凸顯。據(jù)媒體調(diào)查，年后，物流、家政、餐飲、建筑等行業(yè)薪資水漲船高，但仍面臨用工荒的問(wèn)題。有報(bào)告顯示，2016年，北京用工缺口達(dá)到52%，上海求職者缺口為44%，廣州求職者缺口為28%，成都求職者缺口為7%，物流家政等行業(yè)的藍(lán)領(lǐng)人才缺口較大。

總體而言，一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，今年的下崗壓力明顯加大。要解決龐大的就業(yè)問(wèn)題，毫無(wú)疑問(wèn)還得靠民企，畢竟民企才是吸納就業(yè)的主力軍。“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”作為國(guó)家戰(zhàn)略已在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)潮，特別是“新經(jīng)濟(jì)”對(duì)“就業(yè)”的支撐超出預(yù)期。長(zhǎng)期以來(lái)，民企的經(jīng)營(yíng)環(huán)境與國(guó)企相比處于明顯劣勢(shì)地位。然而可喜的是，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上發(fā)言力挺非公經(jīng)濟(jì)，重申發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)“三個(gè)沒(méi)有變”，并對(duì)民營(yíng)企業(yè)提出了新期待和新要求，這也是有利于民企繼續(xù)支撐就業(yè)市場(chǎng)的信號(hào)。