趙蒙成
摘要:就業(yè)問題是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要問題,農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工的就業(yè)難題更是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題。影響新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的因素復(fù)雜多樣,社會(huì)資本是其中的顯性因素之一。社會(huì)資本能夠幫助新生代農(nóng)民工獲取就業(yè)信息、降低就業(yè)成本、維護(hù)合法權(quán)益,也有益于新生代農(nóng)民工自身更加全面地發(fā)展。然而,離土又離鄉(xiāng)的異地就業(yè),導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)新生代農(nóng)民工的社會(huì)資本規(guī)模小,存量少,種類單一,同質(zhì)化嚴(yán)重,嚴(yán)重制約了新生代農(nóng)民工群體就業(yè)質(zhì)量的提升。因此,政府、社會(huì)、用人單位和新生代農(nóng)民工自身均應(yīng)作出努力,拓展社會(huì)資本的存量與種類,為提高新生代農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量服務(wù)。
關(guān)鍵詞:社會(huì)資本;新生代農(nóng)民工;就業(yè)質(zhì)量
中圖分類號(hào):C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1003-0751(2016)02-0074-05
一、新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量堪憂
新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題是我國(guó)當(dāng)前的一個(gè)重要社會(huì)問題和經(jīng)濟(jì)難題,它直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和農(nóng)民工生活水平的提高。然而令人遺憾的是,當(dāng)前我國(guó)新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量堪憂,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
1.工資收入低
改革開放以來,城市職工的年均收入水平增長(zhǎng)迅速,但新生代農(nóng)民工的收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市居民。有研究表明,2012年城鎮(zhèn)在崗職工平均月工資為3756元,同期的農(nóng)民工平均月工資僅為2290元,較前者少了1466元。如果考慮到相比城鎮(zhèn)職工,新生代農(nóng)民工的工作時(shí)間長(zhǎng)、工作強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高等因素,其工資收入與城鎮(zhèn)職工相差更大。①尤其令人不安的是,即使本就不高的薪酬,新生代農(nóng)民工也很難順利得到,拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,農(nóng)民工與城市職工同工同酬的待遇訴求還未成為現(xiàn)實(shí)。更有甚者,有些地方政府為了保護(hù)本地城市居民就業(yè),出臺(tái)一些歧視新生代農(nóng)民工的就業(yè)政策,這就使得新生代農(nóng)民工本就不高的工資收入雪上加霜。
2.社會(huì)保障與福利不足
由于新生代農(nóng)民工所從事的大多是高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度、高危害的工作,因此,擁有完善的社會(huì)保障體系對(duì)于他們就顯得尤為重要。在社會(huì)保障體系中,社會(huì)保險(xiǎn)是核心。然而,當(dāng)前新生代農(nóng)民工參加工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、生育等各種社會(huì)保險(xiǎn)的比例還比較低。據(jù)《2012年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2012年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)分別為4543萬人、4996萬人,參加失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)分別為2702萬人、7179萬人,僅占農(nóng)民工總數(shù)的17.3%、19%和10.3%、27.3%。與此同時(shí),一些地方還出現(xiàn)了農(nóng)民工的“退保潮”。在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民工集中的廣東省,有的地區(qū)農(nóng)民工退保率高達(dá)95%。②除了社會(huì)保障覆蓋不到位之外,我國(guó)新生代農(nóng)民工的社會(huì)福利水平也較為低下。絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工無法與其所在工作地的城市居民在子女入學(xué)、住房保障、帶薪休假等方面享有同樣的社會(huì)福利,這些都嚴(yán)重影響了新生代農(nóng)民工群體融入城市的進(jìn)程與水平。
