繆鋅（四川理工學院法學院，四川自貢643000）

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關于茶葉非物質文化遺產(chǎn)的法律保護研究

繆鋅
（四川理工學院法學院，四川自貢643000）

摘要：茶文化是起源于中國的一種傳統(tǒng)文化形式，本文以茶葉非物質文化遺產(chǎn)為研究對象，簡要地闡述了茶葉非物質文化遺產(chǎn)的起源與特性，分別從歷史文化、審美藝術、社會和諧與經(jīng)濟開發(fā)這四種價值，詳細地分析了保護茶葉非物質文化遺產(chǎn)的深刻意義。同時，站在立法保護茶葉非物質文化遺產(chǎn)的角度上，對立法的基本原則、傳承人的認定和權益以及相關法律責任的歸屬與懲處，進行了全面的探討。

關鍵詞：茶葉；非物質文化遺產(chǎn)；法律保護

所謂茶葉非物質文化遺產(chǎn)，指的是人民群眾在歷史文化的發(fā)展過程中創(chuàng)造、傳承，并且維系至今的一種以茶為主題的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。作為中國非物質文化遺產(chǎn)中的民族瑰寶之一，茶葉非物質文化遺產(chǎn)既面臨著正在逐漸走向消亡的瀕危命運，又在國家有力的保護措施下艱難維系、傳承和發(fā)展的現(xiàn)實窘境。

1　茶葉非物質文化遺產(chǎn)的基本概念的法律界定

關于茶葉的記載，最早可以追溯到中國上古時期的周朝。中國茶葉非物質文化遺產(chǎn)項目的先輩們著書立說，對茶葉的起源、制作方式和用途等進行了詳盡的闡述。到了唐代，又從飲茶的水質、工具、人品和環(huán)境等方面入手，將茶葉從一個普通的日常事物提升為一種傳統(tǒng)文化，將各種精神思想和審美藝術寄托于茶文化。發(fā)展至今，茶文化作為一種非物質文化遺產(chǎn)項目而繼續(xù)發(fā)展著。立法人員在正式編寫茶葉非物質文化遺產(chǎn)保護法律的具體條款之前，必須對茶葉非物質文化遺產(chǎn)在法律界定中的具體含義有著宏觀上的認識與理解。一切以非物質文化形態(tài)存在，在中國傳統(tǒng)的歷史文化中突出茶主題的文化表現(xiàn)形式，都屬于茶葉非物質文化遺產(chǎn)的法律界定范疇。茶葉非物質文化遺產(chǎn)具有因地制宜的地域性、以人為本的活態(tài)性、世代傳承的遷移性和不可再生的一次創(chuàng)造性。

2　保護茶葉非物質文化遺產(chǎn)的重要意義

2.1民族文化上的保護意義

不同地區(qū)、不同民族的飲茶習俗、茶道禮儀和茶葉貿(mào)易等都具有不用的特征，體現(xiàn)著當?shù)厝嗣窕蚴潜久褡宓奈幕瘹v史、社會環(huán)境、宗教信仰、生活習性和心理特征等。由此可見，作為中國歷史傳統(tǒng)文化中的一個重要構成部分，茶葉非物質文化遺產(chǎn)在歷史文化上具有極高的研究價值。

2.2歷史文化上的保護意義

中國上下五千年的悠久歷史中，留下了許多于茶文化有關的藝術作品。其中，包括當代的一些音樂歌曲、小說戲劇和影視作品等。比如記錄了《茶經(jīng)》作者一生經(jīng)歷的電視連續(xù)劇《陸羽》，就充分發(fā)揮出了茶葉非物質文化遺產(chǎn)對藝術審美的再造能力。

2.3社會和諧上的保護意義

在茶文化漫長的發(fā)展歷史中，有著許多以茶為中心意象的故事與傳說。神農(nóng)嘗百草，中毒得茶而解的神話故事中蘊含著大愛無疆和無私奉獻的博大心胸。大紅袍的傳說則弘揚了助人為樂、樂善好施與知恩圖報的美好品格。茶文化中寧靜致遠、和靜清廉、精行儉德的茶精神反映出了中國華夏民族的傳統(tǒng)美德，對中國構建和諧社會的城市化建設有著積極的正面影響。

2.4經(jīng)濟開發(fā)上的保護意義

利用茶葉非物質文化遺產(chǎn)項目中的資源與技術，科學合理地進行商業(yè)開發(fā)，可以促進和推動茶葉非物質文化遺產(chǎn)項目所在地的地方性市場經(jīng)濟發(fā)展。以福建安溪的名茶“安溪鐵觀音”為例，短短幾年市場化的商業(yè)運作，當?shù)氐?07萬原住民中就有80多萬人參與了茶葉的生產(chǎn)貿(mào)易，茶葉總產(chǎn)值高達40億。

