楊云母

(上海杉達學院，上海 314100)

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構(gòu)建我國高校國際化交流與合作機制的必要性及對策

楊云母

(上海杉達學院，上海 314100)

當前，發(fā)達國家高等教育國際化的重要戰(zhàn)略措施是大力吸納外國留學生與鼓勵本國學生出國留學并舉。我國在高等教育國際化程度尚不是很高的情況下，要想吸引更多的國外或境外留學生，只有構(gòu)建國際化的交流與合作機制，才能從根本上解決問題。構(gòu)建我國高校國際化交流與合作機制，應從以下幾個方面入手：改變傳統(tǒng)的封閉式教學管理體制，形成與國際接軌的教學模式，以及塑造能勝任國際化教學任務的師資隊伍。

中國高校；國際化交流與合作機制；構(gòu)建

1 構(gòu)建我國高校國際化交流與合作機制的必要性

教育國際化是指超越國家界限的各種教育活動，包括參與教育交流、推廣本國語言文化、提升本國教育國際地位等內(nèi)容[1]，是伴隨著經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展的。最初，人們把國外留學生的多寡作為評判國際化程度的重要指標，自20世紀90年代中期，世界貿(mào)易組織將教育服務正式納入服務貿(mào)易范疇后，教育國際化的內(nèi)涵發(fā)生了一定的變化，更加關(guān)注高等教育的國際交流與合作，并把其作為衡量一個國家對外開放的重要尺度之一。

改革開放后，中國教育國際化進入新的發(fā)展階段。1983年10月1日，鄧小平同志提出“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”，標志著高等教育國際化的思想在我國正式形成。2001年中國加入世界貿(mào)易組織，一方面對中國高等教育國際化提出了要求，同時也為其發(fā)展提供了良好的機遇。30多年來，我國在留學生教育、專家和教師的國際交流、學術(shù)交流及教育合作等方面取得了長足的進步。

伴隨著中國教育的國際化，中外合作辦學，即中國教育機構(gòu)與外國教育機構(gòu)依法在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育活動，由此應運而生。中外合作辦學對于推動中國教育體制改革，促使中國高等教育走可持續(xù)發(fā)展之路，培養(yǎng)具有全球視野和國際競爭力的人才，引進國外先進教育理念與教育資源等方面，起到了至關(guān)重要的作用。盡管中外合作辦學取得了可喜的成果，但我們也清楚地認識到，真正意義上的國際交流不僅僅是向國外派出留學生，同時也要引入大量國外留學生來我國學習。

目前，中國的出國留學生無論在總量上還是在發(fā)展速度上都超過國外來華留學生。據(jù)統(tǒng)計，2010至2014年間，中國出國留學人員分別為284700人、339700人、399600人、413900人和459800人[2]。其中，2014年較2013年增加了45900人，約增長11%。從1978年至今，累計出國留學總?cè)藬?shù)達到了351.84萬人。近十年來，中國出國留學人數(shù)翻了兩番，出國留學的人群日益壯大，并且保持了一定的增長速率[3]。近年來，國外留學生也越來越多。據(jù)教育部網(wǎng)站消息，2014年共有來自203個國家和地區(qū)的377054名外國留學人員，在我國31個省、自治區(qū)、直轄市的775所高等學校、科研院所和其他教學機構(gòu)中學習，比2013年增加了20555人，增長比例為5.77%(以上數(shù)據(jù)均不含港、澳、臺地區(qū))。但相比之下，出國留學的人數(shù)顯然比外國來學習的人數(shù)多，增速也比后者快?？梢姡瑔慰恳灾袊駷橹饕猩鷮ο蟮闹型夂献鬓k學項目，并不能完全解決中國高校雙向交流的問題。

開展中外合作辦學的主要目的，是通過出讓部分教育市場，引入國外或境外的教育資源，發(fā)展中國的教育事業(yè)。當初步實現(xiàn)既定目標后，接下來的任務就是要研究如何在國際市場上發(fā)揮我們的教育資源優(yōu)勢，輸出我們的產(chǎn)品。當前，發(fā)達國家高等教育國際化的重要戰(zhàn)略措施是，大力吸納外國留學生與鼓勵本國學生出國留學并舉。為了吸引外國留學生，發(fā)達國家采取了很多措施。例如，歐盟主要依靠的是完善獎學金制度和擴大高校辦學自主權(quán)兩個方面；美國則靠高質(zhì)量的高等教育系統(tǒng)和名目繁多的獎學金項目，始終保持世界上吸收外國留學生最多的國家的地位[1]。中國在高等教育國際化程度尚不高的情況下，要想吸引更多的國外或境外留學生，只有構(gòu)建國際化的交流與合作機制，才能從根本上解決問題。