3.就業(yè)環(huán)境差
近年來,隨著國(guó)家就業(yè)政策的不斷調(diào)整和優(yōu)化,社會(huì)整體的就業(yè)環(huán)境有所改善。然而,我國(guó)新生代農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境依然不容樂觀。第一,許多新生代農(nóng)民工依舊僅能在次屬勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè),且以非正規(guī)就業(yè)為主,成為受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響最大的就業(yè)群體。第二,新生代農(nóng)民工就業(yè)仍然以親友介紹等非正規(guī)渠道為主,而通過職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、社區(qū)就業(yè)服務(wù)站等正規(guī)途徑就業(yè)的極少。③第三,由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元對(duì)立格局的客觀存在,新生代農(nóng)民工常常僅能從事城鎮(zhèn)職工不愿意干的苦、累、臟、高風(fēng)險(xiǎn)的體力活,許多新生代農(nóng)民工甚至長(zhǎng)期在高空、高溫、有毒的環(huán)境下工作,就業(yè)自我保全能力較差,以至于每年都有大量農(nóng)民工發(fā)生工傷事故或者罹患職業(yè)病。
4.職業(yè)發(fā)展空間小
新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展是指其在職業(yè)活動(dòng)中,通過積累提高工作經(jīng)驗(yàn)技能、管理溝通能力、擴(kuò)展人際關(guān)系等,在個(gè)人職位層次、待遇及組織內(nèi)部地位等方面逐步得到提升的過程。④新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展程度可以通過職業(yè)培訓(xùn)情況、資格證書持有情況、工種及職位晉升的可能性等方面來衡量。良好的職業(yè)發(fā)展對(duì)于提升新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量、促進(jìn)其加快融入城市具有重要意義。但是研究表明,新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展空間仍然較為狹小。主要表現(xiàn)為:接受職業(yè)培訓(xùn)的數(shù)量少、水平低;從業(yè)資格證書持有率低;大多為非正規(guī)就業(yè),“短工化”趨勢(shì)明顯,穩(wěn)定性差;職位晉升機(jī)會(huì)少,前景堪憂。當(dāng)然,新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展空間狹小是個(gè)體特征、人力資本、社會(huì)資本和組織制度等因素相互作用的結(jié)果。其中,社會(huì)資本存量嚴(yán)重不足是阻礙新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展的重要原因。
5.就業(yè)滿意度不高
就業(yè)滿意度是新生代農(nóng)民工對(duì)工資收入、社會(huì)保障與福利、就業(yè)環(huán)境及職業(yè)發(fā)展等綜合因素的主觀滿意程度,也是測(cè)查就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。⑤就業(yè)滿意度與新生代農(nóng)民工對(duì)就業(yè)質(zhì)量的預(yù)期高度相關(guān)。如果實(shí)際就業(yè)狀況與預(yù)期相符,則新生代農(nóng)民工的就業(yè)滿意度就高;反之,就業(yè)滿意度就低。就業(yè)滿意度作為新生代農(nóng)民工對(duì)工作狀況的主觀感受將關(guān)乎其是否擁有幸福感。一般而言,就業(yè)滿意度越高,越容易使新生代農(nóng)民工產(chǎn)生幸福感,從而對(duì)于他們加快城市融入、提升生命質(zhì)量具有重要意義。然而研究表明,當(dāng)前新生代農(nóng)民工的就業(yè)滿意度普遍較低。之所以如此,原因主要有以下三點(diǎn):第一,新生代農(nóng)民工自身的人力資本水平不高。由于學(xué)歷較低,專業(yè)技能掌握的也不充分,新生代農(nóng)民工對(duì)于自身的就業(yè)能力有著客觀的認(rèn)知,所以他們的就業(yè)滿意度不高也在常理之中。第二,離土又離鄉(xiāng)的異地就業(yè),導(dǎo)致新生代農(nóng)民工的社會(huì)資本存量較低。他們常常不能得到有效的就業(yè)信息,不能順利地把就業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際就業(yè),得到的工作技能發(fā)展方面的幫助也非常少,這也在無形中影響了農(nóng)民工對(duì)就業(yè)質(zhì)量的滿意度。第三,第一代農(nóng)民工通常文化程度較低,能吃苦耐勞、逆來順受、知足常樂,但與父輩們相比,新生代農(nóng)民工文化程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高、工作耐受力低等特征相當(dāng)明顯,對(duì)就業(yè)具有更高的標(biāo)準(zhǔn)和全新的訴求,也容易導(dǎo)致就業(yè)滿意度低。⑥endprint
