葉瑋光，劉曉敏，富　萍

(1.吉林大學(xué) 應(yīng)用技術(shù)學(xué)院；2.一汽集團(tuán)公司 組織人事部，長春 130012)

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構(gòu)建高職院校校企合作長效機(jī)制的探究

葉瑋光1，劉曉敏1，富萍2

(1.吉林大學(xué) 應(yīng)用技術(shù)學(xué)院；2.一汽集團(tuán)公司 組織人事部，長春 130012)

高職院校和企業(yè)完成互利共贏、資源共享的基本途徑就是校企合作。當(dāng)前，國內(nèi)的校企合作依舊處于摸索時(shí)期。筆者從現(xiàn)實(shí)情況入手，分析了我國校企合作中存在的問題，給出了相關(guān)的措施，意在以此推動我國校企合作中高職院校、企業(yè)、政府各方實(shí)現(xiàn)共贏。構(gòu)建有效的校企合作長效機(jī)制，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

長效機(jī)制；校企合作；體系構(gòu)建

處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)用技能人才短缺的途徑在于，全面展開高職院校與企業(yè)之間的深度、長效合作，以此來確保我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技能型人才的有效供應(yīng)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》清晰指出，到2020年，要形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。因此，未來一段時(shí)期，我國職業(yè)教育發(fā)展只會加強(qiáng)，不會削弱。因此，構(gòu)筑有效的校企合作長效機(jī)制是擺在高職院校、企業(yè)、政府面前一項(xiàng)主要工作。

一、國內(nèi)校企合作現(xiàn)狀

從實(shí)際情況來看，國內(nèi)的校企合作狀況目前并不理想?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，“當(dāng)前職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量有待提高，辦學(xué)條件薄弱，體制機(jī)制不暢?！庇捎谄髽I(yè)與高職院校之間沒有有效的機(jī)制引導(dǎo)，無法從宏觀層面形成統(tǒng)一的高技能人才培養(yǎng)共識。校方只關(guān)心企業(yè)對人才培育的義務(wù)，忽略了企業(yè)本身的利益訴求。所以，企業(yè)不太愿意因?yàn)閰⑴c校企合作影響到自身的經(jīng)濟(jì)效益提升。同時(shí)，實(shí)習(xí)期學(xué)生安全問題也是企業(yè)考慮更多的問題。

首先，高職院校服務(wù)企業(yè)理念不足?！半p贏”思維欠缺，對校企合作的定位出現(xiàn)偏差，對相互之間的職責(zé)理解模糊。只是基于自身的教學(xué)需要、便利，向企業(yè)提出校企合作需求，忽略了企業(yè)本質(zhì)。企業(yè)的主要發(fā)展方向是賺取經(jīng)濟(jì)利益，除此之外，其他工作企業(yè)都可以放置或不予關(guān)注，或者應(yīng)付。因此，盡管高職院校為了達(dá)到教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)自身的培養(yǎng)目標(biāo)，主動與企業(yè)接近，但并不能引起企業(yè)更多的積極回應(yīng)。因?yàn)槎咧g沒有形成共同的利益觀。

其次，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的人身安全保障。阻礙校企合作的主因之一還表現(xiàn)在，實(shí)習(xí)生的安全問題。參與頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，由于實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)、社會經(jīng)驗(yàn)等方面還沒有有效的積累，生產(chǎn)操作生疏，不懂得自我保護(hù)。因此，發(fā)生人身傷害的可能性更大。企業(yè)不愿意過多地惹火上身。

再次，沒有有效的經(jīng)費(fèi)保障。赴企業(yè)實(shí)習(xí)期間的學(xué)生，因?yàn)楸仨氁獏⒓影踩嘤?xùn)，而且必須有一定的勞保費(fèi)用投入，這都需要相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，如果發(fā)生人身傷害意外事故，實(shí)習(xí)生的工傷、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用如何處理，當(dāng)前國內(nèi)并無明確的法律依據(jù)。無法可依的現(xiàn)狀會讓企業(yè)對校企合作退避三舍。

最后，企業(yè)利益保障。利益最大化是企業(yè)管理、生存與發(fā)展的本質(zhì)追求。參與校企合作的企業(yè)首先要考慮的就是自身的利益是否有保障。如果企業(yè)因?yàn)閰⑴c校企合作而需要自行支出物資、費(fèi)用，或者泄露了企業(yè)的技術(shù)、商業(yè)機(jī)密等，卻難以獲得有效補(bǔ)償或賠付，肯定會干擾企業(yè)參與校企合作的主動性。

