劉波

（延安大學(xué)西安創(chuàng)新學(xué)院，陜西　西安　710100）

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CM模式在中國(guó)公路工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用研究

劉波

（延安大學(xué)西安創(chuàng)新學(xué)院，陜西西安710100）

摘要：隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路工程項(xiàng)目的數(shù)量越來(lái)越多，這對(duì)公路工程項(xiàng)目管理提出了更高要求，以保證我國(guó)公路工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和整體性能，從而滿足各方面的交通需求.在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)不斷加劇的大環(huán)境下，根據(jù)CM模式的實(shí)際應(yīng)用情況可知，其在國(guó)際上是一種應(yīng)用比較廣泛的項(xiàng)目組織管理模式和承發(fā)包模式，在我國(guó)的實(shí)踐應(yīng)用還比較少，因此，對(duì)CM模式在中國(guó)公路工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用進(jìn)行全面深入的了解，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)公路建設(shè)不斷向著國(guó)際化水平發(fā)展有著重要現(xiàn)實(shí)意義.

關(guān)鍵詞：CM模式；中國(guó)公路工程；項(xiàng)目管理；應(yīng)用

在我國(guó)公路工程項(xiàng)目的實(shí)際施工中，CM模式的合理應(yīng)用可以有效縮短項(xiàng)目的建設(shè)周期，在保證施工質(zhì)量和滿足施工要求等的基礎(chǔ)上，還能提高各種資源的有效利用率、降低施工成本，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境、提高交通能力等多個(gè)方面的目的，在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和推動(dòng)交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展上有著重要影響.

1　CM模式具備的相關(guān)優(yōu)勢(shì)

在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，CM模式在各領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)逐步深入，使得其利用價(jià)值得到有效發(fā)揮，在社會(huì)、交通等多個(gè)方面都有巨大影響.根據(jù)CM模式的實(shí)踐應(yīng)用可知，其屬于一種特定的工程項(xiàng)目管理模式會(huì)承發(fā)包模式，主要是根據(jù)業(yè)主的思想將某個(gè)工程項(xiàng)目委托給施工單位來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)和負(fù)責(zé)管理等，以保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，從而在設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào)進(jìn)行的情況下，確保施工組織能夠?qū)崿F(xiàn)“邊設(shè)計(jì)，邊施工”的管理方式，最終達(dá)到縮短工程項(xiàng)目施工周期的目的.所以，CM模式在縮短項(xiàng)目周期上面有著極大優(yōu)勢(shì)，從而被很多研究人員稱作為快速路徑建設(shè)管理模式.在將CM模式和傳統(tǒng)承發(fā)包模式進(jìn)行對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，CM模式已經(jīng)完全打破施工招標(biāo)必須在施工圖設(shè)計(jì)完成后才能進(jìn)行的情況，其在對(duì)工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)、施工環(huán)境等進(jìn)行全面分析和合理分解后，通過(guò)打包的方式將工程項(xiàng)目按照各個(gè)標(biāo)段的方式與施工圖設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合在一起，從而在部分施工圖設(shè)計(jì)完成后立即開(kāi)始施工招標(biāo)，對(duì)應(yīng)提前開(kāi)工時(shí)間、降低施工成本等有著重要影響.在實(shí)際進(jìn)行工程項(xiàng)目的分解和打包以前，相關(guān)人員已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了各種可行性的初步設(shè)計(jì)、研究、技術(shù)設(shè)計(jì)等，并且，CM單位的施工人員都有著非常豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，不僅可以保證各個(gè)施工標(biāo)段的施工規(guī)范，還能減少施工變更情況，對(duì)于保障整個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量有著重要作用.由此可見(jiàn)，CM模式在我國(guó)公路工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域值得大力推廣和廣泛應(yīng)用，是我國(guó)公路事業(yè)現(xiàn)代化、高效化發(fā)展的重要支持.

