褚丁慶

[摘 要]中國共產(chǎn)黨自成立以來始終把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作為黨的一項(xiàng)重要工作。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)不僅需要黨自身根據(jù)本國國情不斷開拓黨的建設(shè)的新思路、新方法；而且還需要借鑒別國執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。研究蘇聯(lián)共產(chǎn)黨滅亡的原因，我們可以從中吸取教訓(xùn)，了解古巴共產(chǎn)黨采取各種措施推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)，我們可以從中吸取經(jīng)驗(yàn)。

[關(guān)鍵詞]黨的建設(shè)；蘇聯(lián)；古巴；經(jīng)驗(yàn)；教訓(xùn)

[中圖分類號]D20 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）03 — 0025 — 02

建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨，一直是中國共產(chǎn)黨十分關(guān)注的問題。加強(qiáng)黨的建設(shè)，需要學(xué)習(xí)、借鑒其他國家尤其是社會主義國家執(zhí)政黨建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要吸取失敗的教訓(xùn)引以為戒。這里以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、古巴共產(chǎn)黨建設(shè)為例，從中探索中國共產(chǎn)黨如何進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。

一、蘇共亡黨之謎

（一）蘇共亡黨的原因

1.重民主，輕集中，黨內(nèi)民主遭到破壞

列寧創(chuàng)建的民主集中制是在社會主義革命時(shí)期形成的。列寧的思想當(dāng)中是重視民主的，但由于當(dāng)時(shí)國內(nèi)國外的嚴(yán)峻形勢，列寧不得不強(qiáng)調(diào)黨的集中，為此還采取了一些措施。斯大林時(shí)期，蘇共發(fā)展成為個(gè)人集權(quán)的政黨。他任職期間，蘇聯(lián)上至中央政府，下至州、區(qū)黨委，一直沒有干部任期制的實(shí)踐，斯大林不接受不同意見的聲音，凡是不同意他的決議的都要受到審查。斯大林的高度集權(quán)嚴(yán)重破壞了民主的發(fā)展，使蘇共成為一潭死水，失去了活力。正是由于這一原因，之后的領(lǐng)導(dǎo)人剛上臺的時(shí)候雖都做出努力試圖改變，反對個(gè)人崇拜，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，但最終沒有逃脫個(gè)人集權(quán)帶來的影響。

2.黨風(fēng)建設(shè)脫離群眾

列寧曾說過：“對于一個(gè)人數(shù)不多的共產(chǎn)黨來說，對于一個(gè)作為工人階級的先鋒隊(duì)來領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)大國在暫時(shí)沒有得到較先進(jìn)國家的直接援助的情況下向社會主義過渡的共產(chǎn)黨來說，最嚴(yán)重的最可怕的危險(xiǎn)之一，就是脫離群眾?！雹偈赂锩?，列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨在奪取政權(quán)之前，就提出符合民心的口號，把廣大人民群眾召喚到革命中。建立無產(chǎn)階級政權(quán)后，列寧依舊重視人民群眾的要求。

到了斯大林卻很少深入實(shí)際，接觸群眾，而且當(dāng)時(shí)崇拜斯大林的風(fēng)氣盛行，上層領(lǐng)導(dǎo)只會唯命是從，完全不可能聽取群眾的意見。赫魯曉夫時(shí)期，干部脫離群眾的官僚主義習(xí)氣日益蔓延起來。勃列日涅夫時(shí)期，問題更加嚴(yán)重，一批領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，形式主義、不切實(shí)際的風(fēng)氣盛行。戈?duì)柊蛦谭蛑苯泳蛼仐壛思w領(lǐng)導(dǎo)，完全憑主觀決策，不存在實(shí)事求是，更是脫離了群眾。

3.特權(quán)階層，搞垮蘇共

斯大林時(shí)期，干部采用任命制，而且干部職務(wù)是終身的，接下來的幾任領(lǐng)袖繼承了這種歷史弊病。也就是說，蘇共的特權(quán)階層是從斯大林時(shí)期起源的，最終是從勃列日涅夫上臺后，特別是后來逐步形成的。勃列日涅夫執(zhí)政時(shí)，為了追求干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，干部隊(duì)伍幾乎長期原封不動，從而為特權(quán)階層的形成提供了溫床。當(dāng)然，戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期，特權(quán)階層表現(xiàn)更加明顯。他們一味追求個(gè)人利益，追求享受，維護(hù)自己的特殊利益，公然推動蘇共放棄社會主義，主張資本主義道路，全盤私有化。領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，過分追求個(gè)人私利，破壞了黨群關(guān)系進(jìn)而影響黨的性質(zhì)。

