矯興艷　趙玉英　薛永存　盛桂穎　張大明

（遼寧工程技術(shù)大學(xué)　遼寧　阜新　123000）

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遼西地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)影響因素與對(duì)策研究

矯興艷趙玉英薛永存盛桂穎張大明

（遼寧工程技術(shù)大學(xué)遼寧阜新123000）

【內(nèi)容摘要】為了提升大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)成功率。采用問(wèn)卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析的方法，以遼西地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生為研究對(duì)象，用SPSS19.0軟件對(duì)遼西地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)態(tài)度、個(gè)人背景、外界環(huán)境、創(chuàng)業(yè)壓力和政府政策五個(gè)影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析。提出了促進(jìn)遼西大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的五種舉措：提供多方位資金支持、提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的培養(yǎng)、提供有效的政策支持并做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的宣傳指導(dǎo)，希望借此能對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供幫助。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析影響因素

*本文為2015年度遼寧省社科聯(lián)與高校社科聯(lián)合作課題研究成果“新農(nóng)村建設(shè)視域下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)研究”（課題批準(zhǔn)號(hào)：lslgslhl-067）階段性成果；2015年遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目（思政專(zhuān)項(xiàng)）（L15BSZ024）；2014年教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目研究成果“‘全程踐責(zé)’機(jī)制下大學(xué)生黨員先進(jìn)性培養(yǎng)研究”（課題批準(zhǔn)號(hào)：14JDSZ3032）；2015年度遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展立項(xiàng)課題“基于‘任務(wù)驅(qū)動(dòng)’的大學(xué)生黨員社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育研究”（課題批準(zhǔn)號(hào)：2015lslktzidsdj-02）階段性成果；遼寧工程技術(shù)大學(xué)2015年度黨建課題“安全文明覆蓋建設(shè)視角黨建工作考評(píng)與實(shí)踐創(chuàng)新研究”研究成果。

一、引言

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在當(dāng)今社會(huì)已成為熱議話題，鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更是時(shí)代的要求和現(xiàn)實(shí)的需要。為加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幫助和指導(dǎo)，各地出臺(tái)了相應(yīng)的政策，積極支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳、科技廳、中小企業(yè)廳、省財(cái)政廳等九部門(mén)在2014年底聯(lián)合發(fā)布《遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃》，2014至2017年實(shí)施。覆蓋的大學(xué)生包含國(guó)內(nèi)各類(lèi)高校的在校生、畢業(yè)生、出國(guó)(境)留學(xué)回國(guó)人員。力爭(zhēng)3年時(shí)間，全省帶動(dòng)26000名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，7萬(wàn)人就業(yè)。為支持大學(xué)生返鄉(xiāng)從事涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)，拓寬新型職業(yè)農(nóng)民培育渠道，2015年3月，團(tuán)中央聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的通知》（中青辦聯(lián)發(fā)【2015】3號(hào)），計(jì)劃每年重點(diǎn)支持不少于1萬(wàn)名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并對(duì)其市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以支持[1]。6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開(kāi)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面[2]。提出引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并找到一條適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路，使大學(xué)生可以充分就業(yè)，緩解大學(xué)生就業(yè)難題。立足點(diǎn)是城鄉(xiāng)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，具有知識(shí)和技能的大學(xué)生對(duì)城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和農(nóng)民現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變有實(shí)踐意義，對(duì)豐富和發(fā)展有中國(guó)特色的社會(huì)主義新城鄉(xiāng)建設(shè)理論和開(kāi)拓性的開(kāi)展大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的理論研究有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

二、遼西地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)影響因素分析

1.調(diào)查對(duì)象和方法

本研究對(duì)遼西地區(qū)的大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。參與本次大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查的大學(xué)生共115人，分為學(xué)歷、性別、來(lái)源地和政治面貌四個(gè)類(lèi)別?；厥占堎|(zhì)問(wèn)卷110份，最終參與統(tǒng)計(jì)分析的有效問(wèn)卷總數(shù)為100份，回收率為95.7%，有效率為90.9%。采用自編的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查問(wèn)卷，信度0.865（P<.01，N=100），效度為0.748（P<.05，N=100）。對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合整理，數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析和處理。

