■//馬旋靈
或有事項(xiàng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概念框架探析
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我國(guó)或有事項(xiàng)逐漸成為監(jiān)管重點(diǎn),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概念框架亟需厘清。文章介紹或有事項(xiàng)的理論基礎(chǔ)、準(zhǔn)則發(fā)展,討論現(xiàn)有準(zhǔn)則概念框架及預(yù)計(jì)負(fù)債識(shí)別、會(huì)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用風(fēng)險(xiǎn)考量、或有資產(chǎn)確認(rèn)的問題,提出樹立不確定性意識(shí)、提高可操作水平、建立可控制的治理的建議。
或有事項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概念框架
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)于2015年10月23日發(fā)布的《2014年上市公司年報(bào)會(huì)計(jì)監(jiān)管報(bào)告》中多次提到或有事項(xiàng)問題:或有事項(xiàng)中的背書票據(jù)披露與票據(jù)附注不一致、或有合并對(duì)價(jià)的確認(rèn)與計(jì)量口徑不一致、內(nèi)退福利預(yù)計(jì)負(fù)債補(bǔ)提作會(huì)計(jì)政策變更而非會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正處理?;蛴惺马?xiàng)作為會(huì)計(jì)處理難點(diǎn)日漸成為外部監(jiān)管重點(diǎn),其概念框架亟需厘清。
(一)不確定性問題
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家富蘭克·H·奈特(Frank H.Knight)于1921年在其著作《風(fēng)險(xiǎn)、不確定性和利潤(rùn) (Risk,Uncertainty and Profit)》中提出經(jīng)濟(jì)學(xué)不確定性問題。美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家威廉·安德魯·佩頓(William Andrew Paton)于1922年在其著作《會(huì)計(jì)理論(Accounting Theory)》中提出會(huì)計(jì)不確定性概念,即會(huì)計(jì)假設(shè)的基礎(chǔ)。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·約瑟夫·阿羅(Kenneth Joseph Arrow)因其不確定性經(jīng)濟(jì)學(xué)研究于1972年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),不確定性問題在經(jīng)濟(jì)學(xué)各領(lǐng)域得到廣泛研究,會(huì)計(jì)學(xué)不確定性問題有所共識(shí),即會(huì)計(jì)事項(xiàng)、計(jì)量、披露及管理層意圖的不確定性。我國(guó)學(xué)者林長(zhǎng)泉于1997年在《不確定性與會(huì)計(jì)》一文中開始探討我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的不確定性問題;林斌于2000年在其著作《論不確定性會(huì)計(jì)》中系統(tǒng)闡述了我國(guó)不確定性會(huì)計(jì)處理,提出或有事項(xiàng)屬于中度不確定性會(huì)計(jì)問題。
(二)受托責(zé)任觀
美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家井尻雄士(ljiri Yuji)于1975年在其著作《會(huì)計(jì)計(jì)量理論(Theory of Accounting Measurement)》提出了受托責(zé)任觀:受托責(zé)任實(shí)質(zhì)為產(chǎn)權(quán)責(zé)任,會(huì)計(jì)目標(biāo)是監(jiān)督受托責(zé)任的履行,會(huì)計(jì)計(jì)量采用歷史成本,會(huì)計(jì)信息應(yīng)準(zhǔn)確可靠?;蛴惺马?xiàng)提供與否對(duì)受托業(yè)績(jī)的計(jì)量甚至受托代理關(guān)系產(chǎn)生影響。因此,或有事項(xiàng)作為與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任和資源使用效率密切相關(guān)的會(huì)計(jì)事項(xiàng),應(yīng)在會(huì)計(jì)處理中得到相應(yīng)體現(xiàn)。
(三)決策有用觀
美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家喬治·J·斯托伯斯(George J.Staubus)于2000年在其著作《會(huì)計(jì)決策有用性理論(The decisionusefulness theory of accounting)》提出了決策有用觀:決策有用實(shí)質(zhì)為服務(wù)決策,會(huì)計(jì)目標(biāo)是提供決策有用的信息,會(huì)計(jì)計(jì)量采取多種計(jì)量方法擇優(yōu),會(huì)計(jì)信息質(zhì)量多有用。或有事項(xiàng)提供與否對(duì)決策相關(guān)性及會(huì)計(jì)信息的有用性產(chǎn)生影響。因此,或有事項(xiàng)作為滿足信息使用者決策需求的重要會(huì)計(jì)事項(xiàng),應(yīng)在會(huì)計(jì)處理中得到相應(yīng)體現(xiàn)。