4.思想混亂，組織癱瘓

列寧在世時(shí)，十分重視黨的自我批評。執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)國家的過程中多多少少總會犯錯(cuò)誤，因此，對這些錯(cuò)誤進(jìn)行自我批評是十分必要的。斯大林逝世后，蘇共黨內(nèi)在自我批評方面產(chǎn)生歪曲。黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人一上任都對前任領(lǐng)袖進(jìn)行全盤否定。他們在批評的時(shí)候總是喜歡采取不實(shí)事求是的態(tài)度，大肆批評全盤極端否定，甚至有些胡說八道、滿口謬論的風(fēng)氣。批評是必要的，但必須要有正確的立場來客觀對待前任領(lǐng)袖的功與過。從斯大林執(zhí)政到戈?duì)柊蛦谭?，蘇共一步一步把馬克思主義列寧主義這一指導(dǎo)思想拋棄掉，使蘇共最終走向資產(chǎn)階級人道主義，背棄了社會主義。

（二）蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)

1.完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，防止個(gè)人集權(quán)

面對蘇共的滅亡，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，一定要建立完善民主集中制，并且要保持民主集中制有效發(fā)揮其相應(yīng)的作用。要提高警惕，防止個(gè)人權(quán)力過于集中，特別要重視民主的作用。因此必須完善黨內(nèi)民主制度。擁有了民主，個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部獻(xiàn)言獻(xiàn)策，中國共產(chǎn)黨才能夠科學(xué)地做出策略，指導(dǎo)國家不斷向前發(fā)展。對于蘇共來說，是過于集中、缺乏民主的問題，我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大黨內(nèi)民主，但也要反對極端民主化。極端民主化會導(dǎo)致黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部極端散漫，從而最終使黨組織失去凝聚力。因此無論是集中還是民主都要有一個(gè)適度原則，集中與民主相互結(jié)合，才能充分發(fā)揮民主與集中的作用。

2.加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持服務(wù)人民的宗旨，執(zhí)政為民

在蘇共那里，立黨為公，執(zhí)政為民已經(jīng)是一句空話。因此中國共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，把人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，并不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力和意識。只有這樣，人民群眾才愿意接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，才有利于中國共產(chǎn)黨更好地領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，一心一意謀發(fā)展，使人民群眾過上滿意的生活。

3.建立有效的監(jiān)督機(jī)制，減少權(quán)力腐敗

在社會主義國家，國家權(quán)力是屬于人民的，共產(chǎn)黨是代表人民來行使國家權(quán)力的，因此，共產(chǎn)黨理應(yīng)接受人民群眾的監(jiān)督。然而，蘇共在整個(gè)執(zhí)政時(shí)期，一直沒有解決好這個(gè)問題。黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，在實(shí)際運(yùn)作中，只有“自上而下”的監(jiān)督，而沒有“自下而上”的監(jiān)督，這就導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部為所欲為，最終黨為此付出代價(jià)。能否清除腐敗，關(guān)系到黨能否長久存在，關(guān)系到黨能否保持純潔性。中國共產(chǎn)黨要長期執(zhí)政，必須遏制權(quán)力腐敗，通過建立有效的監(jiān)督機(jī)制，使黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部置于人民群眾的監(jiān)督之下。

4.加強(qiáng)思想建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性

蘇共放棄了馬克思主義列寧主義的指導(dǎo)地位，蘇共由此迷失方向，最終走向滅亡。蘇共失敗的教訓(xùn)告訴我們，只有加強(qiáng)馬克思主義指導(dǎo)思想的一元地位，才能抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)。要保持自己思想的先進(jìn)性，無產(chǎn)階級政黨首先要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位不動搖；同時(shí)還要把馬克思主義與本國實(shí)際、國際形勢有機(jī)結(jié)合起來發(fā)展馬克思主義，豐富馬克思主義的內(nèi)容，使馬克思主義更具有時(shí)代價(jià)值。因此中國共產(chǎn)黨要始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義思想體系為指導(dǎo)思想。在實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義，用馬克思主義來武裝黨員思想。值得注意的是，我們要靈活運(yùn)用，只有這樣，才能在堅(jiān)持馬克思主義一元地位的同時(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二、古巴共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

（一）古巴加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的舉措

1.重視思想建設(shè)，始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，適時(shí)修改黨章黨綱

古巴共產(chǎn)黨自成立以來，始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會主義與共產(chǎn)主義的理想信念，堅(jiān)持共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政；其次根據(jù)國際國內(nèi)形勢變化，古巴共產(chǎn)黨適時(shí)修訂修改黨章黨綱，豐富了黨的指導(dǎo)思想。在古共四大會議中，古巴共產(chǎn)黨把馬蒂思想創(chuàng)造性地融入黨的指導(dǎo)思想。這樣一來，使古共的指導(dǎo)思想，充分符合古巴本民族的特色，從而實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的本土化，有利于增強(qiáng)古巴共產(chǎn)黨的社會基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)組織建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性

