唐華

（甘肅天河水利水電工程有限責(zé)任公司，甘肅　蘭州　730010）

分析野外工程項(xiàng)目施工的安全管理

唐華

（甘肅天河水利水電工程有限責(zé)任公司，甘肅蘭州730010）

野外工程施工有著自然環(huán)境惡劣，從業(yè)人員素質(zhì)差別大，流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在事故發(fā)生時(shí)容易引發(fā)各類(lèi)不可控狀況。因而本文主要介紹野外項(xiàng)目工程的具體安全現(xiàn)狀，并闡釋施工重點(diǎn)，為野外工程項(xiàng)目施工提供文字參考。

野外工程；項(xiàng)目施工；安全管理

野外施工項(xiàng)目活動(dòng)開(kāi)展中，受到自然環(huán)境以及工作條件的限制，所以有工作流動(dòng)性大、施工人員復(fù)雜、高危險(xiǎn)性特點(diǎn)。因而施工中容易引發(fā)各類(lèi)安全事故，給從業(yè)人員的財(cái)產(chǎn)和人身安全帶來(lái)巨大的損失。所以施工時(shí)要求努力改善施工管理狀況，最大限度的提升全體從業(yè)人員的安全意識(shí)，盡量避免各類(lèi)安全施工情況的發(fā)生，保護(hù)從業(yè)人員的健康狀況，實(shí)現(xiàn)企業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益的最大優(yōu)化。

一、野外項(xiàng)目工程安全管理現(xiàn)狀

（一）安全意識(shí)低，責(zé)任落實(shí)不到位

在野外開(kāi)展安全項(xiàng)目管理，由于部分單位內(nèi)部基礎(chǔ)管理薄弱，所以看重生產(chǎn)、輕視安全，看重效益、輕視管理，不能從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略角度考慮安全生產(chǎn)的問(wèn)題，因而對(duì)單位以及內(nèi)部法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都停留在表層，不能及時(shí)的傳達(dá)和貫徹施工隊(duì)伍情況，因而安全管理中不能真正滿(mǎn)足實(shí)際需求，導(dǎo)致安全文明施工出現(xiàn)監(jiān)督薄弱，檢查整改不徹底，考核獎(jiǎng)勵(lì)制度不完善，最終安全施工責(zé)任不能真正落實(shí)，影響項(xiàng)目工程安全質(zhì)量。

（二）管理粗放，隱患整改不到位

野外施工單位步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，增設(shè)很多地質(zhì)勘查工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容，部分單位需要將野外項(xiàng)目轉(zhuǎn)交給其他單位，因而管理崗歐辰中出現(xiàn)“以包代管”的管理模式，但是這類(lèi)管理模式實(shí)際上就是包而不管。在安全監(jiān)督上面不能真正的嚴(yán)格起來(lái)，很多工作要點(diǎn)不能推行下去。安全管理方面工作上下斷檔，因而各個(gè)施工隊(duì)伍之間也不能明確責(zé)任劃分制度，勞動(dòng)組織的不合理，帶來(lái)安全協(xié)調(diào)的不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)管理一片混亂，管理過(guò)程中缺乏比較有效的監(jiān)督管理機(jī)制，因而要求施工人員做好自我管理，在自我約束上面表現(xiàn)不明顯。出現(xiàn)違章操作不能及時(shí)的糾正和制止，也不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并且調(diào)整事故隱患［1］。

（三）安全管理不規(guī)范

野外工程項(xiàng)目施工中存在人員流動(dòng)性大，輪換頻率高的情況，因而安全教育培訓(xùn)缺失規(guī)范性，特別是項(xiàng)目多的施工高峰期間，部分勘查單位為了追趕施工工期盲目用人，重視使用、輕視培訓(xùn)的情況。出現(xiàn)上述情況的原因在于，第一，工學(xué)矛盾日益突出，由于業(yè)野外施工隊(duì)伍長(zhǎng)期在外工作，沒(méi)有固定培訓(xùn)場(chǎng)所，施工過(guò)程中工期緊張，這樣容易引發(fā)人員的大流動(dòng)性，頻繁的人員流動(dòng)造成施工中的安全隱患，也會(huì)在無(wú)形中加大施工單位的各類(lèi)施工預(yù)算。第二勘查項(xiàng)目單位收到自身技術(shù)力量的限制，導(dǎo)致培訓(xùn)水平不高，都是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)以后草草上崗，因而培訓(xùn)質(zhì)量沒(méi)有保障；第三，政府的安監(jiān)部門(mén)當(dāng)前更重視管理人員的安全問(wèn)題，培訓(xùn)工作開(kāi)展中更看重特種作業(yè)，所以不能適應(yīng)社會(huì)當(dāng)前需求［2］。

二、野外施工中安全管理工作重點(diǎn)

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

野外工程項(xiàng)目施工中，在項(xiàng)目成立之初，就要求落實(shí)各類(lèi)人員的安生產(chǎn)責(zé)任制，大到項(xiàng)目經(jīng)理小到從業(yè)人員都要明確自身的安全責(zé)任意識(shí)，并且在此基礎(chǔ)上深入落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。如果工作有必要需要將每一個(gè)人員的情況編制成自身的安全責(zé)任制，這樣可以為今后的安全管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外安全生產(chǎn)責(zé)任制主要負(fù)責(zé)野外的各項(xiàng)工程項(xiàng)目安全管理，這也是安全管理的核心和亮點(diǎn)，更是各類(lèi)安全生產(chǎn)管理的總綱領(lǐng)，要求無(wú)論野外施工多么繁復(fù)，多么千頭萬(wàn)緒，都需要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度［3］。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)的項(xiàng)目資金落實(shí)

野外工程項(xiàng)目施工中在各個(gè)工程概算內(nèi)都有安全生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)資金。由于這項(xiàng)資金主要涉及方面是項(xiàng)目安全管理方面，管理內(nèi)容涉及從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、防護(hù)設(shè)施采購(gòu)、勞動(dòng)保護(hù)采購(gòu)等專(zhuān)項(xiàng)方面，并且專(zhuān)項(xiàng)資金只能用于指定的款項(xiàng)內(nèi)，不能將其克扣或者挪為他用。部分安全事故案例中，事故發(fā)生之時(shí)，其實(shí)都能做出規(guī)避，但是由于安全資金沒(méi)有用到指定位置，所以現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不能落實(shí)到位，讓安全防護(hù)不能真正發(fā)揮功效，導(dǎo)致發(fā)生安全事故后沒(méi)有任何可補(bǔ)救措施，影響工程進(jìn)度，也加大工程施工成本，并且?guī)?lái)社會(huì)不穩(wěn)定因素，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙向下降。

（三）配備專(zhuān)職管理人員

野外工程項(xiàng)目施工要求配備專(zhuān)職的安全管理人員，加強(qiáng)檢查現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況，并且需要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，配備專(zhuān)業(yè)管理人員，這類(lèi)符合要求管理人員的標(biāo)志是要求有政府生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理上崗證書(shū)，這是鑒別安全管理人員合法性和權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)。單獨(dú)的企業(yè)管理時(shí)為了節(jié)約管理成本，所以不設(shè)立專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理人員，或者選擇不合適的人員擔(dān)任這一職位，出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的情況。

野外工程項(xiàng)目施工是安全檢查工作的重要內(nèi)容之一，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員要承擔(dān)這項(xiàng)責(zé)任，盡快發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做出及時(shí)的整改，實(shí)現(xiàn)工程安全生產(chǎn)的前提下，要求每天做好安全檢查工作，檢查人要求是專(zhuān)職人員，不能由現(xiàn)場(chǎng)的其他人員代替執(zhí)行，另外要求做好安全檢查記錄，及時(shí)上報(bào)檢查出的問(wèn)題，在現(xiàn)場(chǎng)就要把能處理好的問(wèn)題的處理好，如果不能處理要求盡快上報(bào)，避免耽誤工作，影響施工質(zhì)量，造成安全隱患，加大施工成本。

（四）執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)定

執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)定時(shí)，要杜絕各項(xiàng)違章行為。關(guān)于野外工程項(xiàng)目組織，都要有相應(yīng)的技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)措施篇。這是野外工程項(xiàng)目安全技術(shù)的實(shí)施要點(diǎn)，也是指導(dǎo)工作開(kāi)展的核心。實(shí)際工作中需要根據(jù)組織設(shè)計(jì)中的安全專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行操作，可以從大方面保障技術(shù)措施的推行。也能監(jiān)督檢查從業(yè)人員的安全操作規(guī)程。參加工作的野外從業(yè)人員受到個(gè)人安全素養(yǎng)的限制，施工中出現(xiàn)無(wú)意識(shí)違章操作、指揮和作業(yè)的情況，出現(xiàn)安全事故。這一問(wèn)題如果不加以制止，那么施工安全就是一句口號(hào)，沒(méi)有實(shí)際用處。解決這一問(wèn)題的有效措施就是做到及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正，按章操作，從根本上杜絕“三違”情況的產(chǎn)生，確保從業(yè)人員的身心健康。

結(jié)語(yǔ)：野外工程中項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)管理范圍比較廣，并且應(yīng)用較多的技術(shù)，在管理過(guò)程中需要不懈努力，探究管理中可能出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，不斷改善野外工程施工現(xiàn)狀，并且做好各項(xiàng)整改措施，努力實(shí)現(xiàn)安全文明施工。

［1］王振，苑靜，宋文華.建筑工程項(xiàng)目施工安全管理模式的建立［J］.安全.2010，（02）：39-40.

［2］王輝樂(lè).工程項(xiàng)目施工安全管理中存在的問(wèn)題及控制措施［J］.江西建材.2014，（06）：41-42.

［3］張佳棟.建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中質(zhì)量控制與安全管理措施分析探討［J］.江西建材.2009，（01）：37-38.

（編輯：魏翔）

P621

B

1673-9019（2016）12-0051-02

來(lái)稿日期：2016-04-20

唐 華（1977-），女，甘肅景泰人，工程師，主要從事水利水電工作。