葉小輝，高香鳳，江鈴，陳百文，鄭廼輝*

（1.福建茶葉進(jìn)出口有限責(zé)任公司，福建福州350014；2.福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所，福建福安355015；3.福建省張?zhí)旄Ｓ袡C(jī)茶技術(shù)服務(wù)中心，福建福州350001；4.福建省茶葉質(zhì)量檢測(cè)中心站，福建福州350001）

福建省茶葉質(zhì)量安全發(fā)展現(xiàn)狀、問題及保障體系構(gòu)建

葉小輝1，高香鳳2，江鈴3，陳百文4，鄭廼輝2*

（1.福建茶葉進(jìn)出口有限責(zé)任公司，福建福州350014；2.福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所，福建福安355015；3.福建省張?zhí)旄Ｓ袡C(jī)茶技術(shù)服務(wù)中心，福建福州350001；4.福建省茶葉質(zhì)量檢測(cè)中心站，福建福州350001）

從福建省茶葉質(zhì)量安全現(xiàn)狀入手，分析了存在的主要質(zhì)量安全問題及其產(chǎn)生的原因，從提高質(zhì)量安全意識(shí)以及構(gòu)建質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)藥監(jiān)管信息化平臺(tái)、質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)等方面提出了構(gòu)建并完善福建省茶葉質(zhì)量安全的戰(zhàn)略對(duì)策，以期提高福建省茶葉質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

福建；茶葉；質(zhì)量安全；保障體系

0 引言

福建是中國(guó)乃至世界著名的茶葉產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)茶歷史悠久，也是產(chǎn)茶類最多的省份，生產(chǎn)茶類有紅茶、綠茶、烏龍茶、白茶以及再加工的花茶等。其中的紅茶、烏龍茶、白茶、花茶均起源于福建[1-3]。2014年4月福州茉莉花種植和茶文化系統(tǒng)成為“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”[4]。2014年，福建省茶園面積達(dá)355.0萬(wàn)畝，居全國(guó)第五位，生產(chǎn)毛茶35.5萬(wàn)噸，毛茶產(chǎn)值200億元，茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值500多億元，毛茶產(chǎn)量、毛茶產(chǎn)值、茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均位居全國(guó)第一[5]。茶產(chǎn)業(yè)已成為福建省農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)隨著人們生活水平的提高和健康意識(shí)的增強(qiáng)，消費(fèi)者對(duì)茶葉質(zhì)量安全的要求日趨提高。福建省茶葉種類多、安全水平涉及面廣，茶葉質(zhì)量安全問題已成為研究者及消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)之一[6]。因此，完善茶葉質(zhì)量安全管理，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

1 福建茶葉質(zhì)量安全現(xiàn)狀

1.1 茶葉質(zhì)量安全呈穩(wěn)中有升的改善態(tài)勢(shì)

福建省通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、推廣生態(tài)茶園建設(shè)等，提高了茶葉質(zhì)量品質(zhì)水平，也提高了產(chǎn)品影響力[7-8]。21世紀(jì)以來，福建省無公害茶葉生產(chǎn)發(fā)展迅猛，據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2014年福建省無公害茶園面積約80.0萬(wàn)畝，較2013年增加14.3％；有機(jī)茶園面積約45.0萬(wàn)畝，較2013年增加18.4％，分別占福建省茶園總面積的20.62％和12.68％以上，全省茶葉總產(chǎn)量達(dá)到35.5萬(wàn)噸，較2013年增產(chǎn)2.3％[5]。從近年情況可見，福建省生態(tài)茶園建設(shè)面積逐步擴(kuò)大，其茶產(chǎn)業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量安全狀況呈逐年改善的態(tài)勢(shì)。

1.2 茶葉“三品一標(biāo)”認(rèn)證增加

近年來，由福建省農(nóng)業(yè)主管部門主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期茶產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品。至2015年3月底已認(rèn)證的無公害茶葉企業(yè)53個(gè)、面積13.9萬(wàn)畝，無公害茶葉產(chǎn)品82個(gè)、產(chǎn)量1.4萬(wàn)噸；綠色食品企業(yè)103個(gè)、面積8.8萬(wàn)畝，產(chǎn)品142個(gè)、產(chǎn)量9700噸。福安、永春、大田、漳平、華安等5個(gè)市（縣）被評(píng)為全省綠色食品茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地[9]。各設(shè)區(qū)市、主產(chǎn)縣政府，對(duì)獲得“三品一標(biāo)”的企業(yè)均給予了不同的資金獎(jiǎng)勵(lì)，我省也將“三品一標(biāo)”認(rèn)證情況作為福建名牌農(nóng)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)評(píng)定的必要條件，這些鼓勵(lì)措施大大激發(fā)了企業(yè)開展認(rèn)證工作的熱情。

