周淼葭

西充縣位于四川東北部，幅員面積1108平方公里，轄44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8萬。近年來，西充秉承“生態(tài)經(jīng)濟化，經(jīng)濟生態(tài)化”理念，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣發(fā)展目標和打造國家級生態(tài)文明示范縣、中國西部有機食品第一縣、中國西部文化名縣、國家級法治先進縣工作任務(wù)，精心描繪“處處都有好環(huán)境、家家都有好收成、天天都有好心情、人人都有好發(fā)展”的美麗畫卷。

站在這樣的新起點，蓄勢而發(fā)的西充正奮力打造集綠色發(fā)展理念、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色消費文化為一體的中國“西部綠谷”。為此，本刊記者專訪了西充縣委書記韓倫紅。

記者：經(jīng)過數(shù)年來的發(fā)展，西充早已不是當初那個農(nóng)業(yè)小縣、財政窮縣和省級貧困縣，而是獲得多項殊榮的綠色大縣，您認為如今的西充處于發(fā)展的什么階段？

韓倫紅：我認為，西充的現(xiàn)階段發(fā)展正同時處于三大“黃金期”。一是大有可為的“戰(zhàn)略機遇期”。新常態(tài)下，國家深入推進西部大開發(fā)和成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，隨著成渝西昆貴、四川五大經(jīng)濟區(qū)和四大城市群等經(jīng)濟圈的強勢崛起，有利于西充更好地融入?yún)^(qū)域發(fā)展、廣泛集聚支撐“十三五”發(fā)展的各類要素資源。

二是轉(zhuǎn)型發(fā)展的“紅利釋放期”。中央鮮明提出“五大發(fā)展理念”，諸多發(fā)展紅利必將持續(xù)釋放。特別是南充明確提出建設(shè)“創(chuàng)新、開放、生態(tài)、法治、繁榮的區(qū)域中心城市”，必將在城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面出臺系列配套措施，這都是我們可以抓、能夠抓的政策紅利。

三是正處于拓展空間的“歷史轉(zhuǎn)折期”。南充市委五屆十次全會對西充提出了“撤縣設(shè)區(qū)”“在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上干出特色”兩大任務(wù)，必將在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城市功能配套、產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、生產(chǎn)生活成本等方面將西充納入南充主城區(qū)來統(tǒng)籌謀劃，加快推動西充融入南充主城區(qū)同城發(fā)展、一體發(fā)展，有利于西充在更高平臺集聚要素資源，開辟發(fā)展新空間，培育發(fā)展新優(yōu)勢，提升開放新形象，構(gòu)建與南充主城區(qū)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的新格局。

機遇難能可貴，就在眼前，只要我們行動早、搶得快、抓得住，必將迎來新一輪的發(fā)展。

記者：那么，對即將迎來新一輪發(fā)展“黃金期”的西充來說，有何優(yōu)勢？

韓倫紅：近年來，我們困中思變、困中謀通，敢于錯位找出路，勇于出位謀發(fā)展，迅速開創(chuàng)了西充發(fā)展史上難得的好局面，為西充長遠發(fā)展積累了經(jīng)驗、創(chuàng)造了優(yōu)勢。

一是特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，必將成為引領(lǐng)發(fā)展的強大引擎。我們堅定不移推進融合發(fā)展，加快構(gòu)建以有機農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動的綠色產(chǎn)業(yè)體系，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展機制等方面與國家轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的重大部署高度契合、深度對接，贏得了政策和市場的支持和青睞。

二是厚積薄發(fā)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，必將成為推動發(fā)展的強大支撐。我們圍繞全縣戰(zhàn)略大局，謀劃實施了一批補短板、打基礎(chǔ)、利長遠的樞紐型、支撐型重大項目，隨著5條高速公路相繼建設(shè)，通鄉(xiāng)通村路網(wǎng)全面構(gòu)建，融入更大區(qū)域發(fā)展的交通優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)；隨著一大批重大水利工程加快實施，西充有望成為四川省首批“水利化縣”。

三是同心圖強的力量優(yōu)勢，必將成為加快發(fā)展的強大動能。現(xiàn)在，想干事、能干事、干成事已成為西充黨員干部的常態(tài)。人心就是最大的力量，當前的西充，全縣上下同心圖強、共謀發(fā)展的信心決心，已經(jīng)匯聚成為我們率先實現(xiàn)底部崛起的強大力量源泉。

記者：面向發(fā)展，在西充優(yōu)勢突出的情況下，又將會面臨著怎樣的考驗?zāi)兀?/p>

韓倫紅：對于西充來講，新時期我們面臨三個根本性、全局性的重大考驗。一是自身發(fā)展不足和縮小與周邊地區(qū)差距的“雙重壓力”，西充長期受困于基礎(chǔ)較差、支撐不足的“先天劣勢”，仍未根本改變發(fā)展水平不高、經(jīng)濟總量較小、發(fā)展效益較低的局面。二是加快發(fā)展速度和提升發(fā)展質(zhì)量的“雙重任務(wù)”，從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝全面小康的目標來看，我們必須保持經(jīng)濟高速增長；從可持續(xù)發(fā)展的要求來看，我們必須走資源節(jié)約、環(huán)境友好、低碳循環(huán)的發(fā)展道路，實現(xiàn)資源利用的最大化。三是解放思想不夠和擴大開放不足的“雙重差距”。面對巨大的發(fā)展壓力，我們必須克服小進即滿、小富即安，不思進取、得過且過等思想誤區(qū)，要以更大的氣魄、更強的力度，在新的起點上謀劃和推進西充跨越發(fā)展，打造出中國“西部綠谷”，建設(shè)幸福家園！

記者：可以這樣理解，打造“西部綠谷”、共建“幸福家園”是對既有發(fā)展戰(zhàn)略的傳承和提升，那么，西充縣委、縣政府有何新舉措？

韓倫紅：首先要堅持生態(tài)為基，走綠色發(fā)展之路。充分發(fā)揮生態(tài)疊加效應(yīng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展新格局，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展道路。

其次要堅持互動融合，走協(xié)調(diào)發(fā)展之路。加快推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，促進要素資源自由流動、平等交換，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。加快新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢集聚、功能互補、互促共融，不斷增強發(fā)展整體性、協(xié)同性。

再次要堅持先行先試，走創(chuàng)新發(fā)展之路。把發(fā)展的基點放在改革創(chuàng)新上，堅持用改革破“瓶頸”、向創(chuàng)新要動力，塑造更多依靠改革創(chuàng)新、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，創(chuàng)造更多具有特色、富有生命力的“西充經(jīng)驗”。

另外要堅持合作共贏，走開放發(fā)展之路。以全球視野、戰(zhàn)略眼光推進大開放戰(zhàn)略，全方位拓展對外開放領(lǐng)域，廣泛深化區(qū)域協(xié)作，堅持引資、引技、引智并重，讓各類資源要素百川入海，實現(xiàn)借勢借力發(fā)展，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。

最后要堅持以人為本，走共享發(fā)展之路。突出萬事民為先，堅持大力保障改善民生，增加公共服務(wù)供給，完善社會保障體系，維護社會公平正義，推動社會大發(fā)展大繁榮，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感、幸福感。