表1　樣本信息統(tǒng)計(jì)

2.大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方向和分布情況

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)因人而異，可能是為了照顧家人不愿“拋家離舍”，可能是為發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)或?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)自我價(jià)值，可能是自己的興趣愛(ài)好，也可能是為了避開(kāi)或緩解大城市中巨大的工作壓力和激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生并不都是出于自愿，多種原因并存。

經(jīng)調(diào)查遼西地區(qū)已返鄉(xiāng)的大學(xué)生中，主要就業(yè)形式有公務(wù)員、事業(yè)編制人員（包括編內(nèi)、編外）、三支一扶（選聘、選調(diào)、志愿者）、在市縣鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)（含開(kāi)店等）。就創(chuàng)業(yè)而言，在調(diào)查的100份返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查問(wèn)卷中，有31名大學(xué)生選擇在城市創(chuàng)業(yè)，有45名大學(xué)生選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，有24名選擇在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。由此可以看出，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中，選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生相對(duì)較多，而選擇在城市和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生相對(duì)較少。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事行業(yè)有著多樣化的特點(diǎn)，分布在各個(gè)領(lǐng)域如圖1所示。

圖1　創(chuàng)業(yè)行業(yè)及數(shù)量分布

從圖1中可以看出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)方向和數(shù)量分布，選擇在服務(wù)類(lèi)方向的占13%，選擇在建筑、地質(zhì)、物流、交通方向的占6%，選擇在養(yǎng)殖、種植方向的占9%，選擇生產(chǎn)加工方向的占11%，選擇在餐飲方向的占30%，選擇在機(jī)電行業(yè)方向的占20%，選擇其他（書(shū)店、網(wǎng)店、銷(xiāo)售、教育培訓(xùn)、咨詢(xún)、廣告、IT等）方向的占11%。由此可以看出，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方向中，餐飲行業(yè)為居多，其次為機(jī)電行業(yè)。原因可能是，中國(guó)傳統(tǒng)認(rèn)為只要是消費(fèi)都離不開(kāi)四個(gè)字——衣食住行。而又有民以食為天，只要抓好了這個(gè)方向，便會(huì)豁然開(kāi)朗。餐飲行業(yè)作為一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，全國(guó)14億人民，每天的消費(fèi)不計(jì)其數(shù)，市場(chǎng)空間不言而喻。另外高校周?chē)休^多的餐飲店、部分學(xué)生在高校附近勤工助學(xué)也多是從事餐飲行業(yè)，耳濡目染下大學(xué)生相對(duì)比較了解，對(duì)大學(xué)生們的影響比較大。服務(wù)類(lèi)和手工類(lèi)，這兩項(xiàng)創(chuàng)業(yè)方向較多的原因可能是大學(xué)生在校期間參與過(guò)較多與服務(wù)和手工操作方面相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，或者部分學(xué)生對(duì)服務(wù)和手工方向感興趣，另外成本低，地域不限也是大學(xué)生選擇的重要原因之一；機(jī)電行業(yè)、建筑、地質(zhì)、物流、交通等行業(yè)，一般是大學(xué)生發(fā)揮了在大學(xué)里的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的特長(zhǎng)，通過(guò)在學(xué)校里的學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)掌握了一定的專(zhuān)業(yè)技能，又想在所學(xué)專(zhuān)業(yè)上大展拳腳，而且家鄉(xiāng)極其缺乏此類(lèi)人才。建筑、地質(zhì)、物流、交通類(lèi)創(chuàng)業(yè)多在市區(qū)或周邊區(qū)、鎮(zhèn)，因?yàn)檫@里經(jīng)濟(jì)較好，發(fā)展優(yōu)勢(shì)較大，機(jī)會(huì)也比農(nóng)村多，但行業(yè)比較艱苦。機(jī)電行業(yè)，在農(nóng)村及其匱乏，在資源回流中，機(jī)電行業(yè)的技術(shù)歸鄉(xiāng)模式比較鮮明，能夠在鄉(xiāng)村中得到實(shí)際有效的發(fā)揮，滿足了農(nóng)村對(duì)技術(shù)的需求，為農(nóng)村發(fā)展提供了大力支持；養(yǎng)殖、種植業(yè)的創(chuàng)業(yè)者多分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，由于有政府扶持，地域環(huán)境適合，再加上大學(xué)生技術(shù)上改革創(chuàng)新，收益頗豐，并且創(chuàng)業(yè)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，因?yàn)樵谵r(nóng)村，所以在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上提供了智力保障和動(dòng)力支持，在為建設(shè)新農(nóng)村方向上起到了一定的促進(jìn)作用。其他行業(yè)如書(shū)店、網(wǎng)店、銷(xiāo)售、教育培訓(xùn)、咨詢(xún)、廣告、IT等等，也有相當(dāng)一部分。