二、校企合作雙方的職責(zé)厘定

(一)高職院校職責(zé)

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求，堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動。推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式。加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重，創(chuàng)新頂崗實(shí)習(xí)形式，強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評價(jià)。由此可以看出，作為高技能人才培育主體的高職院校，必須在校企合作過程中找準(zhǔn)自己所擔(dān)負(fù)的角色，準(zhǔn)確定位學(xué)校在這項(xiàng)國家戰(zhàn)略中的目標(biāo)。從政府的宏觀政策轉(zhuǎn)變角度出發(fā)，從國家百年基業(yè)出發(fā)，展開高技能人才培養(yǎng)，把契合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的高技能人才輸送給企業(yè)。因此，高職院校不但要身負(fù)人才培養(yǎng)的基本職責(zé)，進(jìn)行合格的技術(shù)人才培育。而且，必須全面調(diào)研我國當(dāng)前各個(gè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，適時(shí)淘汰一批與時(shí)代發(fā)展不相符的專業(yè)，及時(shí)開設(shè)具有發(fā)展前景的專業(yè)課程，契合時(shí)代、企業(yè)發(fā)展的人才需求。同時(shí)，高職院校必須主動強(qiáng)化與企業(yè)之間的交流、溝通與合作，向企業(yè)闡述校企合作的本質(zhì)所在，參與企業(yè)文化建設(shè)與發(fā)展。

(二)企業(yè)職責(zé)

企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，在創(chuàng)造自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，必須具有全面意識，長遠(yuǎn)意識，既關(guān)注短期利益，也關(guān)注長遠(yuǎn)發(fā)展。注重人才儲備。擔(dān)負(fù)相應(yīng)的社會責(zé)任。接納高職院校實(shí)習(xí)生，把相應(yīng)的生產(chǎn)、技術(shù)崗位提供給學(xué)校，為學(xué)生實(shí)習(xí)服務(wù)，這是企業(yè)履行社會職責(zé)的途徑之一。所以，本質(zhì)來看，企業(yè)對于政府的校企合作政策有義務(wù)全力支持，以實(shí)際行動履行國家的法制規(guī)章，以此彰顯企業(yè)的社會義務(wù)。事實(shí)上，這也是企業(yè)發(fā)展過程中，創(chuàng)建企業(yè)品牌必不可少的組成部分，會潛在性地提升企業(yè)的知名度，間接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，與高職院校展開校企合作，參與高職院校的高技術(shù)人才培養(yǎng)體系的制定，把健全、充足的實(shí)習(xí)崗位提供給高職院校學(xué)生，在此過程中，請高職院校師生深入企業(yè)，助力企業(yè)自身發(fā)展，把企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)秀人才送入高職院校培養(yǎng)，提升他們的就業(yè)、服務(wù)技能，同樣會為企業(yè)創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不可估量的推動功能。再者，從國家政策層面來看，企業(yè)同樣具備聯(lián)合、獨(dú)自開展職教的職責(zé)與權(quán)利，這樣，企業(yè)就能有效為自己培養(yǎng)合格的技術(shù)人才，服務(wù)自身發(fā)展。

三、構(gòu)建校企合作長效機(jī)制的措施

有效開展校企合作，除了高職院校以及參與企業(yè)的雙方的努力之外，政府的功能更為重要。必須要各方全力投入，打造校企合作的長效機(jī)制。

(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度，提升法制約束功能

作為管理方的政府，對于校企合作來說必須要：其一，強(qiáng)化宣傳力度，全面闡述校企合作的本質(zhì)功能與長遠(yuǎn)目標(biāo)，讓企業(yè)對國家未來的高職教育發(fā)展、校企合作方針、原則心中有數(shù)。其二，統(tǒng)一規(guī)劃國內(nèi)高職教育發(fā)展方針，從國家政策層面對高職教育進(jìn)行全面權(quán)衡，發(fā)揮政府推動功能，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃。在資金投入、專業(yè)設(shè)置、校址分布等方面進(jìn)行全方位引導(dǎo)。協(xié)調(diào)高職教師隊(duì)伍，協(xié)調(diào)財(cái)政、稅收、融資、用地層面的支持。其三，出臺具有針對性的校企合作法律，從立法層面來對校企合作行為進(jìn)行規(guī)范、約束，促進(jìn)我國高職教育發(fā)展，推動校企業(yè)合作順利展開。其中，從法律層面展開職業(yè)教育發(fā)展，推動校企合作前進(jìn)更具可操作性，也更有力度。因此，政府必需運(yùn)用法律手段促進(jìn)企業(yè)主動參與到職教發(fā)展中來，讓企業(yè)從內(nèi)心或者本質(zhì)上自行接納校企合作，以此確立校企合作的長遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)創(chuàng)新校企合作機(jī)制，建立全方位合作體系