3　保護茶葉非物質文化遺產(chǎn)的立法構想

3.1立法保護的基本原則

3.1.1利益平衡的原則

利益平衡原則指的是立法為茶葉非物質文化遺產(chǎn)傳承人謀取的權利，政府為其提供的福利等都應該適當，不能過于遷就也不能過于苛刻。立法人員應該從社會整體性的和諧出發(fā)，保持茶葉非物質文化遺產(chǎn)傳承人利益和其他社會群眾利益之間的平衡狀態(tài)，盡可能地減少矛盾和沖突。

3.1.2尊重和體現(xiàn)民眾意愿的原則

尊重和體現(xiàn)民眾意愿的基本原則指的是立法人員在編寫茶葉非物質文化遺產(chǎn)保護法律時候，應該以民眾的法律意愿為優(yōu)先，深入調查茶葉非物質文化遺產(chǎn)項目在不同民族和不同地區(qū)內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀與立法保護的真實需求。茶葉非物質文化遺產(chǎn)原產(chǎn)地的民眾，尤其是直接參與了茶葉非物質文化遺產(chǎn)項目建設與傳承的專業(yè)人士，對茶葉非物質文化遺產(chǎn)項目的法律需求都會有自己的看法和觀點。立法人員應該尊重這些民眾的意愿，并將其體現(xiàn)在法律制度中。這樣構建出的保護法律才能發(fā)揮實際的功能與效用。

3.1.3維系、傳承、發(fā)展茶葉非物質文化遺產(chǎn)的原則

在歷史發(fā)展過程中積累和沉淀下來的茶葉非物質文化遺產(chǎn)項目，只有在不斷的發(fā)展過程中才能得到良好的傳承與升華。以安徽黃山的“茶禮”為例，已經(jīng)形成了系統(tǒng)化茶道禮規(guī)的黃山茶禮，提出了在飲茶中立德陶情、會友敬賓的理念，追求具有意境美的飲茶環(huán)境和優(yōu)雅古樸的用茶工具。然而也正是這些講究，讓安徽黃山的茶禮面臨著后繼無人的危機。業(yè)內(nèi)的學者們一致發(fā)出了立法保護的呼聲。要想維系住茶葉非物質文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的狀況，就必須立法保護該項目的傳承事宜。

3.1.4保障項目保有者和技術持有者正當利益的原則

保障茶葉非物質文化遺產(chǎn)項目保有者和技術持有者正當利益的基本原則指的是，國家政府應該重點保障該項目的保有者或項目技術的持有者等特殊人員的根本利益。由茶葉非物質文化遺產(chǎn)項目的保有者和項目技術持有者組成的特定群體，其正當利益包括了全體內(nèi)部對遺產(chǎn)項目使用權的共享權益、在他人使用遺產(chǎn)的時候收取合理費用的權益以及相關的一些精神權益等。

3.2傳承人的認定及其權利與義務

3.2.1茶葉非物質文化遺產(chǎn)傳承人的認定

茶葉非物質文化遺產(chǎn)傳承人的認定需要同時考查傳承者對于遺產(chǎn)項目的掌握程度、在遺產(chǎn)項目中的代表性和開展傳承活動的積極性等。首先，傳承人應該對茶葉非物質文化遺產(chǎn)項目或是該項目中的某項特殊技能有著宏觀上的掌握與控制。其次，傳承人應該具有茶葉非物質文化遺產(chǎn)項目公認的代表性，在項目的起源地有著一定的影響力和號召力，最好是可以出具官方部門或是業(yè)內(nèi)人士的權威證明。最后，傳承人應該積極主動地組織和開展茶葉非物質文化遺產(chǎn)的宣傳展示會與文化傳承活動，有選擇地培養(yǎng)茶文化教育下的后起之秀和茶葉非物質文化遺產(chǎn)傳承人的后繼人才。

3.2.2茶葉非物質文化遺產(chǎn)傳承人的權利與義務

就權利來說，掌握著茶葉非物質文化遺產(chǎn)項目的傳承人，很難僅憑一己之力就支撐起整個文化遺產(chǎn)項目的正常運轉。有些遺產(chǎn)項目傳承人除了一身傳承技能以外，連基本的溫飽問題都無法保證，就更難實現(xiàn)對茶葉非物質文化遺產(chǎn)的保護了。國家政府為茶葉非物質文化遺產(chǎn)傳承人提供的權利包括文化傳承的專項補貼、生活補貼和社會保障、醫(yī)療保障、生活保障等一系列的生活保障。一般而言，傳承人的生活補貼會高于當?shù)孛癖姷娜司杖?，這樣才能有效提高傳承人參與和開展傳承活動的積極性。