在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)組織運(yùn)營(yíng)方面，有8%的組織運(yùn)營(yíng)情況很好，42.3%的運(yùn)營(yíng)情況良好；在調(diào)查對(duì)象中，有33人參加過(guò)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，27人參加過(guò)學(xué)校組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和講座；調(diào)查中有95.6%創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金在50萬(wàn)元以下，其中60.1%的啟動(dòng)資金在10萬(wàn)元以下，41.6%的啟動(dòng)資金在3萬(wàn)以下啟動(dòng)資金偏少。

3.遼西地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素分析

信度分析和因子分析的結(jié)果如表2所示。由表2可知，創(chuàng)業(yè)態(tài)度、個(gè)人背景、外界環(huán)境、創(chuàng)業(yè)壓力和政府政策與幫助五個(gè)維度變量的信度系數(shù)均大于0.7。這一結(jié)果說(shuō)明這5個(gè)變量的信度較佳，意味著這一組評(píng)估項(xiàng)目的一致程度較高，相應(yīng)的評(píng)估項(xiàng)目有意義。表明問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果具有較高的可靠性和可信度。對(duì)每個(gè)潛在變量進(jìn)行因子分析，各個(gè)觀察變量在對(duì)應(yīng)潛在變量上的因子載荷如表2所示。大多數(shù)觀察變量在相應(yīng)潛在變量上的因子載荷均大于0.7，說(shuō)明潛在變量的結(jié)構(gòu)效度較好。下面就影響創(chuàng)業(yè)的各個(gè)觀察變量對(duì)其潛在變量的影響程度進(jìn)行分析。

表2　信度分析和因子分析結(jié)果

（1）個(gè)人背景。從表2可以看出在個(gè)人背景的五個(gè)影響因素中，家庭情況和實(shí)習(xí)經(jīng)歷的影響作用最大，其次是創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)歷，經(jīng)管知識(shí)的影響作用相對(duì)較小。說(shuō)明一個(gè)家庭背景較好，有著好學(xué)歷和一定的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，接受一定的創(chuàng)業(yè)教育還能夠從家里得到創(chuàng)業(yè)幫助的學(xué)生，更能激發(fā)自身的創(chuàng)業(yè)激情。創(chuàng)業(yè)教育的作用要引起重視，高校應(yīng)完善創(chuàng)業(yè)教育體系，使高校大學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中獲得與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的知識(shí)，具備應(yīng)有的創(chuàng)業(yè)能力。

（2）創(chuàng)業(yè)態(tài)度。在創(chuàng)業(yè)態(tài)度的4個(gè)影響因素中，強(qiáng)烈愿望、社會(huì)認(rèn)可和做出貢獻(xiàn)的影響作用較大，人生價(jià)值和積累財(cái)富的影響作用最小。表明大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿源于內(nèi)在激勵(lì)，創(chuàng)業(yè)目的不單純是為經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，而主要是為實(shí)現(xiàn)個(gè)人事業(yè)成功和改變自己命運(yùn)的強(qiáng)烈愿望，希望通過(guò)創(chuàng)業(yè)得到社會(huì)和公眾的認(rèn)可。