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì) (International Accounting Standards Committee,IASC)于1978年10月發(fā)布《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)-資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)(IAS 10-Events After the Reporting Period)》中初步提出或有事項(xiàng),于1998年6月發(fā)布《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)-準(zhǔn)備、或有負(fù)債和或有資產(chǎn)(IAS 37-Provisions,Contingent Liabilities and Contingent Assets)》。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(International Accounting Standards Board,IASB)于2005年6月發(fā)布了對(duì)IAS 37的征求意見稿,有關(guān)修改內(nèi)容仍在IASB的非金融負(fù)債和折現(xiàn)率研究項(xiàng)目中。面對(duì)實(shí)務(wù)中的問題,國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告解釋委員會(huì)(International Financial Reporting Interpretations Committee,IFRIC)及其后的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則解釋委員會(huì)(IFRS Interpretations Committee)先后出具多份解釋:2004年5月《現(xiàn)有除役、復(fù)原及類似類似負(fù)債的變動(dòng)(IFRIC 1 Changes inExistingDecommissioning,RestorationandSimilar Liabilities)》、2004年12月《對(duì)除役、復(fù)原及環(huán)境修復(fù)基金權(quán)益的權(quán)利(IFRIC 5 Rights to Interests Arising from Decommissioning,Restoration and Environmental Funds)》、2005年9月《參與特定市場(chǎng)所產(chǎn)生的負(fù)債-廢電機(jī)電子設(shè)備(IFRIC 6 Liabilities Arising from Participating in a Specific Market-Waste Electrical and Electronic Equipment)》、2008年11月《分配非現(xiàn)金資產(chǎn)予業(yè)主(IFRIC 17 Distributions of Non-cash Assets to Owners)》、2013年5月《稅費(fèi)(IFRIC 21 Levies)》。
美國(guó)會(huì)計(jì)程序委員會(huì) (Committee on Accounting Procedure)于1958年4月在會(huì)計(jì)研究公報(bào)(Accounting research bulletins)第50號(hào)中提出或有事項(xiàng)。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(Financial Accounting Standards Board,F(xiàn)ASB)于1975年3月發(fā)布《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告第5號(hào)-或有事項(xiàng)會(huì)計(jì)(SFAS No.5-Accounting for Contingencies)》,并分別于1976年9月、1981年3月發(fā)布《解釋第14號(hào)-損失金額的合理估計(jì)(FASB Interpretation No.14-Reasonable Estimation of the Amount of a Loss)》、《解釋第34號(hào)-間接擔(dān)保他人債務(wù)的披露(FASB Interpretation No.34-Disclosure of Indirect Guarantees of Indebtedness of Others)》以解釋5號(hào)公告;于1981年3月發(fā)布《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告第47號(hào)-長(zhǎng)期債務(wù)的披露(SFAS No.47-Disclosure of Long-Term Obligations)》,規(guī)范債務(wù)承諾等或有事項(xiàng);于2001年6月發(fā)布《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告第143號(hào)-資產(chǎn)棄置義務(wù)會(huì)計(jì)(SFAS No.143-Accounting for Asset Retirement Obligations)》,規(guī)范棄置義務(wù)的或有事項(xiàng),并于2005年3月發(fā)布《解釋第47號(hào)-有條件資產(chǎn)棄置義務(wù)會(huì)計(jì)(FASB Interpretation No.47-Accounting for Conditional Asset Retirement Obligations)》以解釋143號(hào)公告;于2002年6月發(fā)布《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告第146號(hào)-與退出或處置交易成本有關(guān)的會(huì)計(jì) (SFAS No.146-AccountingforCostsAssociatedwithExitorDisposal Activities)》,規(guī)范退出成本的或有事項(xiàng)。
英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(Accounting Standards Board)于1998年9月發(fā)布《財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第12號(hào)-準(zhǔn)備、或有負(fù)債和或有資產(chǎn)(FRS 12-Provision,Contingent Liabilities and Contingent Assets)》,內(nèi)容趨同國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。我國(guó)財(cái)政部于1993年成立或有事項(xiàng)和承諾會(huì)計(jì)準(zhǔn)則項(xiàng)目組,于1995年9月發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——或有事項(xiàng)和承諾(征求意見稿)》,于1996年12月完成《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——或有事項(xiàng)(草案)》,于2000年4月發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——或有事項(xiàng)》,于2006年2月發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)——或有事項(xiàng)》(13號(hào)準(zhǔn)則);13號(hào)準(zhǔn)則亦趨同國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