二、社會(huì)資本對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的影響
新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量不高的影響因素,可以從多種角度進(jìn)行解釋,社會(huì)資本就是其中一個(gè)重要的視角。正如亞歷山德羅·波茨(Alejandro Portes)所言:“解釋就業(yè)質(zhì)量、職業(yè)階梯上的流動(dòng)是社會(huì)資本的一個(gè)重要功能?!雹?/p>
1.社會(huì)資本的內(nèi)涵
“社會(huì)資本”這一概念最早是由法國(guó)社會(huì)學(xué)家布爾迪厄在20世紀(jì)80年代正式提出來的,后經(jīng)盧里、科爾曼和普特南等學(xué)者的發(fā)展,已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界廣泛使用的術(shù)語。但是對(duì)于社會(huì)資本內(nèi)涵的界定,學(xué)界卻仁智互見,莫衷一是。布爾迪厄指出,“社會(huì)資本是實(shí)際的或潛在的資源集合體,這些資源是同對(duì)某種持久的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的,并且是一種體制化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”⑧??茽柭J(rèn)為,“社會(huì)資本是許多具有兩個(gè)共同之處的主體:它們均由社會(huì)結(jié)構(gòu)的某些方面組成,而且它們都有利于行為者的特定行為——不論它們是結(jié)構(gòu)中的個(gè)人還是法人”⑨。普特南則提出,“社會(huì)資本是指社會(huì)組織的特征,例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò),他們能夠通過協(xié)調(diào)的行動(dòng)來提高效率”⑩。綜觀學(xué)界的已有觀點(diǎn),筆者認(rèn)為,社會(huì)資本就是存在于個(gè)體所處的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中,能夠?yàn)閭€(gè)體提供信息、財(cái)富、聲望、權(quán)利等等有益于個(gè)體發(fā)展、實(shí)現(xiàn)其利益最大化的社會(huì)資源和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
2.新生代農(nóng)民工社會(huì)資本的特征
第一,社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小。新生代農(nóng)民工大多來源于農(nóng)村,其大部分社會(huì)資本仍存留于鄉(xiāng)村,而鄉(xiāng)土社會(huì)是以婚姻、血緣、地緣、宗族關(guān)系為媒介形成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),具有鮮明的本土性特征。而對(duì)于新生代農(nóng)民工來說,城市則屬于陌生的“他者世界”,他們擁有的城市社會(huì)資本極為有限。新生代農(nóng)民工活動(dòng)交往的范圍仍主要拘囿于自己熟悉的、信任的、在城市中工作的親戚、老鄉(xiāng)等人,從而導(dǎo)致他們的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)寬度狹窄,規(guī)模極小。
第二,社會(huì)資本同質(zhì)化嚴(yán)重。研究表明,新生代農(nóng)民工與科研人員、大學(xué)教師、法律工作人員等人群極少或從不交往;與餐飲服務(wù)從業(yè)人員、司機(jī)、產(chǎn)業(yè)工人等人群聯(lián)系極為緊密。B11這反映出新生代農(nóng)民工的社會(huì)資本結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。換言之,當(dāng)前新生代農(nóng)民工的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)還是以與其身份相同的農(nóng)民工群體為主,而廣大新生代農(nóng)民工由于擁有相同的生活地域、相似的生活經(jīng)歷、趨同的文化傳統(tǒng)和共同的工作環(huán)境,導(dǎo)致他們擁有的社會(huì)資本嚴(yán)重趨同或者重疊,異質(zhì)性極差。這樣的社會(huì)資本結(jié)構(gòu)容易導(dǎo)致新生代農(nóng)民工的就業(yè)固化在低級(jí)、簡(jiǎn)單的工作崗位上,對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展不利。