加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，是古巴共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政地位的一個(gè)重要保證。古共根據(jù)需要適時(shí)地調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，在堅(jiān)持民主集中制的基礎(chǔ)上，把團(tuán)結(jié)統(tǒng)一原則作為組織機(jī)構(gòu)首要的原則。在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，古共對新黨員的準(zhǔn)入條件要求相當(dāng)嚴(yán)格，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量建黨，在源頭上保證了黨的純潔性；在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，古巴十分重視注入新鮮血液，把德才兼?zhèn)涞哪贻p干部積極納入領(lǐng)導(dǎo)班子；古共還特別重視基層組織建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要確?；鶎狱h組織的質(zhì)量。

3.重視作風(fēng)培養(yǎng)，密切聯(lián)系群眾

古巴共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，始終堅(jiān)持“四個(gè)一切”的原則：一切立足于群眾，一切依靠群眾，一切重大決定要廣泛聽取群眾的意見，一切活動要由群眾配合。古共重視調(diào)查研究的工作方法，在調(diào)查研究的過程中，深入群眾生活，了解群眾生活狀況，積極聯(lián)系群眾，向群眾學(xué)習(xí)；而且還認(rèn)真聽取群眾意見和要求。古共始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，以卡斯特羅為首的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以身作則，生活儉樸，不搞特殊化。

（二）古巴共產(chǎn)黨建設(shè)對中共的啟示

1.始終把改善和解決民生作為黨的執(zhí)政理念

古巴革命時(shí)，古共就把改善和解決與人民群眾息息相關(guān)的問題作為奮斗目標(biāo)。古共執(zhí)政后，一直致力于改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè)，保障人的全面發(fā)展。作為一個(gè)社會主義國家，我們要始終堅(jiān)持為人民服務(wù)，為人民謀利益。中國共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解決與百姓密切相關(guān)的問題，如就業(yè)、住房、教育等，加快制定和實(shí)施有利于人民群眾的政策，使人民群眾真正感受到自己是社會主義國家的主人，從而加強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨的信任，積極擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，形成團(tuán)結(jié)互助、友好和諧、奮發(fā)向上的美好氛圍。

2.高度重視黨的思想建設(shè)

由于古巴長期遭受美國的軍事、經(jīng)濟(jì)、政治封鎖，為了頂住壓力，古巴共產(chǎn)黨不得不把黨的思想建設(shè)提到一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略高度。當(dāng)今世界錯(cuò)綜復(fù)雜，各種思想文化交互融合，更需要中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)思想建設(shè)，牢固黨的思想基礎(chǔ)，使黨在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境中立于不敗之地。因此，中共應(yīng)始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富黨員干部的思想，積極培養(yǎng)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，力求使每個(gè)黨員都要有堅(jiān)定的目標(biāo)，堅(jiān)定的信念，在工作中以身作則。

3.充分發(fā)揮群眾在黨的建設(shè)中的作用

群眾參與發(fā)展黨員的工作，是古共的一貫做法；同時(shí)，群眾還參與黨的政策的制定，而且古巴的任何群眾都可以向全國群眾舉報(bào)委員會舉報(bào)違紀(jì)黨員和黨的干部，群眾也可以通過群眾組織來監(jiān)督黨組織和黨員。在中國，公民享受民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等權(quán)利，在黨的建設(shè)中發(fā)揮群眾的作用已有一定建樹，但還有一些地方做得不夠，甚至不到位。因此，中共應(yīng)進(jìn)一步重視群眾在黨的建設(shè)中的作用。積極發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，制定相關(guān)的監(jiān)督制度，為群眾的監(jiān)督提供制度保障，使黨員干部工作透明。同時(shí)，黨在制定政策時(shí)要積極聽取群眾意見，使政策更加科學(xué)，更加符合民意。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕列寧選集（第4卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995.

〔2〕王承就.古巴共產(chǎn)黨建設(shè)研究〔M〕.北京：人民出版社，2011.

〔3〕董瑛.黨內(nèi)干部監(jiān)督制度建設(shè)論〔M〕.北京：人民出版社，2010.

〔4〕李慎明.居安思危：蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)》〔M〕.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013.

〔5〕曾德亮.蘇共黨的建設(shè)的歷史教訓(xùn)〔J〕.徐州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，（09）.

〔6〕姜躍.蘇共黨建教訓(xùn)透析〔J〕.國際社會與經(jīng)濟(jì)，1996年，（09）.

〔7〕李海洋.古巴共產(chǎn)黨黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)〔J〕.學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2008，（06）.〔責(zé)任編輯：張 港〕