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        農(nóng)商銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)緊抓“十點(diǎn)”

        2016-03-29 12:22:01肖方林
        當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì) 2016年4期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)商合規(guī)黨風(fēng)廉政

        肖方林

        農(nóng)商銀行作為直接服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的銀行,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是加大懲治腐敗力度的可靠保障,在農(nóng)商銀行又好又快發(fā)展過(guò)程中有著積極而深遠(yuǎn)的重要作用。那么,如何加強(qiáng)反腐倡廉工作,使農(nóng)商銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展?

        農(nóng)商銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀

        ——機(jī)構(gòu)設(shè)置不能適應(yīng)發(fā)展要求??傂屑o(jì)檢、監(jiān)察工作部門(mén)大多數(shù)未單設(shè),并且多為兼職人員,應(yīng)酬日常事務(wù)較多,研究紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)間較少,工作時(shí)常處于應(yīng)付,工作的力度不夠。

        ——思想認(rèn)識(shí)不到位。基層網(wǎng)點(diǎn)有相當(dāng)一部分黨員思想認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,貫徹責(zé)任制的積極性不高,工作被動(dòng)應(yīng)付,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)存在的問(wèn)題不敢指出,不敢批評(píng)。個(gè)別黨員甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會(huì)束縛手腳,會(huì)影響工作、效益的提高。

        ——黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強(qiáng)。農(nóng)商銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏全面、系統(tǒng)、有效的檢查考核機(jī)制,對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核。還存在著責(zé)任追究力度不夠大,追究效果不理想的現(xiàn)象。

        ——人員素質(zhì)有待提高。由于農(nóng)商銀行點(diǎn)多、面廣,情況千差萬(wàn)別,人員層次參差不齊,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠(yuǎn),加之紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的較少,專(zhuān)業(yè)知識(shí)還比較缺乏,工作開(kāi)展還存在一定的難度。

        十點(diǎn)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

        ——總行黨委重視,夯實(shí)組織基礎(chǔ)。為提高干部職工的政治思想覺(jué)悟和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)意識(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效,應(yīng)明確抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是農(nóng)商銀行黨委的首要責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨委重要議事日程工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入工作重點(diǎn),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起布置、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

        ——強(qiáng)化政治思想,提升黨員干部素質(zhì)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神等一系列重要思想;二是組織學(xué)習(xí)理論政策,提高政治思想覺(jué)悟;三是注重加強(qiáng)干部職工政治思想、業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德及勤政廉政教育培訓(xùn)工作;四是開(kāi)展黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。五是認(rèn)真抓好正反典型教育,增強(qiáng)黨員干部職工拒腐防變的意識(shí)和能力。

        ——完善監(jiān)督體系,規(guī)范完善制度,保證監(jiān)督有據(jù)可依。一是完善廉潔自律規(guī)范。適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)制度、規(guī)定、要求等進(jìn)行清理,保留適用和管用的,及時(shí)根據(jù)新情況、新問(wèn)題、新要求制定新規(guī)范。二是健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)范。規(guī)范日常業(yè)務(wù)行為和程序,形成“辦合規(guī)業(yè)務(wù)、做合規(guī)員工”的合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合規(guī)操作的良好氛圍和環(huán)境。重點(diǎn)從加強(qiáng)貸款審批、發(fā)放、大宗物品的采購(gòu)、固定資產(chǎn)購(gòu)置、抵貸資產(chǎn)的處理、大額費(fèi)用開(kāi)支等方面的監(jiān)督入手,提前介入,加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)違反規(guī)定和紀(jì)律的行為堅(jiān)決進(jìn)行查處。

        ——違規(guī)必處,保障健康發(fā)展。內(nèi)控制度建設(shè)是農(nóng)商銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的安全閥。在內(nèi)控制度執(zhí)行過(guò)程中,敢于逗硬,違規(guī)必究,有效保障“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三步并行的良好局面。既要在治標(biāo)上抓落實(shí),以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作和堅(jiān)持不懈的努力,與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),以黨風(fēng)廉政建設(shè)的更大成效取信于廣大人民群眾,又要在治本上下工夫,充分運(yùn)用教育、監(jiān)督等綜合手段,從機(jī)制、體制、制度等方面加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的力度,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康有序。