第三,社會(huì)資本種類單一。從應(yīng)然的角度而言,新生代農(nóng)民工的社會(huì)資本應(yīng)包括私人關(guān)系型社會(huì)資本、組織型社會(huì)資本和制度型社會(huì)資本,并且這三種社會(huì)資本應(yīng)該是和諧共生、相輔相成的。這樣,新生代農(nóng)民工才能通過合理運(yùn)用擁有的社會(huì)資本,達(dá)到提高就業(yè)質(zhì)量、更好融入城市的目的。但現(xiàn)實(shí)是,當(dāng)前新生代農(nóng)民工的社會(huì)資本種類極為單一,主要以私人關(guān)系型社會(huì)資本為主,并且存量極低,而組織型社會(huì)資本嚴(yán)重匱乏,制度型社會(huì)資本則缺乏公正。之所以以私人關(guān)系型社會(huì)資本為主,主要是由于我國(guó)是一個(gè)以親緣、地緣、血緣關(guān)系為紐帶的“人情社會(huì)”傳統(tǒng)所決定的;而工作流動(dòng)性強(qiáng),權(quán)利意識(shí)淡薄,“理性經(jīng)濟(jì)人”特征明顯則是導(dǎo)致新生代農(nóng)民工組織型社會(huì)資本不足的主要原因;長(zhǎng)期以來城鄉(xiāng)二元格局嚴(yán)重分割的殘酷現(xiàn)實(shí)則是新生代農(nóng)民工制度型社會(huì)資本有失公正的重要根源。
3.社會(huì)資本在新生代農(nóng)民工就業(yè)中的作用
社會(huì)資本作為影響就業(yè)質(zhì)量的一個(gè)重要因素,在提高新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量方面發(fā)揮著越來越大的作用,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,有助于新生代農(nóng)民工獲取就業(yè)信息。新生代農(nóng)民工進(jìn)入城市以后,由于人地兩疏,其交往的范圍和場(chǎng)域主要以家屬、親戚、老鄉(xiāng)為主,與外界的聯(lián)系極為有限,這樣就很難通過正規(guī)渠道及時(shí)獲得真實(shí)有效的就業(yè)信息。而此時(shí),以親緣、血緣、地緣為紐帶的家屬、親戚和老鄉(xiāng)構(gòu)成的“強(qiáng)關(guān)系”社會(huì)資本則可以為新生代農(nóng)民工提供大量及時(shí)、真實(shí)的職業(yè)信息。并且由于他們所從事的大都是準(zhǔn)入門檻較低的工作,面對(duì)同質(zhì)化嚴(yán)重的新生代農(nóng)民工,雇主在選擇時(shí)往往無所適從。這時(shí),倘若有與雇傭雙方均熟悉的“中間人”的強(qiáng)力推薦與擔(dān)保,新生代農(nóng)民工求職則極易成功。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2004年,全國(guó)65%的新生代農(nóng)民工是通過親友介紹外出就業(yè)的。還有研究表明,新生代農(nóng)民工獲得的就業(yè)信息76.1%來源于同鄉(xiāng)、親戚、朋友等社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。B12
第二,有助于降低新生代農(nóng)民工搜尋就業(yè)機(jī)會(huì)的成本?!叭说谋举|(zhì)是社會(huì)關(guān)系的總和,對(duì)個(gè)體來說,擁有越多的社會(huì)成員身份,他所結(jié)成的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越密集,所具有的社會(huì)資本就越豐富,就越具有將他人的資源聯(lián)合起來的本質(zhì)力量,就越能節(jié)省為某一目標(biāo)而投入的物質(zhì)和人力資本的數(shù)量,減少個(gè)人和社會(huì)的交易總成本。”B13我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理還不夠完善,對(duì)于新生代農(nóng)民工而言,當(dāng)親戚、老鄉(xiāng)、朋友等社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為其提供職業(yè)信息或推薦、介紹工作時(shí),因?yàn)楸舜肆私馀c相互信任,就免去了其搜尋、甄選、分析就業(yè)信息的時(shí)間,從而可以快速提高他們獲取工作的成功率。這樣不僅節(jié)約了時(shí)間成本,而且因?yàn)樯鐣?huì)資本的使用,新生代農(nóng)民工也可實(shí)現(xiàn)早就業(yè),早掙錢,從而降低其就業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。另外,由于及時(shí)找到了工作,新生代農(nóng)民工也免去了整天求職、漂泊不定的心理壓力。概言之,通過社會(huì)資本,新生代農(nóng)民工在搜尋職業(yè)或職業(yè)轉(zhuǎn)換中,可以有效地降低時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本和心理成本。
第三,有助于新生代農(nóng)民工更好地維護(hù)合法權(quán)益。當(dāng)前新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量堪憂,其工資收入、福利保障、就業(yè)環(huán)境、職業(yè)發(fā)展等方面均不盡如人意。新生代農(nóng)民工在城市中還處于弱勢(shì)、邊緣的境地,其本應(yīng)享有的正當(dāng)權(quán)益常受到剝奪和侵害。究其原因,一是因?yàn)榇蠖鄶?shù)新生代農(nóng)民工是在非正規(guī)部門就業(yè),這些單位一般都沒有維護(hù)新生代農(nóng)民工權(quán)益的專門機(jī)構(gòu)。二是大多數(shù)新生代農(nóng)民工權(quán)利意識(shí)淡薄,維權(quán)能力不足,缺乏維護(hù)自身合法權(quán)益的話語權(quán)和相關(guān)途徑?!耙粋€(gè)沒有表達(dá)自己利益的渠道,難以提出自己的正當(dāng)要求的群體,他們的權(quán)利肯定會(huì)受到侵害。反之,企業(yè)由于沒有與某一個(gè)群體之間的互動(dòng)、溝通和交流,它的運(yùn)作,特別是它針對(duì)這一群體的決策,往往會(huì)出現(xiàn)某些偏差?!盉14由于許多新生代農(nóng)民工均是以親緣或地緣關(guān)系一起外出務(wù)工的,他們中的許多人會(huì)選擇在同一企業(yè)工作。這些人恰好可以自發(fā)組織起來,以群體的身份參與企業(yè)的重要活動(dòng),表達(dá)正當(dāng)?shù)睦嬖V求,維護(hù)自身的合法權(quán)益,進(jìn)而提高就業(yè)質(zhì)量和水平。endprint