1.3 示范區(qū)建設(shè)取得良好成效

在各茶業(yè)主管部門、茶企、茶農(nóng)的共同努力下，我省茶葉主產(chǎn)區(qū)的茶園標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)逐步擴(kuò)大，并取得良好成效。2011年，安溪縣被國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局確認(rèn)為國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）質(zhì)量安全示范區(qū)。示范區(qū)出口日本的茶葉全部通過“肯定列表制度”檢測(cè)，并得到日本三井株式會(huì)社等多家世界500強(qiáng)企業(yè)認(rèn)可。2014年11月，央視焦點(diǎn)訪談《守護(hù)舌尖上的安全》專題報(bào)道了安溪縣在茶葉質(zhì)量安全源頭管控上的做法和經(jīng)驗(yàn)，受到廣泛的好評(píng)。2015年10月，安溪縣獲得國(guó)家首批有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)稱號(hào)，全國(guó)獲此殊榮的僅9個(gè)縣（市）。近五年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)抽檢合格率保持在99％以上[10-11]。2015年8月寧德市茶葉示范區(qū)被確定為省級(jí)示范區(qū)，共有茶葉類省級(jí)以上龍頭企業(yè)、合作社40多家，擁有茶葉類中國(guó)馳名商標(biāo)10件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)17件，著名商標(biāo)53件。在示范區(qū)帶動(dòng)和引領(lǐng)下，全市各農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園20多萬(wàn)畝，新品種改造20多萬(wàn)畝，基地備案數(shù)量54個(gè)，7.19萬(wàn)畝，集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化水平明顯提高，茶葉出口實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)[8]。

2 福建茶葉質(zhì)量安全存在的問題

2.1 農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題

近年來，通過各有關(guān)部門、廣大茶農(nóng)、茶企共同努力，茶葉農(nóng)殘得到明顯的改善，但農(nóng)殘問題仍然存在，并且受到廣大消費(fèi)者、媒體等的關(guān)注。其中茶葉農(nóng)殘超標(biāo)一直是困擾廣大茶農(nóng)及茶葉消費(fèi)者的問題，同時(shí)也是阻礙我國(guó)茶葉出口的貿(mào)易技術(shù)壁壘[12-14]。國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)藥殘留也越來越重視，2014年農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了食品安全標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，其中與茶葉相關(guān)的農(nóng)藥由25項(xiàng)增加至28項(xiàng)，2013年農(nóng)業(yè)部根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)全國(guó)農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)審議，決定對(duì)氯磺隆、胺苯磺隆、甲磺隆、福美胂、福美甲胂、毒死蜱和三唑磷等7種農(nóng)藥采取進(jìn)一步禁限用管理措施[15]。2015年12月7日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于9批次食品不合格情況的通告，其中3批次茶葉均因氰戊菊酯超標(biāo)不合格；2015年10月20日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于19批次不合格食品情況的通告中1批次為茶葉三氯殺螨醇檢出，不合格；2015年12月30日，江西省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督抽檢信息表明，3批次茶葉三氯殺螨醇不合格，并申明茶葉中檢出三氯殺螨醇一般是由于在種植環(huán)節(jié)違規(guī)使用該農(nóng)藥導(dǎo)致。雖然農(nóng)業(yè)部早已公告氰戊菊酯、三氯殺螨醇在茶樹上禁用，但這兩種農(nóng)藥殘留仍是目前各相關(guān)單位檢測(cè)的重點(diǎn)[16]。

2.2 食品添加劑檢出問題

最近，在茶葉及其制品的抽查中檢測(cè)出茶葉中檸檬黃、日落黃、胭脂紅等食品添加劑，在業(yè)界及消費(fèi)群體中引起較大的關(guān)注。茶葉是以鮮葉為原料，采用特定工藝加工的、不含任何添加物直接供人們飲用或食用的產(chǎn)品[17]，國(guó)家指標(biāo)中明確提出香精、色素等添加劑是明令禁止的[18]；2015年5月實(shí)施的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2014），中沒有允許檸檬黃、日落黃、胭脂紅等在茶葉中應(yīng)用，可見食品添加劑在茶葉中使用是不合法的。