        ——結(jié)合稽核監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察,提高監(jiān)督效果?;吮O(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察是黨風(fēng)廉政建設(shè)的前沿陣地,黨風(fēng)廉政建設(shè)是稽核監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察工作的指南。黨風(fēng)廉政建設(shè)必須緊緊抓住合規(guī)文化建設(shè),把廉政建設(shè)和合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合規(guī)操作作為監(jiān)督重點(diǎn),將防范風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展作為追求目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、常規(guī)稽核、專(zhuān)項(xiàng)稽核、紀(jì)檢監(jiān)察等促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),從而推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展。

        ——強(qiáng)化民主監(jiān)督,積極開(kāi)辟群眾監(jiān)督渠道。充分發(fā)揮群眾這面“反光鏡”的作用,以科學(xué)監(jiān)督評(píng)價(jià)為載體推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)、支持稽核人員大膽監(jiān)督、大膽處理違章違制行為,通過(guò)強(qiáng)化稽核監(jiān)督、紀(jì)檢檢查、民主監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

        ——改進(jìn)選人用人機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任考核和追究。“選好一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人,就可以搞好一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的工作”。萬(wàn)事人為本,總行黨委、人力資源部門(mén)應(yīng)建立良好的選人用人機(jī)制,按德才兼?zhèn)湓瓌t,從德、能、勤、績(jī)、廉這五個(gè)方面入手,全面推行公平競(jìng)爭(zhēng),用好的作風(fēng)選好的人,用好的人帶領(lǐng)好隊(duì)伍;傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),尊重基層心聲,將對(duì)員工負(fù)責(zé),對(duì)信合事業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),選好人、用好人。實(shí)施強(qiáng)制輪崗制度,有效預(yù)防行業(yè)不正之風(fēng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

        ——建立健全事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制,從源頭預(yù)防犯罪。預(yù)防職務(wù)犯罪始終是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),必須在預(yù)防和監(jiān)督上防患于未然。防范的重點(diǎn)要放在事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制的建立健全上,以嚴(yán)促廉,以嚴(yán)養(yǎng)廉,用制度改變和預(yù)防職務(wù)犯罪,把監(jiān)督從事后推進(jìn)到事前、事中和決策層面。監(jiān)督對(duì)象要放在高管人員和一線主任,監(jiān)督重點(diǎn)要突出以權(quán)謀私、內(nèi)外勾結(jié)、商業(yè)賄賂以及吃拿卡要報(bào)。嚴(yán)格責(zé)任追究,打擊違規(guī)違制行為,從而促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

        ——推行陽(yáng)光操作,重點(diǎn)防范信貸道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)。信貸業(yè)務(wù)是農(nóng)商銀行的根本業(yè)務(wù),道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)是信貸風(fēng)險(xiǎn)中的最大風(fēng)險(xiǎn)。要把監(jiān)督的關(guān)鍵放在管理信貸的人、有決策權(quán)的人身上,防止暗箱操作、權(quán)錢(qián)交易,受賄,利用職權(quán)入股、接受暗股等違紀(jì)違法行為;把監(jiān)督的重點(diǎn)要落實(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程,突出對(duì)貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、審批、抵押物評(píng)估、登記、貸后管理等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督上,推行陽(yáng)光操作、有效監(jiān)督,防止道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

        ——搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)更需要一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。農(nóng)商銀行紀(jì)檢監(jiān)察人員不僅要加強(qiáng)理論水平的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神,把握有中國(guó)特色社會(huì)主義理論,領(lǐng)會(huì)黨的建設(shè)和反腐敗的重要思想,準(zhǔn)確掌握黨的廉政建設(shè)具體要求,努力提高紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)能力。熟練掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策及政策界限,提高政策水平;有過(guò)硬的作風(fēng),有頂住壓力的勇氣,不怕得罪人的膽量,不怕受恐嚇的膽識(shí),敢于對(duì)不良風(fēng)氣說(shuō)不,敢于對(duì)違法亂紀(jì)的事進(jìn)行處理,敢于對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法的人作斗爭(zhēng)。

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