第四,有助于促進(jìn)新生代農(nóng)民工的全面發(fā)展?!叭说纳鐣?huì)資本愈豐富,他就愈能擺脫外物、地域、民族等狹隘性的拘囿,在廣泛的社會(huì)交往活動(dòng)中發(fā)展其自身?!盉15具體地說,社會(huì)資本對(duì)新生代農(nóng)民工個(gè)人發(fā)展的作用,主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面:一是可以提高新生代農(nóng)民工的個(gè)人能力。只有具備豐富的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),新生代農(nóng)民工才可以與他人相互交換物質(zhì)、信息、能量等各種資源,汲取他人的經(jīng)驗(yàn)、智慧,使自身的就業(yè)能力、社會(huì)交往能力、資源獲得能力、適應(yīng)城市能力等得以不斷提升,從而為其提高就業(yè)質(zhì)量、促進(jìn)職業(yè)發(fā)展奠定能力基礎(chǔ)。二是可以豐富新生代農(nóng)民工的精神世界。社會(huì)資本產(chǎn)生于人們之間的相互交往與合作。新生代農(nóng)民工在構(gòu)建與積累社會(huì)資本的過程中,可形成相互信任、幫助、包容、分享等美好品質(zhì),并養(yǎng)成尊重城市習(xí)俗、規(guī)范、文明的意識(shí)和習(xí)慣,同時(shí)可擺脫遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村的孤獨(dú)感與無助感,從而提升對(duì)工作的滿足感、幸福感與歸屬感。概言之,社會(huì)資本有助于促進(jìn)新生代農(nóng)民工個(gè)人的全面發(fā)展,最終為其提高就業(yè)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)體面就業(yè),更好地融入城市提供資源保障。
三、社會(huì)資本視角下提升新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的對(duì)策建議
由于社會(huì)資本在新生代農(nóng)民工就業(yè)中作用重大,因此,從社會(huì)資本視角去探討提升其就業(yè)質(zhì)量的策略就顯得尤為緊要和迫切。
1.政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)與信息支持,破除新生代農(nóng)民工融入城市的各種制度性障礙
政府作為推動(dòng)社會(huì)良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展的核心,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境,宣傳新生代農(nóng)民工對(duì)城市發(fā)展的貢獻(xiàn)以消除城市居民的偏見,建立一種尊重新生代農(nóng)民工的社會(huì)氛圍。B16根據(jù)美國(guó)著名心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論,尊重是一種高級(jí)需要,得到應(yīng)有的尊重有利于新生代農(nóng)民工在情感上對(duì)城市產(chǎn)生歸屬感,更和諧地融入社會(huì)。另外,政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其服務(wù)型政府的職能,創(chuàng)建必要平臺(tái),向新生代農(nóng)民工定時(shí)發(fā)布招工信息,提供就業(yè)幫助,從而擴(kuò)大新生代農(nóng)民工就業(yè)的區(qū)域和范圍,降低新生代農(nóng)民工對(duì)同質(zhì)社會(huì)資本的依賴。此外,政府還應(yīng)當(dāng)加快修訂法律的步伐,努力消除制度性障礙,逐步放開外來人口戶籍限制,使有條件的新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)家庭遷移,促進(jìn)新生代農(nóng)民工的城市融入。
2.社區(qū)服務(wù)中心、居委會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)真正發(fā)揮作用,為新生代農(nóng)民工搭建交流平臺(tái)
