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策勒縣水利工作及農(nóng)村飲水工程編制

水是人們賴(lài)以生存的必備條件之一，飲水安全影響到人們的身體健康和生活質(zhì)量。農(nóng)村的生活生產(chǎn)條件較差，飲水安全更應(yīng)引起高度重視。飲水不安全主要表現(xiàn)為水質(zhì)達(dá)不到飲用標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)差，水量不足，不能充分保證日常生活用水，取水時(shí)間上不方便，有時(shí)候有水，有時(shí)候沒(méi)水，保證率低。早在2005年，國(guó)家就啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程，要在兩年內(nèi)解決2 120萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。2013年水利部等五部委聯(lián)合出臺(tái)了《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》，對(duì)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)各單位的職責(zé)分工、項(xiàng)目實(shí)施主體、資金籌措以及審批和管理做了詳細(xì)的規(guī)定。在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，策勒縣水利局通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，制定切實(shí)可行的工作方案，結(jié)合對(duì)口扶貧，積極開(kāi)展農(nóng)村水利事業(yè)，取得了豐碩成果。

1　策勒縣水利工作概況

策勒縣水利局進(jìn)一步完善水管體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行“配水到戶、量水到戶、建賬到戶、收費(fèi)到戶”四到戶管理機(jī)制，實(shí)行定額配水為主的“三級(jí)臺(tái)賬”定額管理辦法，積極發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用，組建農(nóng)民用水協(xié)會(huì)99個(gè)，征收水費(fèi)940萬(wàn)元，年總灌溉面積可達(dá)36.3萬(wàn)畝；各河流、水庫(kù)和機(jī)電井引用水總量24 865.4萬(wàn)m3，全系統(tǒng)提放水24 865.4 萬(wàn)m3，抗旱面積36.3萬(wàn)畝，保證了灌區(qū)搶播搶種。

切實(shí)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，把農(nóng)村飲水工程作為保障和改善民生的重點(diǎn)民生工程來(lái)抓，加大力度，強(qiáng)化措施。全縣目前有13座水廠、12座高位水池、8座沉沙池。年供水量可達(dá)452萬(wàn)m3，征收水費(fèi)245.78萬(wàn)元。同時(shí)狠抓各水廠供水水質(zhì)抽驗(yàn)工作，必須符合國(guó)家飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)了各飲用水源地保護(hù)工作，已完成3座水廠水源地保護(hù)區(qū)建設(shè)。實(shí)行集中征收水費(fèi)，微機(jī)電腦開(kāi)關(guān)控制，改變過(guò)去到農(nóng)戶家里收現(xiàn)金的做法，提高了收費(fèi)率，還節(jié)省了人力、物力和財(cái)力。

2　農(nóng)村飲水工程編制

2.1工程概況。策勒縣平原區(qū)三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)農(nóng)村飲水改擴(kuò)建工程位于策勒縣平原灌區(qū)，解決策勒鎮(zhèn)、策勒鄉(xiāng)、固拉哈瑪鄉(xiāng)和達(dá)瑪溝鄉(xiāng)16座已建水廠的水源問(wèn)題。擴(kuò)建策勒縣總水廠位于東方紅渠首下游，對(duì)外交通方便。本工程主要通過(guò)擴(kuò)建水源地（引地表水），采取集中供水的方式徹底解決已建水廠飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。水源采用引取地表水，輸水型式采用重力供水。據(jù)統(tǒng)計(jì)確定本次解決的人口為41 671人，管網(wǎng)覆蓋農(nóng)村人口83 992人，城鎮(zhèn)人口14 469人。水廠設(shè)計(jì)日供水量9 629.55m3，新配套管網(wǎng)總長(zhǎng)度118.499 km，凈水設(shè)備1套，水廠設(shè)清水池。本工程建設(shè)期限為1年。

2.2投資主要指標(biāo)。工程總投資1 980.14萬(wàn)元，其中建安工程費(fèi)514.17萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1 247.95萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用143.34萬(wàn)元，水土保持費(fèi)74.68萬(wàn)元。其中農(nóng)村供水部分總投資為1 760.14萬(wàn)元，縣城供水部分總投資為220.00萬(wàn)元。施工計(jì)劃在一年內(nèi)完成。年物價(jià)上漲指數(shù)據(jù)計(jì)投資［1999］1340號(hào)文，本工程不計(jì)物價(jià)上漲指數(shù)及價(jià)差預(yù)備費(fèi)。

2.3估算編制原則和依據(jù)。本工程投資估算依據(jù)《新疆農(nóng)村人畜飲水工程初步設(shè)計(jì)編制綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）的要求，按新水建管［2005］第108號(hào)文《新疆水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）預(yù)算編制規(guī)定》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)（108）號(hào)文進(jìn)行編制。