（3）創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在創(chuàng)業(yè)環(huán)境的六個(gè)影響因素中，親朋影響和學(xué)校教育的影響作用較大，其次為創(chuàng)業(yè)氣氛、科技支持和地域環(huán)境的作用相對(duì)較小，家庭教育影響相對(duì)更小。表明親人的鼓勵(lì)和支持、學(xué)校的教育對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有著重要的影響。另外地域環(huán)境和大學(xué)生所學(xué)的技能，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也有一定的促動(dòng)作用。

（4）創(chuàng)業(yè)壓力。在創(chuàng)業(yè)壓力的四個(gè)影響因素中，創(chuàng)業(yè)方向、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和心理素質(zhì)的影響作用較大，身體素質(zhì)相對(duì)較小。表明選擇創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生必須選擇好創(chuàng)業(yè)方向是關(guān)鍵。創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括硬軟件環(huán)境，硬環(huán)境指風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)關(guān)注和扶持，軟環(huán)境包括法律環(huán)境、商業(yè)環(huán)境、輿論環(huán)境等，這些都對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在一定程度的影響。此外沒(méi)有良好的心理素質(zhì)的大學(xué)生是不適合創(chuàng)業(yè)的，作為企業(yè)的創(chuàng)辦者和經(jīng)營(yíng)管理者，必須有一個(gè)健康的身體。創(chuàng)業(yè)道路不可能一帆風(fēng)順，各種挫折不僅會(huì)對(duì)精神產(chǎn)生壓力，同時(shí)也會(huì)對(duì)身體產(chǎn)生壓力。身體素質(zhì)也是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，但是創(chuàng)業(yè)者往往忽視這個(gè)基礎(chǔ)條件，這也應(yīng)該得到創(chuàng)業(yè)者的重視。

（5）政策幫助。在政策幫助的四個(gè)影響因素中，創(chuàng)業(yè)資金和技術(shù)支持的影響作用較大，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和對(duì)政策的了解相對(duì)較小。這表明創(chuàng)業(yè)政策的支持效應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)傾向可以說(shuō)具有相當(dāng)程度的影響?，F(xiàn)今大部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)急需要資金和技術(shù)上的支持，了解相關(guān)政策和充實(shí)技能培訓(xùn)對(duì)創(chuàng)業(yè)是十分必要的。政府應(yīng)修訂、制訂和完善各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策，激勵(lì)大學(xué)生去創(chuàng)業(yè)。

三、加快發(fā)展遼西大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)策研究

1.提供多方位資金支持，提升大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)

遼西地區(qū)各級(jí)政府積極探索各金融機(jī)構(gòu)通力合作，重點(diǎn)探索面向返鄉(xiāng)大學(xué)生推出電商貸、信用貸等適合創(chuàng)業(yè)的小額貸款產(chǎn)品，在降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化流程、提高額度、降低利率、創(chuàng)新方式等方面有所突破。各地方要爭(zhēng)取地方財(cái)政及相關(guān)部門(mén)支持，運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資類(lèi)基金支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如遼寧與省農(nóng)委對(duì)接，在新型職業(yè)農(nóng)民培育工程中爭(zhēng)取130萬(wàn)元資金用于培訓(xùn)500名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，并與農(nóng)業(yè)銀行省分行、大連分行對(duì)接，設(shè)計(jì)推廣“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和小額貸款公司，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務(wù)力度，對(duì)符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。政府還應(yīng)建立擔(dān)?；馂榉掂l(xiāng)大學(xué)生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)?；蛱峁┮欢ǖ馁N息支持等形式，在特殊行業(yè)創(chuàng)業(yè)，還要給予特殊優(yōu)惠政策扶植，通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)，加大創(chuàng)業(yè)資金投入力度，建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，解決創(chuàng)業(yè)大學(xué)生資金短缺問(wèn)題。

2.提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)高校大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)