13號(hào)準(zhǔn)則第2條定義或有事項(xiàng)為“過去的交易或者事項(xiàng)形成的、其結(jié)果須由某些未來事項(xiàng)的發(fā)生或不發(fā)生才能決定的不確定事項(xiàng)”。13號(hào)準(zhǔn)則的概念框架基本邏輯是把或有事項(xiàng)根據(jù)會(huì)計(jì)要素區(qū)分為或有資產(chǎn)和或有負(fù)債:或有資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)利益流入基本確定時(shí)確認(rèn)為資產(chǎn),或有負(fù)債在經(jīng)濟(jì)利益很可能流出時(shí)確認(rèn)為負(fù)債,計(jì)量原則為最佳估計(jì)數(shù)。資產(chǎn)的確認(rèn)要求高于負(fù)債體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求,確認(rèn)要求本身和計(jì)量原則體現(xiàn)了可靠性與重要性的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求,是受托責(zé)任觀和決策有用觀在不確定性問題會(huì)計(jì)處理中的反映。但現(xiàn)有概念框架在以下方面難以協(xié)調(diào)。
(一)預(yù)計(jì)負(fù)債識(shí)別
13號(hào)準(zhǔn)則第4條定義預(yù)計(jì)負(fù)債為企業(yè)承擔(dān)、很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)、金額能夠可靠計(jì)量的現(xiàn)時(shí)義務(wù),與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第23條負(fù)債定義一致。13號(hào)準(zhǔn)則應(yīng)用指南提出預(yù)計(jì)負(fù)債的確認(rèn)條件有2個(gè):“企業(yè)承擔(dān)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)”;“履行該義務(wù)很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)”(很可能指概率區(qū)間大于50%但小于或等于95%),即“導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的可能性超過50%”。13號(hào)準(zhǔn)則應(yīng)用指南解釋:“企業(yè)沒有其他現(xiàn)實(shí)的選擇,只能履行該義務(wù)?!睋Q言之,義務(wù)可避免則無需確認(rèn)負(fù)債;該解釋與預(yù)期負(fù)債定義矛盾。該解釋表明預(yù)計(jì)負(fù)債確認(rèn)獨(dú)立于企業(yè)未來的業(yè)務(wù)開展,其邏輯為:企業(yè)如果可以通過未來的行動(dòng)避免義務(wù)則應(yīng)采取相應(yīng)行動(dòng),除非行動(dòng)不現(xiàn)實(shí)。但是,如何認(rèn)定義務(wù)是否可以避免、負(fù)債是否需要確認(rèn),本身就是實(shí)務(wù)中一大問題。實(shí)務(wù)中部分企業(yè)只要能夠采取行動(dòng)避免經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè),不管行動(dòng)的可實(shí)現(xiàn)概率,均不確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債。
(二)會(huì)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)
13號(hào)準(zhǔn)則第5條要求預(yù)計(jì)負(fù)債按最佳估計(jì)數(shù)進(jìn)行初始計(jì)量;最佳估計(jì)數(shù)單項(xiàng)目按最可能數(shù)、多項(xiàng)目按概率加權(quán)平均數(shù)確定。部分專業(yè)人士認(rèn)為單項(xiàng)目最佳估計(jì)數(shù)也應(yīng)按基于概率理論的期望值計(jì)量,即企業(yè)理性地承擔(dān)該項(xiàng)負(fù)債預(yù)期應(yīng)支付的金額。13號(hào)準(zhǔn)則及應(yīng)用指南既沒指明預(yù)計(jì)負(fù)債的構(gòu)成,也沒說明提供貨物、服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)的情況下預(yù)計(jì)負(fù)債的計(jì)量方法。譬如,13號(hào)準(zhǔn)則未要求預(yù)計(jì)負(fù)債必須包括應(yīng)對(duì)未決訴訟或仲裁的法律服務(wù)費(fèi)用:實(shí)務(wù)中企業(yè)基于服務(wù)尚未提供大多不預(yù)提相應(yīng)的負(fù)債,但部分企業(yè)基于該費(fèi)用滿足經(jīng)濟(jì)利益很可能流出的條件預(yù)提有關(guān)負(fù)債?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入(修訂)》已于2015年末發(fā)布征求意見稿,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)——建造合同》即將廢止,在預(yù)計(jì)負(fù)債的構(gòu)成及相關(guān)計(jì)量方法未說明的情況下,建造承包企業(yè)的預(yù)計(jì)負(fù)債確認(rèn)必然面臨更多問題。此外,預(yù)計(jì)負(fù)債通常既無法通過參照活躍或非活躍市場(chǎng)報(bào)價(jià)獲取,也無法通過可觀察或市場(chǎng)驗(yàn)證的輸入值確定,其計(jì)量存在較大困難,體現(xiàn)了針對(duì)該或有事項(xiàng)的管理層評(píng)估;但是部分企業(yè)擔(dān)心案件原告通過13號(hào)準(zhǔn)則的適用了解企業(yè)對(duì)自身損失的評(píng)估,從而造成企業(yè)在法庭上的被動(dòng)。
(三)信用風(fēng)險(xiǎn)考量