2.3 有害微生物殘留問題

食品中的菌落總數(shù)、大腸菌群等微生物超標(biāo)一般由食品生產(chǎn)過程整體衛(wèi)生狀況來決定，茶葉在加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸過程中容易受到有害微生物的污染，主要表現(xiàn)為大腸桿菌和沙門氏桿菌等腸道感染細(xì)菌超標(biāo)。特別是一些廠房條件差、設(shè)備不全的小茶廠，常造成霉菌和大腸桿菌污染。我國(guó)茶葉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中未將有害微生物作必檢項(xiàng)目，美國(guó)要求大腸桿菌不得檢出，俄羅斯要求對(duì)中國(guó)茶葉檢測(cè)黃曲霉毒素和霉菌。另外，茶葉出口中常因大腸桿菌和黃曲霉毒素被檢出而引發(fā)多起貿(mào)易糾紛[12]。

2.4 稀土超標(biāo)問題

2000年以前，稀土曾因作為肥料改善茶葉品質(zhì)及產(chǎn)量而風(fēng)靡一時(shí)。自國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品中污染物限量》（GB 2762-2005）中規(guī)定了相關(guān)食品中稀土限量要求，其中茶葉的稀土限量為2.0 mg/kg，其超標(biāo)事件頻繁。2015年北京市食品藥品監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)10批次茶葉均因稀土不合格而下架；廣東省食品藥品監(jiān)督管理局2016年1-4月對(duì)茶葉及其相關(guān)制品的質(zhì)量安全監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)3批次茶葉中稀土超標(biāo)。茶葉中的稀土問題一直困擾著我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓茶產(chǎn)品在市場(chǎng)上的銷售受到很大的制約，稀土含量的超標(biāo)更是嚴(yán)重影響我國(guó)茶產(chǎn)品的出口，特別是給我省烏龍茶在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的流通帶來了巨大的挑戰(zhàn)。雖然2015年12月28日第一屆食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)污染物分委員會(huì)第七次會(huì)議決定取消《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》中的稀土限量，但目前稀土仍是重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。

3 福建茶葉質(zhì)量安全存在問題的原因分析

3.1 茶農(nóng)質(zhì)量安全意識(shí)淡薄

傳統(tǒng)中國(guó)鄉(xiāng)村的道德生活是寧?kù)o而富有秩序性制約力量的，而變革中道德秩序則充斥著突破曾經(jīng)羈絆的激動(dòng)，也有面臨新生活和新秩序的不安和惶惑。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，道德舞臺(tái)也因之而變得煥然一新。從傳統(tǒng)的熟人社會(huì)，到變動(dòng)不息的陌生人群，人們面臨道德選擇的兩難：是將功利主義的利益標(biāo)準(zhǔn)作為行動(dòng)準(zhǔn)則，還是堅(jiān)守過去習(xí)慣的道德準(zhǔn)則和道德底線，這就出現(xiàn)了時(shí)代變遷背景下的選擇困境。

大多數(shù)農(nóng)藥按照推薦的劑量、方法和時(shí)間施藥，在農(nóng)產(chǎn)品中不會(huì)有殘留性問題。由于受到年齡、受教育程度等因素影響，茶農(nóng)對(duì)農(nóng)藥殘留的概念及其危害性的認(rèn)識(shí)模糊。茶農(nóng)在選購(gòu)農(nóng)藥時(shí)，片面追求農(nóng)藥的防治效果而忽視了毒性；或者憑借自身經(jīng)驗(yàn)的積累進(jìn)行選購(gòu)；或者大部分茶農(nóng)對(duì)用藥間隔期的時(shí)間界限并不是很清楚，對(duì)于用藥的具體時(shí)間、用藥量把握不充分，見蟲打藥，增加了用藥量；由于對(duì)農(nóng)藥殘留概念的認(rèn)識(shí)模糊，導(dǎo)致其在茶葉生產(chǎn)過程中忽略對(duì)農(nóng)藥操作的合理和安全性要求，進(jìn)而導(dǎo)致不安全生產(chǎn)行為。