當(dāng)前高校應(yīng)組織成立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)或部門(mén)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)，納入教學(xué)計(jì)劃，增大課時(shí)、增設(shè)特色創(chuàng)業(yè)模塊課程和創(chuàng)業(yè)考核，探索實(shí)行“分類(lèi)培養(yǎng)＋分層施教”、“專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)＋綜合提升”、“名師教授＋老總指導(dǎo)”、“理論學(xué)習(xí)＋實(shí)踐教學(xué)”的多種培養(yǎng)模式，爭(zhēng)取為培養(yǎng)對(duì)象制定專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)計(jì)劃，引領(lǐng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)理念教育，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，使大學(xué)生畢業(yè)后能夠大膽走上自主創(chuàng)業(yè)之路。高校都要建立“有經(jīng)費(fèi)保障、有專(zhuān)職人員、有專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地、有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地，專(zhuān)門(mén)為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有針對(duì)性的輔導(dǎo)。通過(guò)基地平臺(tái)，實(shí)行導(dǎo)師幫帶，使得學(xué)生在校期間即可掌握創(chuàng)業(yè)技能。針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)而言高校主要引導(dǎo)方向應(yīng)該是科技型、引領(lǐng)型的商業(yè)模式，從事特色種植、養(yǎng)殖業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，可以采用“農(nóng)戶+院校+合作社”或“農(nóng)戶+院校+協(xié)會(huì)”的組織形式[3]。也可以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要依托，在小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地中加快建設(shè)一批大學(xué)生和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園（孵化基地），構(gòu)建起“苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)化基地“的梯次孵化培育體系。但是據(jù)調(diào)查學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金問(wèn)題是他們比較在意的，所以在校期間如果學(xué)校提供無(wú)成本的創(chuàng)業(yè)，學(xué)生負(fù)擔(dān)小，這對(duì)提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)成功率具有重要意義。

3.解讀落實(shí)好創(chuàng)業(yè)政策，聯(lián)合多部門(mén)提供有效的政策支持

近些年，為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》。梳理去年召開(kāi)的17次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議可見(jiàn)，其中有13次都研究了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)政策。會(huì)議則對(duì)提出大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確定將從資金支持、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等5個(gè)方面提供支持[4]。政府要大力宣傳中央以及本地政府關(guān)于農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想、優(yōu)惠政策，并對(duì)各項(xiàng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的解讀。創(chuàng)業(yè)政策的最大不足就是各部門(mén)制定的政策缺乏統(tǒng)一銜接，在比較割裂的狀態(tài)下，搜集難，落實(shí)就更難?！痹谶@種“政出多門(mén)”的現(xiàn)狀下，各地亟須梳理國(guó)家以及地方支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，相關(guān)服務(wù)人員在吃透政策的情況下，要有針對(duì)性地對(duì)創(chuàng)業(yè)者給予指導(dǎo)和引導(dǎo)，否則即使政策再好，也會(huì)面臨“最后一公里”的難題。農(nóng)業(yè)部門(mén)要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、基礎(chǔ)配套設(shè)施等方面給予大力支持，要確實(shí)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生作為農(nóng)村實(shí)用人才重點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)。對(duì)引進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)實(shí)體給予一定的政策鼓勵(lì)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官、大學(xué)生志愿者在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。還要積極爭(zhēng)取工商、商務(wù)、科技、人社等部門(mén)的大力支持，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、物流配送、電子商務(wù)等方面為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供服務(wù)，同時(shí)，還要有靈活的進(jìn)入與退出機(jī)制，切實(shí)為他們提供有效的政策支持。

4.依托多方的實(shí)訓(xùn)陣地，高質(zhì)量提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幫帶服務(wù)

遼西地區(qū)要積極依托就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地、校外實(shí)踐教育基地、職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地、電子商務(wù)龍頭企業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地等平臺(tái)，創(chuàng)建更多的返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范和實(shí)習(xí)基地，針對(duì)農(nóng)村大學(xué)生建立大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，幫助返鄉(xiāng)大學(xué)生提高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)戰(zhàn)能力。政府有關(guān)部門(mén)還可以在農(nóng)村牽頭搭建創(chuàng)業(yè)園，劃出部分土地為大學(xué)畢業(yè)生開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，為從事農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)提供空間、創(chuàng)造條件。聯(lián)合或依托各地大學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村合作社等機(jī)構(gòu)有效銜接，聘請(qǐng)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家顧問(wèn)，組織成立返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，為返鄉(xiāng)大學(xué)生配備企業(yè)家導(dǎo)師和農(nóng)技師，并對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)時(shí)跟蹤指導(dǎo)，為培養(yǎng)對(duì)象提供實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和孵化等創(chuàng)業(yè)幫帶服務(wù)。