13號(hào)準(zhǔn)則應(yīng)用指南要求預(yù)計(jì)負(fù)債在計(jì)量中考慮風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,但未說明風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的性質(zhì)。其他準(zhǔn)則多有所規(guī)定,譬如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)——資產(chǎn)減值》第13條要求在資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量預(yù)計(jì)中調(diào)整資產(chǎn)特定風(fēng)險(xiǎn)。類似于上述準(zhǔn)則制定邏輯,13號(hào)準(zhǔn)則須相應(yīng)說明預(yù)計(jì)負(fù)債在確認(rèn)中如何計(jì)量不受風(fēng)險(xiǎn)影響的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整金額。同理,13號(hào)準(zhǔn)則第6條僅要求把預(yù)計(jì)負(fù)債未來現(xiàn)金流折現(xiàn)為現(xiàn)值,但沒說明如何處理不履約風(fēng)險(xiǎn)等企業(yè)自身信用風(fēng)險(xiǎn)??紤]到信用風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)采用自身的借款利率而非無風(fēng)險(xiǎn)利率進(jìn)行折現(xiàn)。其他準(zhǔn)則在風(fēng)險(xiǎn)考量中均對(duì)折現(xiàn)率有所規(guī)定:8號(hào)準(zhǔn)則第13條定義折現(xiàn)率為“反映當(dāng)前市場(chǎng)貨幣時(shí)間價(jià)值和資產(chǎn)特定風(fēng)險(xiǎn)的稅前利率”,資產(chǎn)特定風(fēng)險(xiǎn)包含了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn);《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》第12條規(guī)定折現(xiàn)率為租賃內(nèi)含利率、租賃合同約定利率或同期銀行貸款利率,各利率均考慮了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn);《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——職工薪酬》第15條規(guī)定折現(xiàn)率為“資產(chǎn)負(fù)債表日與設(shè)定收益計(jì)劃義務(wù)期間和幣種相匹配的國(guó)債或活躍市場(chǎng)上的高質(zhì)量公司債券的市場(chǎng)收益率”,收益率考量了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)較高情況下投資收益的可獲取性;《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》第14條要求折現(xiàn)率確定中須考慮“金融資產(chǎn)或金融負(fù)債所有合同條款(包括提前還款權(quán)、看漲期權(quán)、類似期權(quán)等)”,涵蓋了企業(yè)對(duì)自身信用風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)和考量。
(四)或有資產(chǎn)確認(rèn)
13號(hào)準(zhǔn)則禁止確認(rèn)或有資產(chǎn),除非企業(yè)基本確定能夠收到該潛在資產(chǎn)并且其金額能夠可靠計(jì)量?;敬_定的概率區(qū)間“大于95%但小于100%”大于很可能,因此或有資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)高于或有負(fù)債。實(shí)務(wù)中或有資產(chǎn)的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)頗受詬病。當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益流入企業(yè)基本確定時(shí),或有資產(chǎn)及相應(yīng)收入可在該期間財(cái)務(wù)報(bào)表中確認(rèn),原告和被告因此對(duì)法庭年后案件判決的會(huì)計(jì)處理有所不同,被告作為資產(chǎn)負(fù)債表日后調(diào)整事項(xiàng)處理,原告作為資產(chǎn)負(fù)債表日后非調(diào)整事項(xiàng)處理。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第29號(hào)——資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)》第5條要求義務(wù)承擔(dān)企業(yè)(多為被告)根據(jù)法院判決調(diào)整或確認(rèn)負(fù)債,未要求收益獲取企業(yè)(多為原告)確認(rèn)資產(chǎn)。13號(hào)準(zhǔn)則第7條規(guī)定“企業(yè)清償預(yù)計(jì)負(fù)債所需支出全部或部分預(yù)期由第三方補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償金額只有在基本確定能夠收到時(shí)才能作為資產(chǎn)單獨(dú)確認(rèn)”,但實(shí)務(wù)中基本確定的會(huì)計(jì)判斷很難達(dá)成。譬如,生產(chǎn)商與零部件供應(yīng)商所簽訂合同包含產(chǎn)品質(zhì)量保修條款:當(dāng)客戶因零部件質(zhì)量問題要求生產(chǎn)商提供保修服務(wù)后,生產(chǎn)商可要求供應(yīng)商補(bǔ)償全部維修費(fèi)用;生產(chǎn)商據(jù)此擁有要求供應(yīng)商補(bǔ)償有關(guān)維修費(fèi)用的合同性權(quán)力。在預(yù)期保修一定會(huì)發(fā)生,客戶尚未對(duì)生產(chǎn)商提出零部件保修的情況下,實(shí)務(wù)中生產(chǎn)商即使判斷“很可能”從零部件供應(yīng)商處獲取經(jīng)濟(jì)利益流入,也無法就此認(rèn)定該補(bǔ)償金額流入“基本確定”從而確認(rèn)有關(guān)資產(chǎn)。
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◇作者信息:上海銀行
◇責(zé)任編輯:焦巖
◇責(zé)任校對(duì):焦巖
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1004-6070(2016)04-0021-03