3.2 茶園生態(tài)環(huán)境遭破壞

近年來，由于受茶葉生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益比較的驅(qū)使，盲目亂開山或者事先沒規(guī)劃，不按照修筑等高梯層茶園的做法，先歡樹燒山，嚴(yán)重破壞植被；部分茶農(nóng)過分地追逐茶葉的產(chǎn)量，肆意開山種茶，大量砍伐樹木，導(dǎo)致森林覆蓋率降低、水土流失嚴(yán)重等不利于茶園生態(tài)發(fā)展的情況發(fā)生；有些茶農(nóng)的生態(tài)茶園建設(shè)科技意識(shí)不強(qiáng)、在茶園管理上，沒有采取保護(hù)措施，而是嚴(yán)重剝奪地力，引起水土沖刷，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和生態(tài)茶園建設(shè)產(chǎn)生重大的影響。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善

為控制茶葉質(zhì)量安全，福建省除繼續(xù)貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，積極參與制定和修訂各類茶葉標(biāo)準(zhǔn)。但相對(duì)于茶葉市場(chǎng)安全形勢(shì)的發(fā)展需要，福建茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化體系建立仍受到阻礙[19-21]。標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂周期長(zhǎng)，更新速度慢。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平低，與茶葉進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)水平相差甚遠(yuǎn)。

3.4 監(jiān)管和檢測(cè)體系不健全

在質(zhì)量監(jiān)管上，我國(guó)目前對(duì)食品安全監(jiān)測(cè)的投入十分有限，食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系不健全，傳統(tǒng)式、突擊式和運(yùn)動(dòng)式抽查較多，監(jiān)管監(jiān)測(cè)工作不能全程化、日常化，導(dǎo)致有害食品生產(chǎn)銷售依然普遍；在質(zhì)量檢測(cè)上，企業(yè)的自我檢測(cè)應(yīng)當(dāng)是主要方式，行業(yè)中介檢測(cè)和政府檢測(cè)是企業(yè)檢測(cè)的補(bǔ)充。我國(guó)主要是政府機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢測(cè)，而食品業(yè)者自身的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)意識(shí)不夠，一部分企業(yè)甚至以制假售假作為獲取利潤(rùn)的方式。政府部門缺乏打擊措施，監(jiān)管機(jī)構(gòu)與強(qiáng)制性檢查不力。另外，不同機(jī)構(gòu)采用不同的檢測(cè)方法與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，使檢測(cè)結(jié)果差異大，導(dǎo)致檢測(cè)報(bào)告缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。

4 構(gòu)建福建茶葉質(zhì)量安全保障體系對(duì)策

4.1 加強(qiáng)生產(chǎn)源頭管控

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，加快實(shí)施"無公害食品行動(dòng)計(jì)劃"和"食品放心工程"，不懈地連續(xù)開展宣傳活動(dòng)，通過電視廣播、宣傳車、通告、傳單等多種形式深入茶區(qū)、企業(yè)進(jìn)行廣泛的宣傳教育，大面積覆蓋，增強(qiáng)廣大茶農(nóng)和茶葉企業(yè)對(duì)茶葉質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)茶農(nóng)生產(chǎn)質(zhì)量安全合格的茶葉產(chǎn)品[22]。發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化中的橋梁與紐帶作用，用統(tǒng)一生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的加工銷售標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，把分散的茶農(nóng)聯(lián)合起來進(jìn)行組織化、規(guī)?；笊a(chǎn)，做到既提高茶農(nóng)的組織化程度及抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，又使茶葉標(biāo)準(zhǔn)成為茶農(nóng)的行為準(zhǔn)則和約束，降低茶園管理成本，提高茶葉質(zhì)量安全水平。積極探索和實(shí)踐生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治和科學(xué)用藥為主體的茶園病蟲害綠色防控技術(shù)，同時(shí)推廣“五統(tǒng)一”統(tǒng)防統(tǒng)治模式，按照“統(tǒng)一防治人員、統(tǒng)一植保機(jī)械、統(tǒng)一防治時(shí)間、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一安全間隔期“的標(biāo)準(zhǔn)，為茶園提供統(tǒng)一服務(wù)[23-24]。

4.2 保護(hù)茶園生態(tài)環(huán)境

積極發(fā)展生態(tài)茶園，采取多項(xiàng)措施鼓勵(lì)、扶持發(fā)展生態(tài)茶園，在茶園周邊種植防護(hù)林、梯壁與茶園中種茶、種綠肥、不斷增加物種多樣性等等，以改善茶園環(huán)境，充分發(fā)揮茶園自身生態(tài)調(diào)控能力，從茶園源頭杜絕污染物進(jìn)園，確保茶葉原料和產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量安全。

4.3 完善茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系

主動(dòng)跟蹤并積極參與茶葉國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，切實(shí)維護(hù)福建茶業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，尤其是關(guān)聯(lián)福建茶業(yè)的烏龍茶、白茶、花茶等特種茶的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，力求福建茶業(yè)在這些茶葉標(biāo)準(zhǔn)制定方面取得話語(yǔ)權(quán)[25]；建立與國(guó)際接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體制，為茶葉生產(chǎn)和出口提供法律依據(jù)。在分析國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參照歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷調(diào)整、完善和更新，使茶企及茶農(nóng)生產(chǎn)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的綠色茶葉，積極進(jìn)行國(guó)際認(rèn)證，提高質(zhì)量檔次[26-27]。

4.4 加強(qiáng)并完善農(nóng)藥監(jiān)管信息化平臺(tái)

建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位、使用單位和使用品種的實(shí)時(shí)監(jiān)控信息化平臺(tái)，對(duì)銷售和使用的農(nóng)藥實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目標(biāo)是將項(xiàng)目縣規(guī)模以上農(nóng)藥企業(yè)，城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)藥經(jīng)銷企業(yè)全部納入平臺(tái)監(jiān)管范圍，力爭(zhēng)將農(nóng)藥市場(chǎng)銷售量的80％以上納入平臺(tái)監(jiān)管；開展農(nóng)藥用戶信息采集并制作農(nóng)戶卡，實(shí)行農(nóng)藥實(shí)名購(gòu)買制度，將當(dāng)?shù)夭枞~等企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶納入農(nóng)藥實(shí)名購(gòu)買制管理[28]。同時(shí)加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管中心運(yùn)行管理，開展農(nóng)藥經(jīng)銷企業(yè)人員系統(tǒng)使用技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格入市農(nóng)藥備案審核，強(qiáng)化網(wǎng)上執(zhí)法巡查和現(xiàn)場(chǎng)稽查，嚴(yán)查制售假劣違禁農(nóng)藥行為，保障茶葉質(zhì)量安全。

4.5 嚴(yán)厲查處茶葉添加違禁物質(zhì)的行為

各地要加強(qiáng)對(duì)茶葉生產(chǎn)過程的巡查，依照法定職責(zé)，對(duì)違法違規(guī)使用違禁物質(zhì)（如色素等）的行為進(jìn)行查處，涉嫌觸犯刑法的要及時(shí)移送公安部門查辦。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的違規(guī)行為，各級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的監(jiān)管力度。對(duì)發(fā)生重大質(zhì)量安全事件或造成重大社會(huì)影響的，不僅要取消其重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。取消產(chǎn)品或企業(yè)的認(rèn)證資格，還要根據(jù)情節(jié)大小追究責(zé)任。

4.6 建立質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)

持續(xù)推進(jìn)茶葉質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，將茶葉類國(guó)家級(jí)省級(jí)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社示范社、縣級(jí)以上龍頭企業(yè)和列入省級(jí)規(guī)范社名錄的農(nóng)民合作社，分別于2014年底、2016年底全部納入省級(jí)可追溯平臺(tái)管理，做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障[29]。首先為龍頭企業(yè)、示范社統(tǒng)一購(gòu)買可追溯信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，統(tǒng)一購(gòu)置配備專用的追溯碼打印機(jī)、條碼掃描槍，并組織茶葉類龍頭企業(yè)、示范社開展質(zhì)量安全可追溯信息系統(tǒng)軟件和相關(guān)配套設(shè)備操作與使用的培訓(xùn)[30-31]。其次是制定可追溯管理制度和相關(guān)生產(chǎn)管理制度，建立和完善產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)與使用、農(nóng)事操作、產(chǎn)品采收與檢測(cè)、產(chǎn)品銷售流向等記錄檔案[32-34]。第三是注冊(cè)運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)，及時(shí)、全面、如實(shí)錄入并上傳生產(chǎn)記錄，加強(qiáng)產(chǎn)品閃出的管理，強(qiáng)化自有基地及合作基地茶葉質(zhì)量安全的檢驗(yàn)檢測(cè)，認(rèn)真實(shí)施可追溯茶葉標(biāo)識(shí)的使用與管理[35-36]。

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福建省科協(xié)科技思想庫(kù)研究重大專項(xiàng)（FJKX-ID1501）

葉小輝，女，碩士，江西萬(wàn)年人，主要從事茶葉品質(zhì)與質(zhì)量安全方面的研究。

*通訊作者：鄭廼輝，女，教授級(jí)高級(jí)農(nóng)藝師，從事茶葉科研工作。