●葉青

開展“兩學(xué)一做”做合格財(cái)政工作者

●葉青

編者按：2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。財(cái)政監(jiān)督部門作為財(cái)政資金的守護(hù)者，理應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將“兩學(xué)一做”與具體財(cái)政業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。為更加深入學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”教育，本刊特推出“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題，為各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提供借鑒參考。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。

由于財(cái)政工作者，包括財(cái)政監(jiān)督工作者是一個(gè)直接或者間接擁有財(cái)政分配權(quán)、監(jiān)督權(quán)的特殊群體，“兩學(xué)一做”對(duì)財(cái)政干部來說，具有更加特殊的意義與功效。近年來，在反腐敗的浪潮中，不少財(cái)政干部經(jīng)不起金錢美色的誘惑，以權(quán)謀私，把財(cái)政資金當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，亟需通過“兩學(xué)一做”提高職業(yè)道德水平。

從一名合格的財(cái)政工作者來看，通過“兩學(xué)一做”活動(dòng)，嚴(yán)格要求自己，是以下幾個(gè)方面的基本要求。

一是現(xiàn)實(shí)的要求。目前，全國共產(chǎn)黨員的數(shù)量超過8800萬人，而財(cái)政工作者中絕大多數(shù)都是共產(chǎn)黨員，即使不是共產(chǎn)黨員，也屬于政府工作人員。要讓每一位黨員成為合格的黨員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列講話，并把這些內(nèi)容融入自己的血液中，成為自己的一言一行。通過學(xué)習(xí)，擺正自己的位置與思想，自己的行為才不會(huì)出問題。從一些貪腐案件來看，出現(xiàn)索賄受賄等問題，首先都是自己的思想出了問題。而一心一意為人民服務(wù)的人，是不會(huì)出這樣或者那樣的問題的。財(cái)政工作者作為理財(cái)部門的工作人員，更應(yīng)該公私分明、立場(chǎng)堅(jiān)定，否則，貪污腐敗的案件就不可避免，就難以擺脫。

二是工作的要求。財(cái)政分配工作依據(jù)各種財(cái)政財(cái)務(wù)制度進(jìn)行，特別涉及紓解民生的財(cái)政資金的及時(shí)準(zhǔn)確撥付，否則就會(huì)影響整個(gè)財(cái)經(jīng)工作的推進(jìn)。最近幾年，國務(wù)院時(shí)常派出檢查組檢查資金撥付等情況，就是為了使有限的資金充分發(fā)揮作用。在2016年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，“三去一降一補(bǔ)”很多方面涉及財(cái)政工作，其中，“降成本”是最為集中的體現(xiàn)。如果不能以黨性為保障，積極地執(zhí)行中央的戰(zhàn)略部署，一些宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就不容易實(shí)現(xiàn)。從黨性的基本要求出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，這是財(cái)政工作者的基本素質(zhì)。除了合格黨員的基本要求之外，財(cái)政工作者應(yīng)該具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力，具備這種能力才能夠圓滿地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，從事財(cái)政監(jiān)督工作的人員才能夠及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)各種問題，不至于讓小問題衍生出大問題。

三是廉政的要求。如前所述，財(cái)政工作者擁有不同的權(quán)力，很容易以權(quán)謀私。因此，在“兩學(xué)一做”活動(dòng)中，應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。財(cái)政干部違紀(jì)違法的突出表現(xiàn)形式主要有以下幾個(gè)方面：騙取財(cái)政資金的行為；截留、挪用財(cái)政資金的行為；違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為；私存私放財(cái)政資金或者其他公款的行為；違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為；違反國家建設(shè)投資項(xiàng)目管理規(guī)定的行為。認(rèn)識(shí)這些行為表現(xiàn)，才能夠加以杜絕。

四是社會(huì)的要求。財(cái)政工作者在單位是一名合格的公務(wù)員，而在社會(huì)上、在家庭里，是一名合格的市民與家長。由于我國僅用30年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家200多年的路，其中所遇到的各種困難，可想而知。這就需要財(cái)政工作者在社會(huì)主義道路上發(fā)揮主觀能動(dòng)性，使其成為一種正能量。作為黨員，財(cái)政工作者要以身作則把身邊的每一件小事做好，杜絕各種各樣的“中國式”問題。其實(shí)，能否正確處理好身邊的小事、家庭瑣事，就是一個(gè)好黨員的標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政干部要在單位之外也是一個(gè)好黨員。

（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)博士生導(dǎo)師、教授，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長）