生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全控制問題分析

韓亮亮 長春職業(yè)技術(shù)學院

食品生產(chǎn)行業(yè)中，食品的加工環(huán)節(jié)是整個食品鏈中最重要的環(huán)節(jié)。食品加工涉及的程序復雜，因此對產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管是保障食品行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)安全運轉(zhuǎn)的重要一步。我國當前正在運轉(zhuǎn)的食品質(zhì)量安全監(jiān)管體制必須隨著時代與食品的變化進行改革，才能保證人民群眾的食品安全。

在國際食品行業(yè)的發(fā)展中，隨著經(jīng)濟與社會的進步，食品安全問題受到的關(guān)注也在不斷的增加。對于世界各國，食品安全問題是關(guān)乎人類生長發(fā)展的重要問題。在對食品加工的監(jiān)管中，各國政府也采取了不同的控制措施進行監(jiān)管。我國從20世紀70年代以來，也在食品安全控制方面作出革新的探索與實踐。但由于食品生產(chǎn)加工的復雜性，對食品質(zhì)量的安全控制也應在科技的不斷發(fā)展中，進行更為深入的研究。

食品質(zhì)量安全控制研究背景

生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全研究意義

在食品質(zhì)量安全控制中，首要面臨的問題便是對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全研究的意義。在經(jīng)濟全球化的過程中，國際食品貿(mào)易的隨著經(jīng)濟與全球互動的發(fā)展而不斷地增長。食品安全問題已上升為全球關(guān)注的重要安全問題。在保障食品安全方面，其研究意義不僅包括保護人類生命健康，更肩負提高人類生活質(zhì)量、促進人類生命延續(xù)、保護國際食品貿(mào)易、維護世界和平的重要使命。因此，對于食品質(zhì)量安全的研究，是伴隨人類發(fā)展的必經(jīng)過程。而中國作為世界第一食品生產(chǎn)與消費的大國，在食品安全監(jiān)管中更應格外地重視與管控。在我國現(xiàn)有的國民經(jīng)濟分類中，食品行業(yè)作為基本產(chǎn)業(yè)占有重要地位。食品安全的監(jiān)管是一個動態(tài)發(fā)展的復雜過程，因此對于食品安全的控制應隨著時代的發(fā)展，不斷地進行改革。

生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全控制問題分析

食品安全問題涉及食品由生產(chǎn)到加工再到銷售的過程，因此在食物供給鏈中，影響食品安全的因素可進行簡單地歸類。首先是食品的生產(chǎn)，在食品生產(chǎn)的過程中，水、土壤、空氣等的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染會直接導致食品質(zhì)量不過關(guān)。其次在食品原料生長過程中，尤其是種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)，若是使用化肥、農(nóng)藥等都會導致有害化學物質(zhì)殘留。而以上的兩點問題都應通過食品質(zhì)量安全控制系統(tǒng)篩選出來。在現(xiàn)有的質(zhì)量安全系統(tǒng)中，對于農(nóng)產(chǎn)品加工中違規(guī)使用的食品添加劑與防腐劑，并未隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷地變革，通常是發(fā)現(xiàn)問題后再將某種化學元素禁止。而在特殊食品市場（如基因食品行業(yè)），其安全性有待考察，而政府的監(jiān)管也失靈。因此市場便會出現(xiàn)假冒偽劣、濫用食品標識等違法生產(chǎn)和經(jīng)營現(xiàn)象。

生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全控制問題分析

完善食品安全制度

我國首先應進行的是完善食品安全制度。對于違法違規(guī)的肥料、農(nóng)藥、食品添加劑等行為的處罰都應做出明確的規(guī)定。且應隨著時代的變化不斷更新完善食品監(jiān)管種類。建立國家級食品安全咨詢機構(gòu)，通過不斷實驗與檢測完善食物鏈中需要被禁止的食品和化學藥品。與此同時，應與國際食品安全網(wǎng)絡(luò)接軌，通過國與國之間的交流與信息完善來可提供技術(shù)支持，使各國都可受到食品安全制度的保護，從根本上保護食品安全。

政府加強規(guī)制方面的監(jiān)管

由于食品市場自身的特殊性，因此在監(jiān)管的過程中應建立不同于其他產(chǎn)品與市場的靈活多變的監(jiān)管系統(tǒng)。在食品安全監(jiān)管中，除要依靠市場主體的調(diào)節(jié)外，政府更應進行強有力的制度規(guī)范。在食品安全的問題上，我國政府應借鑒發(fā)達國家的食品安全管理體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。在監(jiān)管中，要求橫向?qū)κ称愤M行管理體系的監(jiān)管，建立并實施危害管控與關(guān)鍵點控制（HACCP）的預防性系統(tǒng)。在各省市區(qū)都建立城市的檢驗檢測機構(gòu)，通過層層檢測細化市場準入機制。對于違規(guī)現(xiàn)象，更應明確責任，對重大食品危害事件應使用嚴格的行政手段進行處理。

加強基層的監(jiān)管力量

在監(jiān)管的過程中，要充分考慮消費者利益，并將消費者納入食品監(jiān)管體系中。要求群眾參加食品安全培訓，對食品法律法規(guī)的建設(shè)有建議權(quán)。食品安全監(jiān)管部門要不斷完善現(xiàn)有的機構(gòu)設(shè)置，并充分發(fā)動群眾的力量進行監(jiān)管。食品生產(chǎn)的監(jiān)管除城鎮(zhèn)的檢測機構(gòu)，更應形成覆蓋至城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，乃至村鎮(zhèn)社區(qū)的大型監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。通過聘用協(xié)管人員與食品安全專家等方式進行基層質(zhì)量監(jiān)管的培訓，提高食品安全監(jiān)管的有效性。

結(jié)語

食品質(zhì)量安全的改革需要進行復雜的社會化制度完善，但對于食品監(jiān)管的改革，可更好地服務(wù)于消費者，服務(wù)于人類的生產(chǎn)與發(fā)展。因此在食品質(zhì)量的安全控制中要不斷完善執(zhí)法模式，強化監(jiān)管力度，落實監(jiān)管責任。通過整合各部門的食品安全監(jiān)管職能推動食品質(zhì)量的提高。從源頭完善原料安全，增加監(jiān)管手段，形成全方面的無縫監(jiān)管，構(gòu)建專業(yè)化的食品安全監(jiān)管體系。