2 構(gòu)建我國高校國際化交流與合作機制的幾點建議

2.1 改變傳統(tǒng)的封閉式教學管理體制

與發(fā)達國家的高等院校相比，我國高等院校的教學管理體制仍然較傳統(tǒng)、封閉，主要表現(xiàn)在兩個方面：首先，我們的專業(yè)設(shè)置過細，國際化程度不高。例如，自20世紀50年代起的相當長一段時間內(nèi)，中國高等財經(jīng)教育專業(yè)設(shè)置明顯帶有計劃經(jīng)濟、部門辦學的特點,特別是在計劃經(jīng)濟時期，有什么樣的經(jīng)濟職能部門就有什么樣的學院或?qū)W科專業(yè)。專業(yè)設(shè)置過細，有可能在與其他國家相互認證學歷、學位等方面存在對接上的障礙。其次，我們的教學管理沒有與國際上完全接軌。雖然高校已經(jīng)實施了學分制，但并非真正意義上的彈性學分制，學生自主選課受到限制。我們尚沒有很好地理順高校國際交流與正常教學體系的關(guān)系，往往是中外合作辦學與常規(guī)教學分由兩個機構(gòu)管理。一般情況下，有中外合作辦學項目的學校，就設(shè)立國際交流學院這類的機構(gòu)專門管理其教學工作；沒有中外合作項目的學校，留學生工作通常是由國際交流處負責，而國際交流學院或國際交流處與教務處在業(yè)務上雖有聯(lián)系，但不是同一個部門，在協(xié)調(diào)方面往往會出現(xiàn)一些問題。

在目前我國行政主導的本科專業(yè)設(shè)置制度尚沒有實質(zhì)性變化的情況下，改變專業(yè)設(shè)置過細問題的辦法應是減少行政干預，鼓勵高校各專業(yè)通過不同的課程設(shè)置，形成具有自身特色的專業(yè)方向。在教學管理上，實現(xiàn)與國際接軌的學分制度，不僅是擴大高校國際交流的需要，更是實現(xiàn)我國教育國際化的重要內(nèi)容。由于國外留學生來華學習的途徑多樣化，高校的國際交流處與教務處要協(xié)調(diào)一致，劃分清楚各自管轄的范圍和責任，有問題不能互相推諉，更不應出現(xiàn)管理方面的漏洞。

隨著國際交流的不斷深入與發(fā)展，國內(nèi)外學生教學管理應該逐步統(tǒng)一。外國留學生來自世界各地，他們的中英文水平各異，接受教育類別不同，如何管理外國留學人員，是搞好國際交流的重要一環(huán)，也是擺在我們面前的一個不小的難題。為此，有招收留學生條件的高校，要逐漸完善招生計劃，例如，每年招收多少留學生？計劃從哪些國家招收？以什么樣的形式進行培養(yǎng)？這些都要寫入教學計劃中，以使留學生工作步入常態(tài)，減少盲目性。

2.2 形成與國際接軌的教學模式

中國高等教育國際化的實質(zhì)是教育的對外開放，其目的不是全盤西化，而是學習西方的辦學經(jīng)驗，發(fā)展我國的高等教育事業(yè)。實現(xiàn)中國高等教育國際化的重要一環(huán)是人才培養(yǎng)模式的國際化，即在授課形式、手段上要逐漸與國際接軌，在課程設(shè)置、教材選擇及應用上借鑒國外的先進經(jīng)驗。

目前，國外高校較為先進的課堂教學模式主要包括講授制(以教師講解為主的課堂教學模式，基礎(chǔ)理論課程多采取這種方式，但課后通常會安排助課班對學生進行輔導答疑)、討論式(由教師引導，學生通常采取課堂討論、個人或小組演示、辯論等不同方式自主學習)、案例教學(通過具體案例，對學生進行本專業(yè)的綜合技能訓練)、實踐教學(利用模擬實驗、獨立項目分析、校企合作等形式，增進學生對專業(yè)知識的理解和感性認識)。此外，在高校教學中充分體現(xiàn)“個性化教學”、“因材施教”等教學理念。

在專業(yè)課中實施全英文教學，是吸引國外留學生的重要措施。其一，培養(yǎng)一批英文水平較高的本校專業(yè)教師，同時聘請部分外籍教師，充實師資力量。有條件的院系，可以設(shè)置獨立的全英文教研室；其二，具備較為完善的英文課程體系。在系統(tǒng)地開設(shè)全英文專業(yè)課的同時，還要開設(shè)門類較為齊全的基礎(chǔ)英語和專業(yè)英語課；其三，創(chuàng)造良好的語言學習環(huán)境。應配備語音實驗室等英文教學設(shè)施，為了配合課堂教學，定期舉辦英語節(jié)、英語角等課外活動。此外，還可通過邀請外國友人座談、與國外大學簽訂互派協(xié)議等方式，提高學生的學習能力。

課程設(shè)置改革是實現(xiàn)教學模式與世界接軌的重要內(nèi)容。一些國外大學在教學內(nèi)容的設(shè)置上通常具有較強的自主性和針對性。例如，國際商務專業(yè)在課程設(shè)置上以經(jīng)濟學和管理學理論為基礎(chǔ)，同時更重視開設(shè)實務性的課程,如全球市場中的營銷技術(shù)、職業(yè)和商機搜尋技巧課程等。由于學科歷史、地域條件等方面的差異，各國大學在課程設(shè)置、教學內(nèi)容上都會有自己的特色，學生在同一專業(yè)上有很大的選擇空間。例如，在歐盟不斷東擴的背景下，為了解決語言障礙的問題，有的東歐高校開設(shè)國際商務管理碩士項目，全部英語授課，以培養(yǎng)將來與歐盟特別是中東歐國家進行經(jīng)貿(mào)交往的專業(yè)人才。相比之下，有些中國高校在課程設(shè)置上，專業(yè)理論性課程比例偏大，實務性課程偏少，必修課偏多，選修課過少，使得學生所學知識往往比較宏觀，比較籠統(tǒng)。

因此，在課程設(shè)置上，要注重課程之間的相關(guān)性、邏輯銜接性和難度遞進性，減少重復，徹底改變“因人設(shè)課”的現(xiàn)象；對于實踐性較強的專業(yè)，要適當減少理論性課程的比重，加強應用性課程在人才培養(yǎng)中的作用；根據(jù)各專業(yè)的特點以及經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，有針對性、有步驟地減少一些必修課，增加實踐性較強的選修課，提高學生的綜合業(yè)務素質(zhì)。以國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)為例，20世紀90年代以來，隨著科技革命的快速發(fā)展和經(jīng)濟全球化趨勢的迅猛推進，國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢，服務貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易在國際貿(mào)易總額中所占比例不斷提高，網(wǎng)絡貿(mào)易成為新興的國際貿(mào)易方式，跨國公司內(nèi)部貿(mào)易迅猛發(fā)展，服務貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和中間產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展勢頭強勁，跨國投資、跨國融資、跨國生產(chǎn)的規(guī)模已遠遠超過以往國際貿(mào)易的規(guī)模。這些新知識、新變化在傳統(tǒng)課程體系中大部分是以概念介紹為主，因此有必要開設(shè)大量的、經(jīng)過細化的選修課來滿足國內(nèi)外學生的特殊興趣和需要。因此，我們要順應時代的變遷,適時更新課程內(nèi)容,改變課程過于求同的現(xiàn)狀，倡導求異思維，突出個性化培養(yǎng)，為國內(nèi)外學生提供更多的選擇空間。同時，要摒棄“必須使用統(tǒng)編教材”的傳統(tǒng)觀念，鼓勵特色教材的編寫和使用，使不同院校編寫和使用的教材更具自身的學術(shù)特點、體例特點和地域特點。

2.3 塑造能勝任國際化教學任務的師資隊伍

首先，選派教師和管理人員出國學習。選派教師出國深造，有利于提高教師的外語語言能力，了解國際上相關(guān)專業(yè)的研究熱點及前沿問題。更重要的是，讓教師掌握全英文教學的方法和手段。讓管理人員走出去，目的是讓他們了解國外高校的教學管理情況，以便為留學生提供國際上通行的教學管理服務，更好地解決教學管理工作中出現(xiàn)的問題。有中外合作項目的學校選派教學管理人員到合作方訪問，便于雙方直接協(xié)調(diào)教學管理上存在的問題，探索聯(lián)合辦學的有效途徑。

其次，著力培養(yǎng)全英文教學教師。擁有一支全英文教學的師資隊伍，是高校國際化辦學的前提條件。為此，應制定全英文教學教師培養(yǎng)計劃，從抓好選派教師的英文水平和教學技能入手，提高他們的教學基本功和全英文課堂教學的能力，提高其準確掌握全英文教學大綱、正確處理原版教材和靈活運用教法的能力。組織這些教師集中討論，要求全英文課題組教師定期匯報備課情況、教學心得、教學難點，在全英文教學教師中形成互動，通過討論交流提高教師的教學水平。

最后，打造一支“雙師型”教師隊伍。要求教師既具備較高的專業(yè)理論知識，又要有較強的實踐能力；既掌握教育規(guī)律，有較高的教學水平，能夠?qū)I(yè)理論知識很好地傳授給學生，又要精通專業(yè)技能，有較強的實踐能力，能夠指導學生進行實際操作。

[1]吳堅.當代高等教育國際化發(fā)展[M].北京:人民出版社,2009:18,213.

[2]國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒[Z].2015.

[3]中國教育在線網(wǎng).2015年出國留學發(fā)展狀況調(diào)查報告[R].2015.

2016-06-06

楊云母(1956- )，女，教授，博士，從事經(jīng)濟學研究。

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2095-7602(2016)10-0105-03