鄰里之間的關(guān)系和睦不僅有利于社會(huì)和諧,更有利于個(gè)體之間的交往,形成新的友好關(guān)系。通過社區(qū)組織建立城市人口與新生代農(nóng)民工的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),提高新生代農(nóng)民工的社區(qū)參與程度,可以豐富新生代農(nóng)民工的社會(huì)聯(lián)系。社區(qū)服務(wù)中心、居委會(huì)等可以開展各種社區(qū)活動(dòng),加強(qiáng)新生代農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用竦幕?dòng)。譬如,讓本地的熱心居民為新生代農(nóng)民工提供免費(fèi)方言培訓(xùn),為新生代農(nóng)民工更好地了解城市文化提供平臺(tái);舉辦新生代農(nóng)民工與城市居民的聯(lián)誼會(huì),使他們之間加強(qiáng)聯(lián)系,增進(jìn)感情。這樣不僅有利于新生代農(nóng)民工構(gòu)建新型異質(zhì)社會(huì)資本,而且有助于他們?cè)诔鞘芯蜆I(yè)時(shí)產(chǎn)生幸福感、滿足感與歸屬感,從而在精神層面提高就業(yè)質(zhì)量。
3.用人單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,為新生代農(nóng)民工創(chuàng)造和諧的工作氛圍
作為直接管理部門,用人單位對(duì)于新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的提升發(fā)揮著直接和關(guān)鍵的作用。第一,用人單位應(yīng)該堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工同工同酬等相關(guān)政策法規(guī),保障新生代農(nóng)民工的薪資待遇,不克扣工錢,不歧視,公平對(duì)待,一視同仁,按照勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一所有勞動(dòng)者工資水平與福利待遇。第二,用人單位應(yīng)建立健全相關(guān)工會(huì)組織,使新生代農(nóng)民工在工作中具有建言獻(xiàn)策及表達(dá)正當(dāng)訴求的通道和機(jī)會(huì),切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益,為提高就業(yè)質(zhì)量提供組織保障。第三,用人單位應(yīng)建立城市工人與新生代農(nóng)民工的互助制度,使他們?cè)诠ぷ?、生活中和衷共?jì)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、互幫互助,這樣既有利于彼此職業(yè)技能的提升,又有利于構(gòu)建城鄉(xiāng)工人和諧的人際關(guān)系,也有利于企業(yè)生產(chǎn)率的提高。
4.新生代農(nóng)民工應(yīng)提升自身素質(zhì),學(xué)會(huì)構(gòu)建并利用社會(huì)資本
新生代農(nóng)民工的社會(huì)資本狀況不容樂觀,除了客觀原因之外,其自身的素養(yǎng)與能力也是導(dǎo)致這種狀況的重要因素。不少新生代農(nóng)民工在與異質(zhì)群體交往時(shí)骨子里有一種自卑心理,行為上不自覺地自我矮化,或者故意虛張聲勢(shì)、蠻橫無禮,這給他們與異質(zhì)群體的交流造成了不必要的障礙。還有一些新生代農(nóng)民工情商較低,缺乏與他人正常交往的必要能力。因此,新生代農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地培養(yǎng)與他人交往的意識(shí)和技巧,善于與領(lǐng)導(dǎo)、同事、鄰居、朋友等人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的成員保持良好的關(guān)系,積極參與到政府、社會(huì)組織、工作單位舉辦的活動(dòng)當(dāng)中,通過這些活動(dòng)與當(dāng)?shù)鼐用窠⒂押玫年P(guān)系,并在需要時(shí)利用自身?yè)碛械纳鐣?huì)資源為搜尋職業(yè)或職業(yè)提升服務(wù)。此外,據(jù)統(tǒng)計(jì),新生代農(nóng)民工學(xué)歷中小學(xué)文化程度的占23.04%,初中占47.49%,高中占13.37%,中專占5.66%,大專占3.64%。B17文化教育素質(zhì)不高已經(jīng)成為新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量低下的重要原因。第一,新生代農(nóng)民工可以參加函大、夜大等成人教育,來學(xué)習(xí)科學(xué)文化、法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí),努力提升文化素質(zhì)與道德修養(yǎng)。第二,新生代農(nóng)民工應(yīng)該積極、主動(dòng)地接受各類職業(yè)教育培訓(xùn),逐步提高職業(yè)技能和水平。第三,新生代農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)積極向上的人生態(tài)度,合理規(guī)劃自己的職業(yè)生涯,并向同事、領(lǐng)導(dǎo)虛心請(qǐng)教和尋求幫助,這樣不僅有利于職業(yè)技能的習(xí)得,也有利于人際關(guān)系的培養(yǎng)。
注釋
①唐貝貝:《提高新生代農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的對(duì)策研究》,信陽師范學(xué)院碩士學(xué)位論文,2014年,第16頁(yè)。
②賴德勝:《2011中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)報(bào)告》,北京師范大學(xué)出版社,2011年,第253頁(yè)。
③徐永新:《市民化視角下的農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量問題研究》,《中州學(xué)刊》2014年第5期。
④曾福生、周化明:《農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展影響因素的實(shí)證分析》,《中國(guó)農(nóng)村觀察》2013年第1期。
⑤錢芳等:《農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量測(cè)算指標(biāo)體系的構(gòu)建》,《江西社會(huì)科學(xué)》2013年第9期。endprint
⑥曾煜:《新生代農(nóng)民工的社會(huì)保障訴求及實(shí)現(xiàn)路徑》,《北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第4期。
⑦[美]亞歷山德羅·波茨:《社會(huì)資本:現(xiàn)代社會(huì)學(xué)中的緣起和應(yīng)用》,李惠斌、楊雪冬譯,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2000年,第102頁(yè)。
⑧[法]布爾迪厄:《文化資本與社會(huì)煉金術(shù)——布爾迪厄訪談錄》,包亞明譯,上海人民出版社,1997年,第202頁(yè)。
⑨[美]詹姆斯·S.科爾曼:《社會(huì)理論的基礎(chǔ)》,鄧方譯,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,1999年,第352—356頁(yè)。
⑩Putnam R. Making Democracy Work. Princeton University Press,1993,pp.31—44.
B11趙如:《論社會(huì)資本對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響》,四川師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008年,第11頁(yè)。
B12李培林:《流動(dòng)民工的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)地位》,《社會(huì)學(xué)研究》1999年第4期。
B13楊喜平:《社會(huì)資本視野下的司法公信力》,復(fù)旦大學(xué)博士學(xué)位論文,2008年,第23頁(yè)。
B14朱光磊、赫廣義:《農(nóng)民工意見表達(dá)的限制性因素及其對(duì)策研究》,《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版)2005年第1期。
B15楊東柱:《社會(huì)資本研究》,中共中央黨校博士學(xué)位論文,2009年,第63—64頁(yè)。
B16范麗娟:《決定農(nóng)民工城市融合的支持因素——一項(xiàng)來自打工妹的調(diào)查》,《中共合肥市委黨校學(xué)報(bào)》2006年第1期。
B17李強(qiáng):《農(nóng)民工與中國(guó)社會(huì)分層》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004年,第153頁(yè)。
責(zé)任編輯:聞道
Abstract:The employment quality of new-generation migrant workers is currently a critical social problem and economic problem in China. Complex and various factors affect employment quality of new-generation migrant workers, in which social capital is one of the dominant factors. Social capital can help new-generation migrant workers to get employment information, reduce employment cost, safeguard the legitimate rights as well as benefit their own integrated development. Nevertheless, obtain employment far away from people′s hometown lead to some problems, such as the small-scale social capital, small stock, unitary types and serious homogenization, which severely restrict the promotion of employment quality of new-generation migrant workers. Therefore, government, society, employers and migrant workers themselves should make efforts to expand the stock and kinds of their social capital, and promote their employment quality.
Key words:social capital; new generation migrant workers; quality of employmentendprint