2　CM模式具備的應(yīng)用價(jià)值分析

在各種工程項(xiàng)目的施工管理中，工程項(xiàng)目的管理目標(biāo)都是由進(jìn)度、質(zhì)量、投資三個(gè)主要目標(biāo)構(gòu)成的的，必須保證質(zhì)量、提高進(jìn)度、減少投資，才能真正保證工程項(xiàng)目的整體效益.因此，根據(jù)業(yè)主的意愿，在盡量降低風(fēng)險(xiǎn)的情況下，采用合適的承發(fā)包模式，可以真正實(shí)現(xiàn)上述管理目標(biāo).目前，CM模式具備的應(yīng)用價(jià)值主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：首先，在質(zhì)量方面.CM模式是以“邊設(shè)計(jì)，邊施工”為前提，因此，設(shè)計(jì)與施工可以有條不紊的聯(lián)系在一起，并且，后期的相關(guān)工程可以根據(jù)前期的實(shí)際情況進(jìn)行合理的調(diào)整，從而保證整個(gè)工程項(xiàng)目在宏觀上的質(zhì)量.其次，進(jìn)度方面.CM模式的實(shí)施核心是通過(guò)快速軌道法進(jìn)行建設(shè)，因此，建設(shè)進(jìn)度要比一般的承發(fā)包模式更快，從而有效縮短工程項(xiàng)目的施工周期.最后，費(fèi)用方面.由于工程項(xiàng)目的建設(shè)周期得到縮短，在一定程度上可以減少資金投入，同時(shí)，工程項(xiàng)目的施工成本也能大大降低，從而在整個(gè)工程項(xiàng)目的壽命周期上來(lái)看，工程項(xiàng)目能夠提前完工所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平快速提升有著重要作用.由此可見(jiàn)，基于風(fēng)險(xiǎn)型的CM模式，在采用保證最大工程費(fèi)用合同的情況下，能夠成功消除投資失控帶來(lái)的隱患，而基于代理型的CM模式，可以大大降低業(yè)主的投資風(fēng)險(xiǎn)，從而保障業(yè)主的切身利益，是我國(guó)公路工程項(xiàng)目管理未來(lái)不斷發(fā)展的重要研究方向之一.

3　CM模式在我國(guó)的應(yīng)用情況分析

雖然CM模式在國(guó)外很多領(lǐng)域得到實(shí)踐應(yīng)用，但在我國(guó)工程項(xiàng)目中的應(yīng)用還比較少，其最常見(jiàn)的應(yīng)用是在房屋建筑上，因此，我國(guó)目前還沒(méi)有比較完善的CM服務(wù)單位，只是在總承包單位中得到初步應(yīng)用，而監(jiān)理單位基本上沒(méi)有參與到CM服務(wù)中來(lái).與此同時(shí)，CM模式在我國(guó)公路工程項(xiàng)目中的應(yīng)用，還只是處于對(duì)負(fù)責(zé)各個(gè)施工標(biāo)段的分包單位的協(xié)調(diào)和管理上.并沒(méi)有參與到設(shè)計(jì)單位的相關(guān)協(xié)調(diào)工作中.所以，在社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)水平的快速提高給我國(guó)公路工程項(xiàng)目管理提出的高要求，需要確保設(shè)計(jì)和施工的緊密聯(lián)系，并注重設(shè)計(jì)和施工之間的協(xié)調(diào)管理，才能真正滿足現(xiàn)代化的需求，最終體現(xiàn)CM模式的重要特征.總的來(lái)說(shuō)，CM模式在我國(guó)工程項(xiàng)目中的應(yīng)用還不夠廣泛、不夠成熟，仍處于探索和實(shí)踐的階段，是我國(guó)各種工程項(xiàng)目管理未來(lái)的研究重點(diǎn).

在我國(guó)城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的新形勢(shì)下，公路工程給社會(huì)、交通等多個(gè)方面帶來(lái)的影響越來(lái)越大，需要高度重視公路工程項(xiàng)目籌備與理想、路面檢測(cè)、路況調(diào)查、施工設(shè)計(jì)等，才能在全面考慮上述幾個(gè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，確保各施工階段的合理與協(xié)調(diào).因此，合理運(yùn)用CM模式來(lái)進(jìn)行公路工程項(xiàng)目的全面管理，是當(dāng)前提高公路工程項(xiàng)目管理水平和整體效用的重要方法.在實(shí)際應(yīng)用匯總，CM項(xiàng)目管理者必須具備較高的設(shè)計(jì)水平、豐富的施工經(jīng)驗(yàn)、綜合管理技能等，才能有效完成項(xiàng)目初期設(shè)計(jì)階段的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，以在全面發(fā)揮管理者工作經(jīng)驗(yàn)和管理技能等基礎(chǔ)上，與設(shè)計(jì)單位協(xié)同做好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，最終保證工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量.由此可見(jiàn)，CM項(xiàng)目管理人員必須負(fù)責(zé)從工程項(xiàng)目開(kāi)始到結(jié)束的各種組織協(xié)調(diào)工作，以通過(guò)有效控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工成本等保證工程項(xiàng)目的總進(jìn)度、總質(zhì)量，最終達(dá)到降低工程項(xiàng)目施工總成本的目的.

4　CM模式在中國(guó)公路工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用分析

在世界各國(guó)往來(lái)更加頻繁的大環(huán)境下，交通已經(jīng)成為非常重要的影響因素之一，必須高度重視公路工程項(xiàng)目管理，提高其管理效用和管理水平，才能真正滿足各方面的需求.總的來(lái)說(shuō)，CM模式在中國(guó)公路工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用主要包括如下幾個(gè)方面：

4.1國(guó)內(nèi)外比較常見(jiàn)的實(shí)際應(yīng)用

在實(shí)踐應(yīng)用中，CM模式可以有很多種不同的形式，而國(guó)內(nèi)外當(dāng)前比較常見(jiàn)的實(shí)際應(yīng)用中主要有如下兩種形式：一種是，代理型建筑工程管理方式.在合理應(yīng)用這種形式的情況下，CM經(jīng)理一般輔助業(yè)主的咨詢和代理，并且，合同中明確指出業(yè)主和CM經(jīng)理之間的產(chǎn)生的費(fèi)用是由固定的酬金和管理費(fèi)組成.與此同時(shí)，業(yè)主需要在各個(gè)施工階段與承包商及時(shí)簽訂各種工程施工合同.另一種是，風(fēng)險(xiǎn)型建筑工程管理.在實(shí)際應(yīng)用這種形式的情況下，CM經(jīng)理需要擔(dān)任施工總承包商的相關(guān)義務(wù)，即負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的所有協(xié)調(diào)工作.因此，業(yè)主會(huì)根據(jù)實(shí)際情況要求CM經(jīng)理明確整個(gè)工程項(xiàng)目可能產(chǎn)生的最大工程費(fèi)用，以保證業(yè)主的投資能夠得到有效控制.如果出現(xiàn)最后結(jié)算比最大工程費(fèi)用還高的情況，那么多出的那部分需要由CM單位來(lái)負(fù)責(zé)賠償；反之，則節(jié)約的那部分屬于業(yè)主投資所得的收益.同時(shí)，CM單位通過(guò)額外承擔(dān)保障施工成本的風(fēng)險(xiǎn)，也能獲得一部分額外收入.由此可見(jiàn)，與代理型CM模式相比，風(fēng)險(xiǎn)型CM模式可以更好的降低業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，并減輕業(yè)主的負(fù)擔(dān)，以通過(guò)具有較大工程項(xiàng)目總承包能力的大型工程承包單位來(lái)提供可靠保障，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化的真正目的.

4.2我國(guó)公路工程項(xiàng)目中CM模式的實(shí)際應(yīng)用

對(duì)我國(guó)公路工程項(xiàng)目的整體情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，在沒(méi)有可以擔(dān)任CM相關(guān)管理職務(wù)的施工單位的情況下，中國(guó)公路工程項(xiàng)目管理比較適合采用代理型CM模式，在一定程度上可以為風(fēng)險(xiǎn)型CM模式提供相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn).目前，在低等級(jí)的公路工程項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)型的CM模式可以最為主要管理模式，并以代理型CM模式為輔來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作，以在有機(jī)結(jié)合我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施的招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、合同管理制和工程監(jiān)理制等的基礎(chǔ)上，確保我國(guó)公路工程項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量.

總的來(lái)說(shuō)，在實(shí)踐應(yīng)用中需要借鑒和利用國(guó)外的相關(guān)成熟經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)公路工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)合理選擇各種條件，以滿足CM模式的相關(guān)要求，才能充分發(fā)揮CM模式的利用價(jià)值.目前，我國(guó)公路工程項(xiàng)目管理中CM模式的實(shí)際應(yīng)用主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1、施工總承包單位方面的CM服務(wù)模式