有效的校企合作，應(yīng)該具備對合作各方的激勵(lì)、促進(jìn)功能。因此，除了政府層面的法制保障之外，作為高職院校一方，必須提升自身的主動意識與服務(wù)功能，全面扭轉(zhuǎn)既有的服務(wù)意識，全面調(diào)研行業(yè)、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，展開有效的行業(yè)、企業(yè)發(fā)展預(yù)測，以專業(yè)設(shè)置的動態(tài)性為前提，適時(shí)調(diào)整服務(wù)企業(yè)的方向，助力參與校企合作企業(yè)的生存、發(fā)展。具體來講就是，派出資深教職人員，研究行業(yè)、企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景，在技術(shù)上、發(fā)展前景上把具有前瞻性的意見或建議提供給政府決策參考，提供給企業(yè)管理層，以此增強(qiáng)政府、企業(yè)管理決策的針對性，提升企業(yè)的核心競爭力。這就要求高職院校的企業(yè)服務(wù)思維必須全面轉(zhuǎn)變，服務(wù)企業(yè)能力必須全面提升。必須以校企雙贏或者是政府、高職院校、企業(yè)以及學(xué)生等各方多贏為基礎(chǔ)，來進(jìn)行校企合作發(fā)展途徑嘗試。進(jìn)行這樣的探索，高職院校的牽頭與引導(dǎo)功能至關(guān)重要。以高職院校為中心，構(gòu)筑校企合作體系，是必然之舉。

四、小結(jié)

校企合作為高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)完成提供保障，也為企業(yè)發(fā)展提供充分的人才輸送。是我國未來職業(yè)教育發(fā)展的必然之路，也是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措。習(xí)近平同志在全國職業(yè)教育工作會議上指出，“要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚(yáng)勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會?！遍_展校企合作，必須要各方共同發(fā)力，尋找多種途徑，實(shí)行多管齊下。這樣才能讓校企合作發(fā)揮其本質(zhì)上的服務(wù)社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等功能。

[1]李文艷，徐海芳，趙文成，等.高職院校校企合作長效機(jī)制的構(gòu)建[J].中小企業(yè)管理與科技：下旬刊，2015(9)：223-224.

[2]陸佳.高職院校校企合作的制度構(gòu)建初探[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2015(1)：154-156.

[3]王清強(qiáng).高職院校校企深度合作長效機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)踐——基于企業(yè)主動性的視角[J].職教論壇，2014(18)：25.

[4]劉洋.高職院校校企合作長效機(jī)制研究與實(shí)踐[J].長春理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2013(4)：10-11.

[5]姜紹忠，閻文兵，徐湜清，等.新形勢下高職院校校企合作長效機(jī)制的研究[J].職業(yè)教育研究，2013(12)：64-65.

[6]劉素婷.構(gòu)建高職院校校企合作長效機(jī)制的思考[J].工業(yè)技術(shù)與職業(yè)教育，2012(3)：46-48.

On the long-term mechanism building of the vocational institutions and enterprises cooperation

YE Wei-guang,et al.

(JilinUniversity,Changchun130012,China)

School-enterprise cooperation is the basic ways of that the vocational institutions and enterprises to complete mutual benefit and the resources sharing.At present,the domestic school-enterprise cooperation is still at the exploratory period.The author analyzed the problems of school-enterprise cooperation from the reality and given the relevant measures.Its purpose is to achieve a realizing prosperity among the higher vocational colleges,businesses and government.Building an effective school-enterprise cooperation long-term mechanism is to promote the rapid and health development of Chinese economy.

long-term mechanism;school-enterprise cooperation;system building.

10.3969/j.issn.1009-8976.2016.01.013

2015-12-13

吉林省教育廳“十二五”社會科學(xué)研究項(xiàng)目“高職教育校企合作發(fā)展的研究”(項(xiàng)目編號：吉教科文合[2014]B003)

葉瑋光(1960—)，男(漢)，湖北廣濟(jì)，副教授

主要研究高職院校校企合作(頂崗實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué))。

G646

A

1009-8976(2016)01-0045-03

吉林省教育廳教學(xué)研究課題“高職教育‘三對接’校企合作人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐”