王靜（鄭州大學(xué)，河南 鄭州 450001）

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一帶一路戰(zhàn)略中的國際金融合作問題探究

王靜
（鄭州大學(xué)，河南 鄭州 450001）

摘 要：國際金融合作在“一帶一路”戰(zhàn)略中占據(jù)著舉足輕重的地位，其發(fā)展是“一帶一路”戰(zhàn)略順利實(shí)施的基礎(chǔ)與前提.國際金融市場的動(dòng)蕩以及“一帶一路”區(qū)域內(nèi)各國家與地區(qū)的政局缺乏穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡、資本流動(dòng)受限制和多邊合作的國際金融組織缺乏等問題不利于“一帶一路”的建設(shè).以中國為主的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極參與建立多邊合作金融組織，加強(qiáng)“一帶一路”范圍內(nèi)國際金融合作，拓寬資本流動(dòng)渠道，加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源與能源的開發(fā)利用的支持力度，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長，提高沿線國家和地區(qū)人民的收入水平，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)協(xié)同增長.

關(guān)鍵詞：一帶一路；國際金融合作；多邊合作金融組織

1 引言

根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)形勢的變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，中國提出了“一帶一路”戰(zhàn)略部署，這是促進(jìn)中國與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策.一方面，自08年金融危機(jī)以來，國際和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了復(fù)雜與深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)格局逐步被打破，發(fā)展中國家異軍突起，逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，尤其是以中國為主的發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中起著舉足輕重的作用，金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來破壞的同時(shí)也帶來了國家與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的潛在機(jī)遇；另一方面，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)逐步進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展的階段，面臨著增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新形勢，新形勢督促中國積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，尋求國際合作，探索新的增長動(dòng)力.“一帶一路”戰(zhàn)略不僅能為解決我國產(chǎn)能過剩問題提供了新的渠道，而且在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與行業(yè)布局、拓寬我國戰(zhàn)略空間、推進(jìn)中亞地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作以及推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意.“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作與發(fā)展必須在金融合作和支持的依托下才能順利進(jìn)行.“一帶一路”戰(zhàn)略中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能源與資源的開采與利用，鐵路、公路、航空等交通設(shè)施的提升需要巨額的金融資產(chǎn)支持，只有開展有效的國際金融合作，才能夠滿足巨額資金的需要.總而言之，有效開展國際金融合作，是“一帶一路”戰(zhàn)略成功推進(jìn)的前提與基礎(chǔ)，是中國乃至沿線各國需要解決的首要問題.

2 “一帶一路”建設(shè)過程中國際金融合作存在的問題

2.1 國際經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展現(xiàn)狀

2014年，全球經(jīng)濟(jì)在溫和復(fù)蘇中進(jìn)一步分化調(diào)整，各國復(fù)蘇的差異化水平愈發(fā)提高，國際金融市場動(dòng)蕩加劇.

一是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)溫和復(fù)蘇的狀態(tài)，各國復(fù)蘇的速度各異.國際貨幣基金組織（IMF）公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年世界經(jīng)濟(jì)增長與2013年保持一致，仍為3.3%.其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速與2013年相比上升0.5%，全年增長1.8%；新興經(jīng)濟(jì)體增長4.4%，下降了0.3%.美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢相對較好，失業(yè)率與年初時(shí)相比下降了1.1%，制造業(yè)、房地產(chǎn)、就業(yè)等相關(guān)指標(biāo)也持續(xù)好轉(zhuǎn).高負(fù)債、高失業(yè)的雙高問題在歐元區(qū)明顯，通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)加劇，使得經(jīng)濟(jì)增長缺乏力度.由于受到第一季度消費(fèi)稅提高所造成的消極影響，日本經(jīng)濟(jì)增速放緩，再次陷入衰退.

二是新興經(jīng)濟(jì)體總體上增長緩慢，其內(nèi)部分化趨勢顯著存在.新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長速度自國際金融危機(jī)以來逐年降低，2014年新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長為4.4%，均低于2012年和2013年.2014年，巴西經(jīng)濟(jì)陷入滯脹狀態(tài).俄羅斯由于受到烏克蘭危機(jī)、油價(jià)下跌以及西方制裁等影響，經(jīng)濟(jì)增長速度顯著下滑.新興經(jīng)濟(jì)體中僅余印度的經(jīng)濟(jì)增長率仍處于5%以上.造成這種局勢的原因是新興經(jīng)濟(jì)體一直以來都存在增長動(dòng)力不足的問題.除此之外，地緣政治沖突激化、投資環(huán)境惡化也對相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇造成消極影響.

三是貨幣政策進(jìn)一步分化，國際金融市場動(dòng)蕩加劇.由于受到各自經(jīng)濟(jì)態(tài)勢分化的影響，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體各國貨幣政策的差異化程度進(jìn)一步加深：美聯(lián)儲(chǔ)正式退出量化寬松，相反地，歐日央行則在年內(nèi)加大寬松規(guī)模.新興市場貨幣政策也同樣呈現(xiàn)分化現(xiàn)象：俄羅斯、巴西在高通脹、本幣貶值以及資本流出的壓力下持續(xù)加息；墨西哥、韓國等則通過降息應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長放緩的局勢.資本在分化的影響下加快了跨境流動(dòng)，另外，非經(jīng)濟(jì)因素如地緣政治的影響也不容忽視，國際金融市場具有顯著的波動(dòng)性.

2.2 推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)道路中國際金融合作存在的問題

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，面對復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)金融形勢，金融合作是“一帶一路”沿線區(qū)域謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然選擇.“一帶一路”戰(zhàn)略作為一個(gè)涉及諸多國家的多方面、多層次、長期性的戰(zhàn)略構(gòu)想，其推進(jìn)過程中必然面臨一系列的難題.就目前而言，沿線國家間金融合作水平相對較低，這已經(jīng)成為建設(shè)“一帶一路”的突出矛盾.

國際金融合作要求我們在分析問題時(shí)必須采取國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，而不能單純地依靠經(jīng)濟(jì)的分析方法，否則，無法獲得全面而深刻的認(rèn)識(shí).“一帶一路”沿線國家內(nèi)部民族問題復(fù)雜，政局動(dòng)蕩，缺乏穩(wěn)定性，許多國家的經(jīng)濟(jì)還處于轉(zhuǎn)型階段.“一帶一路”策略還涉及到多個(gè)地緣政治勢力范圍，這些國家之間長期以來都存在著資源爭奪、勢力紛爭、毒品走私、非傳統(tǒng)安全等問題，在一定程度上制約了各國相互之間的友好交往，也增加了區(qū)域合作的難度和復(fù)雜性.

“一帶一路”策略貫穿整個(gè)歐亞大陸，涉及諸多國家和地區(qū).中亞五國經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)不及中國與俄羅斯，其中又以哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)，也就是說，各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在著明顯差距.這種顯著的差距很有可能將阻礙各國經(jīng)濟(jì)金融合作的步伐，如果某個(gè)國家試圖利用政策溢出效應(yīng)得到益處，它與其他國家之間的政策將難以協(xié)調(diào)，更有甚者，如果諸國均采用這種做法，那么所謂的合作將是毫無意義的.此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡導(dǎo)致各國匯率及其制度不穩(wěn)定也將嚴(yán)重制約區(qū)域金融合作.

3 增強(qiáng)國際金融合作，引領(lǐng)“一帶一路”建設(shè)

3.1 創(chuàng)新國際金融合作模式，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制

“一帶一路”戰(zhàn)略中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)利用、貿(mào)易合作等方面是一項(xiàng)復(fù)雜的、巨大的系統(tǒng)性工程，需要強(qiáng)有力的金融支持，“一帶一路”沿線各國政治政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融政策、貿(mào)易狀況均有所不同，因此，推進(jìn)國際金融合作的同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與對接的創(chuàng)新、資本來源的創(chuàng)新.過去主要以鼓勵(lì)出口和招商引資為主的外向型模式無法繼續(xù)支撐“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建新型開放式經(jīng)濟(jì)體制才能為“一帶一路”建設(shè)提供其所需要的環(huán)境土壤.同樣地，也不能繼續(xù)選擇倚靠政府推動(dòng)的模式，深化經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新，使市場充分發(fā)揮其在資源配置中的決定性作用，為“一帶一路”建設(shè)營造更加市場化的新環(huán)境.為了達(dá)到以上目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大內(nèi)需，形成國內(nèi)投資、消費(fèi)高效率協(xié)調(diào)增長的新興經(jīng)濟(jì)體制，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)創(chuàng)造更多的進(jìn)口需求、對外投資以及發(fā)展機(jī)遇.同時(shí)，摒棄過去的不平衡戰(zhàn)略，構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明五位一體的新型經(jīng)濟(jì)體制，為“一帶一路”建設(shè)培育和諧的制度環(huán)境.

3.2 加快人民幣國際化步伐，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)緩慢且不均衡復(fù)蘇的發(fā)展態(tài)勢和貨幣政策的分化趨勢，導(dǎo)致主要貨幣幣值不穩(wěn)，匯率、大宗商品價(jià)格波動(dòng)幅度巨大，資本無序流動(dòng)，這些都成為了全球金融市場極大的不確定因素.相對于動(dòng)蕩的全球市場，人民幣幣值近年來都比較穩(wěn)定，并且緩慢升值，在中國充足的外匯儲(chǔ)備作堅(jiān)強(qiáng)后盾的基礎(chǔ)上，人民幣逐漸被周邊乃至世界各國認(rèn)可和接受，成為具有良好信用的硬通貨.“一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)容豐富，其中一項(xiàng)重要構(gòu)成就是“加強(qiáng)貨幣流通”.因此，擴(kuò)大人民幣跨境使用范圍，積極加快人民幣國際化的步伐，是“一帶一路”戰(zhàn)略得以順利展開的前提，同時(shí)也能夠有效地為戰(zhàn)略建設(shè)提供金融支持.人民幣國際化使“一帶一路”沿線各國的貿(mào)易和投資更加便利，也使中國與沿線各國在交往過程中避免因匯率帶來的損失，由此降低了資金交易的成本，增強(qiáng)了抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，最終使得國際競爭力得以提高，為“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程的推動(dòng)提供充足的燃料.

3.3 建立多邊金融合作機(jī)制，加強(qiáng)國際金融協(xié)作

“一帶一路”戰(zhàn)略涉及數(shù)十個(gè)國家和地區(qū)，其中包羅的市場環(huán)境和制度安排紛繁復(fù)雜，僅僅依靠單方的努力是無意義的，無法發(fā)揮本可以利用的協(xié)同作用，因此，建立多邊金融合作機(jī)制是非常有必要的.創(chuàng)建多邊金融合作機(jī)制的基準(zhǔn)點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)是建立多邊金融機(jī)構(gòu).多邊金融機(jī)構(gòu)是促進(jìn)全球區(qū)域金融合作的重要推動(dòng)性組織，其投入運(yùn)作的重點(diǎn)是鼓勵(lì)各種來源的資本協(xié)同合作，在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中充分發(fā)揮金融支持作用.以共同出資、共同受益的合作宗旨，我國領(lǐng)導(dǎo)建立了亞洲投資銀行和“絲路基金”，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)與利用、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易合作等項(xiàng)目提供資金方面的支持.

4 結(jié)論與展望

中國是名副其實(shí)的國土大國、人口大國，也是當(dāng)之無愧的政治大國.然而，在經(jīng)濟(jì)特別是金融領(lǐng)域，中國一直以來都僅僅是全球化發(fā)展的參與者和規(guī)則的遵守者，其大國意識(shí)薄弱.“一帶一路”戰(zhàn)略的提出意味著中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大國意識(shí)正在覺醒，全球化目光日漸明晰.中國將主動(dòng)承擔(dān)更多的大國責(zé)任，當(dāng)然也將因此面臨更多相應(yīng)的挑戰(zhàn).世界各國應(yīng)當(dāng)明確這一事實(shí)并采取相應(yīng)的行動(dòng).中國經(jīng)濟(jì)的崛起是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程中的必然成果，反過來也將進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的縱深發(fā)展.經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速融合發(fā)展的階段，只有通過多方合作的渠道才能在全球化浪潮中謀求發(fā)展.“一帶一路”是中國為加強(qiáng)國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提出的全新模式，旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，不僅將對中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全面對外開放產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響，而且也會(huì)對沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的帶動(dòng)作用.推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，站在新的起點(diǎn)進(jìn)行對外開放，全面帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革才是中國應(yīng)該選擇的發(fā)展路徑.

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中圖分類號(hào)：F125；F 831

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-260X（2016）05-0075-02

收稿日期：2016-03-03