2.3.1工預(yù)算單價(jià)。按（108）號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

2.3.2預(yù)算價(jià)格。工程主要材料預(yù)算價(jià)格，原價(jià)按2007年第三季度價(jià)格水平計(jì)算。工程所需水泥由洛浦縣水泥廠購(gòu)買(mǎi)，運(yùn)距94 km；鋼材、木材、油料、其他零星材料由策勒縣市購(gòu)買(mǎi)，運(yùn)距40 km；混凝土骨料由附近料場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，運(yùn)距50 km。材料預(yù)算單價(jià)由材料購(gòu)買(mǎi)價(jià)加至工地運(yùn)雜費(fèi)及采購(gòu)保管費(fèi)構(gòu)成。運(yùn)費(fèi)按《綱要》要求，統(tǒng)一按0.31元/t·km計(jì)算。

2.3.3施工用電、用水。施工用電采用自備電，電價(jià)2.72元/kW·h。施工用水由附近河道抽取，水價(jià)1.22元/m3。

2.3.4建安工程定額、指標(biāo)采用依據(jù)。①建筑工程執(zhí)行（2002）《水利建筑工程概算定額》、《水利建筑工程預(yù)算定額》。估算采用概算定額計(jì)算單價(jià)時(shí)，單價(jià)擴(kuò)大10%。估算采用預(yù)算定額計(jì)算單價(jià)時(shí)，單價(jià)擴(kuò)大13%。②安裝工程執(zhí)行《新疆水利水電工程補(bǔ)充預(yù)算定額》，估算采用預(yù)算定額計(jì)算單價(jià)時(shí)，單價(jià)擴(kuò)大13%。塑管安裝費(fèi)按《綱要》要求，不分規(guī)格，統(tǒng)一按2 500元/km計(jì)算。其他設(shè)備安裝費(fèi)按《綱要》要求，按設(shè)備費(fèi)的10%計(jì)算。③施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)：定額采用水利部頒發(fā)的［2002］《水利水電施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》進(jìn)行計(jì)算。

2.3.5費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。費(fèi)用計(jì)算依據(jù)《綱要》要求，建筑工程按直接費(fèi)的18%計(jì)算，安裝工程按安裝人工費(fèi)的8 096計(jì)算。并對(duì)工程直接費(fèi)做丁調(diào)整，建筑工程的調(diào)整系數(shù)為0.9，安裝

工程的調(diào)整系數(shù)為0.85。臨時(shí)工程及獨(dú)立費(fèi)用按《綱要》要求計(jì)取。

2.3.6預(yù)備費(fèi)。本工程的工期為1年，按《綱要》規(guī)定，不記取預(yù)備費(fèi)。

2.4資金來(lái)源。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策文件，本工程建設(shè)資金由國(guó)家和地方按比例分?jǐn)?，本?xiàng)目飲水不安全人口41 671人，農(nóng)村供水部分投資為1 760.14萬(wàn)元，則單人投資為422.39元/人，國(guó)家配套資金可達(dá)到430元/人。鑒于策勒地處南疆偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，農(nóng)民收入低，縣財(cái)政力量薄弱，建議農(nóng)村部分投資1 760.14萬(wàn)元按照有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)國(guó)家配套資金解決。此外，縣城供水部分投資為220.00萬(wàn)元，由于本項(xiàng)目為農(nóng)村飲水安全工程，以農(nóng)村供水為主，國(guó)家配套資金不承擔(dān)縣城供水部分投資，因此，這部分資金全部由策勒縣政府承擔(dān)。為此，策勒縣自籌資金總數(shù)為220.00萬(wàn)元。

3　工作目標(biāo)

保證全縣123個(gè)行政村開(kāi)展灌溉管理工作，確保10.08萬(wàn)畝小麥、0.06萬(wàn)畝春麥、11.2萬(wàn)畝林果園、2.4萬(wàn)畝防護(hù)林、12.62萬(wàn)畝其它經(jīng)濟(jì)作物的供水工作，保證全縣36.3萬(wàn)畝的灌溉和2 5132戶“供水到戶”工作。時(shí)刻掌握各座水庫(kù)的蓄水量及水位，監(jiān)督各座水庫(kù)的安全蓄水、下游供水、出現(xiàn)隱患等問(wèn)題時(shí)及時(shí)解決。認(rèn)真貫徹落實(shí)《策勒縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案及策勒縣水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》。在洪水期及時(shí)掌握記錄策勒縣各河流的來(lái)水量，有關(guān)部門(mén)及時(shí)上報(bào)洪情及洪災(zāi)情況，在高峰洪水期間采取果斷措施，有效調(diào)度洪水水量，安全輸送到下游有效利用，確保人民生命及財(cái)產(chǎn)的安全。

848300新疆策勒縣水利局圖爾蓀江·阿卜杜喀迪爾