由于施工總承包單位有著一定管理能力和施工隊(duì)伍，在采用CM模式時(shí)，可以更好的承擔(dān)起帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從而降低整個(gè)公路工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn).一般情況下，業(yè)主根據(jù)實(shí)際情況可以在設(shè)計(jì)階段就開(kāi)始CM投標(biāo)，并選擇最合適的CM單位，以在CM單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，與設(shè)計(jì)方協(xié)調(diào)完成工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，從而保障施工各階段指標(biāo)工作、施工管理工作的有序開(kāi)展.與此同時(shí)，施工總承包單位具備的豐富管理經(jīng)驗(yàn)、管理能力等，可以為CM服務(wù)中施工與設(shè)計(jì)同步進(jìn)行提供重要支持，從而在系統(tǒng)安排組織施工的過(guò)程中促進(jìn)整個(gè)工程項(xiàng)目管理水平不斷提升.目前，CM模式的合理應(yīng)用在進(jìn)行費(fèi)用收取時(shí)，通常是采用成本加上酬金的方式來(lái)進(jìn)行，而業(yè)主想要更好的控制投資成本，則可以從CM招標(biāo)階段開(kāi)始，以根據(jù)實(shí)際情況要求CM經(jīng)理明確整個(gè)工程項(xiàng)目可能產(chǎn)生的最大工程費(fèi)用，或者是CM單位自己將整個(gè)工程項(xiàng)目可能需要的最大工程費(fèi)用提出來(lái).如果出現(xiàn)最后結(jié)算比最大工程費(fèi)用還高的情況，那么多出的那部分需要由CM單位來(lái)負(fù)責(zé)賠償；反之，則節(jié)約的那部分屬于業(yè)主投資所得的收益.同時(shí)，CM單位通過(guò)額外承擔(dān)保障施工成本的風(fēng)險(xiǎn)，也能獲得一部分額外收入.因此，CM單位需要承擔(dān)一定的工程費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，而施工總承包單位在提供CM服務(wù)時(shí)是否要參與到工程的各個(gè)施工階段，則是由業(yè)主的要求和雙方的約定來(lái)決定的.

2、項(xiàng)目管理單位方面的CM服務(wù)模式

目前，CM承包總體來(lái)說(shuō)是屬于管理型承包，需要有工程單位或項(xiàng)目管理單位專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的各種工作，以確保組織與管理、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合，從而滿足CM服務(wù)的相關(guān)要求.因此，項(xiàng)目管理單位比較適合代理型CM承包，在為業(yè)主服務(wù)的情況下，向業(yè)主提供名設(shè)計(jì)咨詢、施工組織、招標(biāo)和管理等多個(gè)方面的服務(wù).與此同時(shí)，項(xiàng)目管理單位提供的CM服務(wù)可以是整個(gè)項(xiàng)目的所有施工階段，也可以是某一個(gè)或幾個(gè)施工階段.在實(shí)踐應(yīng)用中，這種形式的CM服務(wù)采用的收費(fèi)方式是固定取費(fèi)，以在對(duì)CM服務(wù)成本、稅金、利潤(rùn)等進(jìn)行全面考慮后，確定一個(gè)固定的CM合同價(jià)格.總的來(lái)說(shuō)，代理型CM單位需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)要比風(fēng)險(xiǎn)型CM單位小，需要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)選擇最合適CM服務(wù)模式.

3、監(jiān)理單位方面的CM服務(wù)模式

在我國(guó)各種建設(shè)工程項(xiàng)目中，監(jiān)理單位有著非常豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，可以完成很多大型項(xiàng)目的施工組織管理，因此，采用監(jiān)理單位來(lái)提供CM服務(wù)，可以通過(guò)代理型CM承辦的方式，提高我國(guó)公路工程項(xiàng)目管理的整體效用.在實(shí)踐應(yīng)用中，其取費(fèi)方式、單位分析、工作范圍等與項(xiàng)目管理單位方面的CM服務(wù)模式基本相似，對(duì)于提高我國(guó)公路工程項(xiàng)目管理水平有著重要影響.

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，根據(jù)我國(guó)公路工程項(xiàng)目的實(shí)施情況來(lái)看，CM模式的合理應(yīng)用需要對(duì)CM模式的使用范圍、施工過(guò)程各部分的工作職責(zé)、CM服務(wù)單位的管理能力等進(jìn)行全面考慮，才能真正滿足CM模式的應(yīng)用條件，以保障我國(guó)公路工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要影響.

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收稿日期：2015年10月20日

中圖分類號(hào)：TU712

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-260X（2016）02-0155-03