就義務而言，傳承人應盡的義務，不僅僅只有傳承人本人，還有傳承人的第一接班人和第二接班人，即助理和學徒。傳承人應該保證每年參與兩次及兩次以上的公共演出，組織或是協(xié)助相關單位籌辦的茶葉節(jié)慶活動與宣傳活動。與此同時，還要毫無保留地將茶葉非物質文化遺產(chǎn)項目中的特殊技能傳授給自己的兩大順位接班人。

3.2.3建立傳承人利益分享的機制體系

利益分享這一理論的基本原理來源于美國經(jīng)濟倫理學家提出的“關民理論”。該理論指出，資源的貢獻者和利益的創(chuàng)造者都享有分享利益的權利。茶葉非物質文化遺產(chǎn)在歷史文化、審美藝術、社會和諧和經(jīng)濟開發(fā)上的實際價值，可以讓茶葉非物質文化遺產(chǎn)在商業(yè)開發(fā)的過程中產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟利益。而傳承人的利益分享機制體系指的是，為茶葉非物質文化遺產(chǎn)項目提供了基礎資源的傳承人和直接創(chuàng)造出經(jīng)濟利益的商家一樣，都享有經(jīng)濟利益的所得權，可以通過協(xié)商分享商業(yè)開發(fā)所得的經(jīng)濟利益及其相關益處。

建立茶葉非物質文化遺產(chǎn)傳承人利益分享的機制體系必須要遵循公平互利、合理分額以及保護與鼓勵開發(fā)一致這樣三個基本原則。公平互利原則指的是在傳承人和開發(fā)市場經(jīng)濟的商家達成了雙方合作的共識后，雙方都應該遵守利益共享、互利共贏的既定規(guī)則。合理分額指的是在貫徹了公平互利原則的前提下，法律還要進一步保障茶葉非物質文化遺產(chǎn)項目的發(fā)源地和傳承人，都能夠在商業(yè)開發(fā)的收益中占有一定的利益份額。這一原則的制定主要是為了在雙方知識產(chǎn)權和資金管理經(jīng)驗上不對稱的情況下，確保傳承人的基本利益。保護與鼓勵開發(fā)一致的原則指的是以科學發(fā)展觀為立法的核心思想，堅持“保護第一，開發(fā)第二”的發(fā)展理念，對茶葉非物質文化遺產(chǎn)的商業(yè)開發(fā)程序進行必要的立法規(guī)定，但不限制商業(yè)開發(fā)。茶葉非物質文化遺產(chǎn)的真正價值只有在傳承與開發(fā)中才能體現(xiàn)出來，所以也要保障茶葉非物質文化遺產(chǎn)商業(yè)利益開發(fā)者和創(chuàng)造者的基本利益。立法保護茶葉非物質文化遺產(chǎn)是為了用法律的形式禁止破壞性或掠奪性的商業(yè)開發(fā)，但對良性的商業(yè)開發(fā)也應該鼓勵和扶持。

3.2.4法律責任的歸屬與懲處

在茶葉非物質文化遺產(chǎn)傳承人的認定，以及相關權利的享有和相應義務的履行過程中，可能會出現(xiàn)一定的沖突矛盾和利益糾紛。出現(xiàn)了矛盾和糾紛的雙方可以通過行政復議和行政訴訟這兩種方式進行解決。如果有相關人士未經(jīng)傳承人的允許而濫用茶葉非物質文化遺產(chǎn)的話，必須為自身的侵權行為負行政責任，執(zhí)法部門應該立即責令其停止違法行為，沒收違法所得，限制其行動，等待行政部門的最終判決。根據(jù)違法者的具體行為及其所帶來的現(xiàn)實影響，行政部門可以懲以違法所得的3倍罰款。違法行為過于嚴重或是造成了嚴重損失后果的行為，必須從違法上升為犯罪，追究當事人的刑事責任，處以刑事刑罰。

參考文獻

[1]任艷艷.茶非物質文化遺產(chǎn)保護方法[J].河北聯(lián)合大學學報(社會科學版）,2014,05:62-67.

[2]李品娜,定光平.羊樓洞磚茶非物質文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)與保護[J].中國商論,2015,16:121-124.

作者簡介：繆鋅（1979-），男，四川自貢人，碩士，講師，研究方向：經(jīng)濟法學、司法制度。

項目基金：四川省教育廳青年基金項目“情理推斷在司法中的一般運用原理與中國問題—以事實裁判為中心”基金編號：（12SB067）