5.搭建完善的信息平臺(tái)，多舉措做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的宣傳指導(dǎo)

充分了解大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向的動(dòng)態(tài)情況，指導(dǎo)遼西地區(qū)高校做好大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造工作。各地、各部門(mén)要積極整合各類(lèi)媒體資源，重點(diǎn)依托網(wǎng)絡(luò)、新聞、微博等媒體和信息發(fā)布平臺(tái)，建立健全大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)個(gè)人檔案[5]，建設(shè)“鍵對(duì)鍵”交流平臺(tái)，為列入培養(yǎng)計(jì)劃的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)業(yè)QQ群、微信群或網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面，促進(jìn)相互交流學(xué)習(xí)。通過(guò)邀請(qǐng)政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面溝通交流,廣泛開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生幫扶、成功典型宣傳活動(dòng)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)，組織優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生以分行業(yè)的政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)身說(shuō)法、定期見(jiàn)面或通信聯(lián)絡(luò)等方式走進(jìn)高校，讓在校大學(xué)生到鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參觀、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)，加深對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的了解，組織參加各種創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生參加各類(lèi)創(chuàng)業(yè)大賽，在大賽中培育一批具有市場(chǎng)價(jià)值、發(fā)展?jié)摿薮?、符合青年?shí)際的返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)現(xiàn)實(shí)的示范作用帶動(dòng)大學(xué)生返鄉(xiāng)投身青春創(chuàng)業(yè)。據(jù)相關(guān)調(diào)查，為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供園區(qū)基地，硬件雖然重要，更重要的是這類(lèi)政策指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防控的咨詢(xún)服務(wù)和指導(dǎo)。所以廣泛開(kāi)展返鄉(xiāng)大學(xué)生信息宣傳推廣和創(chuàng)業(yè)政策指導(dǎo)，定期舉辦政策解難幫扶、銀企對(duì)接洽談、政策現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等活動(dòng)，及時(shí)為返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)免費(fèi)提供培訓(xùn)政策、技術(shù)支持和信息服務(wù)顯得尤為重要。

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是一個(gè)創(chuàng)新而又艱難的過(guò)程，要解決好這個(gè)問(wèn)題，政府、企業(yè)、學(xué)校、大學(xué)生必須形成合力，各級(jí)政府部門(mén)要通力合作加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持的投入，制定切合實(shí)際的積極的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。學(xué)校要適應(yīng)社會(huì)需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)整和教學(xué)改革，并要做好全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。作為大學(xué)生也要更新觀念，不斷深入實(shí)踐，豐富自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，加大成功創(chuàng)業(yè)機(jī)率。同時(shí)，全社會(huì)要努力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍，逐步形成以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好局面。

參考文獻(xiàn)：

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*作者簡(jiǎn)介：矯興艷（1980—），女，遼寧工程技術(shù)大學(xué)土木與交通學(xué)院輔導(dǎo)員，講師，碩士，研究方向?yàn)閷W(xué)生思想政治教育；薛永存（1981—），男，遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)生處講師，碩士研究生，研究方向?yàn)閷W(xué)生思想政治教育；盛桂穎（1982—），女，遼寧工程技術(shù)大學(xué)土木與交通學(xué)院輔導(dǎo)員，講師，碩士，研究方向?yàn)閷W(xué)生思想政治教育；張大明（1979—），男，遼寧工程技術(shù)大學(xué)礦業(yè)學(xué)院講師，博士，研究方向?yàn)榈V山環(huán)境災(zāi)害控制。

中圖分類(lèi)號(hào)：F241

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-9106（2016）02-0058-05