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        立足土地整治事業(yè) 助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
        ——興化市科技鎮(zhèn)長團(tuán)掛職鍛煉實錄

        2016-05-30 01:30:29孟展
        現(xiàn)代農(nóng)村科技 2016年7期
        關(guān)鍵詞:發(fā)展

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        立足土地整治事業(yè)助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
        ——興化市科技鎮(zhèn)長團(tuán)掛職鍛煉實錄

        摘要:本文通過作者在江蘇省科技鎮(zhèn)長團(tuán)興化團(tuán)掛職鍛煉期間所做的工作,從團(tuán)隊建設(shè)、工作思路、工作方法等多個方面,談了自己的一些想法和思考。通過科技鎮(zhèn)長團(tuán)這個平臺,不僅給團(tuán)員提供了鍛煉的機(jī)會,也為興化市的經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展注入了活力,真正實現(xiàn)了“雙贏”。

        關(guān)鍵詞:土地;科技鎮(zhèn)長團(tuán);鍛煉;發(fā)展

        選派科技鎮(zhèn)長團(tuán),是江蘇省委、省政府的一項重要舉措,旨在推動科技管理工作重心下移、著力構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系、提高基層自主創(chuàng)新能力、推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2015年8月,筆者有幸作為國土資源管理部門的工作人員,加入到江蘇省第八批科技鎮(zhèn)長團(tuán)興化團(tuán),成為該團(tuán)10名掛職成員之一,掛職擔(dān)任興化市國土資源局副局長及昭陽鎮(zhèn)黨委副書記。

        掛職以來,筆者緊扣興化市科技鎮(zhèn)長團(tuán)制定的工作目標(biāo),立足國土資源管理創(chuàng)新,發(fā)揮部門優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢,積極為興化市經(jīng)濟(jì)社會的健康、持續(xù)發(fā)展做出努力。下面,就本人掛職鍛煉過程中的工作思路、工作方法等方面,談幾點體會。

        1 團(tuán)隊健康運行是開展各項工作的前提

        1.1科學(xué)分組、明確職責(zé)。興化市科技鎮(zhèn)長團(tuán)的10名成員中有6名來自省內(nèi)外科研院所,4名來自省級機(jī)關(guān)單位。團(tuán)長根據(jù)成員的各自特點,將鎮(zhèn)長團(tuán)劃分為三個專項工作小組:上爭工作專項小組、人才和專利工作專項小組和平臺建設(shè)工作專項小組。上爭工作專項小組的主要職責(zé)包括爭取省級以上專項資金、爭取省級以上專門項目、項目招引和引進(jìn)外資等,成員主要由省級機(jī)關(guān)單位的團(tuán)員構(gòu)成;人才和專利工作專項小組的主要職責(zé)包括引進(jìn)高層次人才、組織開展柔性引智、協(xié)助申報各類人才項目等,成員主要來自高校;平臺建設(shè)工作專項小組的主要職責(zé)包括科技創(chuàng)新平臺和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作等,成員也主要來自高校。筆者被分在上爭工作專項小組,因此,該小組的主要職責(zé)也就成為在掛職期間的主要工作目標(biāo)和工作內(nèi)容。

        1.2建章立制、規(guī)范管理。為進(jìn)一步做好興化市科技鎮(zhèn)長團(tuán)的派駐管理工作,興化市委、市政府于2012年制定并出臺了《興化市科技鎮(zhèn)長團(tuán)派駐管理暫行辦法》。為了具體落實該《辦法》中的相關(guān)規(guī)定,興化市科技鎮(zhèn)長團(tuán)又制定了工作例會制度、外出請假制度、信息報送制度、工作保密制度等相關(guān)制度。為進(jìn)一步細(xì)化每一名團(tuán)員的工作目標(biāo)和任務(wù),鎮(zhèn)長團(tuán)還制定了《個人任期基本工作目標(biāo)績效計劃表》。通過制度以及計劃表的制定以及執(zhí)行,規(guī)范了鎮(zhèn)長團(tuán)的日常管理,使所有團(tuán)員能夠安心、踏實、有序地在興化開展各項工作。

        2 找準(zhǔn)定位是順利完成重點工作的關(guān)鍵

        由于筆者來自省級國土資源管理部門,主要從事土地整治相關(guān)工作。因此,加入到鎮(zhèn)長團(tuán)之后,筆者很快找到自己的角色定位,將主要工作圍繞興化市的土地整治項目的申報、實施和驗收等工作展開。

        2.1成功申報了一個省投資土地整治項目。到興掛職后,筆者充分發(fā)揮派出單位的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)研、篩選和對接,成功幫助興化市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)—釣魚鎮(zhèn)申報了一個省投資土地整治項目,該項目投資預(yù)算近3 000萬元,主要建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)以及田間道路建設(shè)等。該項目的資金已直接下達(dá)至興化市財政專門賬戶,專項用于該項目的具體實施。

        2.2協(xié)助推進(jìn)逾期土地整治項目的驗收。掛職工作剛開始不久,筆者便了解到目前興化有一些省投資土地開發(fā)整治項目由于一些特殊原因已經(jīng)逾期一年以上。于是,筆者密切配合興化市國土局領(lǐng)導(dǎo),逐一分析工程逾期的原因,并邀請了有關(guān)專家及領(lǐng)導(dǎo)親臨項目所在地,實地指導(dǎo)項目掃尾工作。通過努力,興化市的土地整治項目有的已通過驗收,有的即將完工,很快也會進(jìn)入驗收階段。

        3 突出“科技”是非高校掛職人員的必要補(bǔ)充

        有些人認(rèn)為,作為非高校的掛職人員,不一定要做多少與科技相關(guān)的事務(wù),只要把與本部門職責(zé)相關(guān)的工作做好就行。但是筆者認(rèn)為,雖然來自省級機(jī)關(guān)單位的團(tuán)員在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新科技平臺建設(shè)等方面存在天生的“短板”,但是,作為科技鎮(zhèn)長團(tuán)的一員,在做好業(yè)務(wù)性工作的同時,也應(yīng)突出“科技”二字,配合來自高校的團(tuán)員做好相關(guān)工作。

        3.1走訪企業(yè),掌握需求。要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,及時掌握企業(yè)需求是首要前提。掛職以來,筆者與來自科研院所的一些團(tuán)員密切配合,通過走訪相關(guān)企業(yè),深入了解這些企業(yè)的真實需求,從而為如何“精準(zhǔn)”搭建校企平臺,推進(jìn)合作提供了重要信息。

        3.2邀請專家,舉辦講座。針對興化市在建及逾期土地整治項目較多的特點,筆者多次赴南京,邀請部分專家及領(lǐng)導(dǎo)來興化進(jìn)行有關(guān)土地整治項目實施方面的講座,提高了項目法人單位、施工單位、監(jiān)理單位等工作人員的業(yè)務(wù)水平。

        3.3深入調(diào)研,撰寫調(diào)研報告。興化市位于江蘇省里下河地區(qū),水網(wǎng)密布,給國土資源管理工作帶來了很大難度,尤其是違法用地的巡查工作,僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所的幾名工作人員很難保證在第一時間進(jìn)行查處。鑒于此,筆者展開了深入調(diào)查,撰寫了一篇調(diào)研報告—《關(guān)于興化市成立農(nóng)民耕地保護(hù)協(xié)會的調(diào)研報告》。此外,在全國開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的大背景下,結(jié)合興化實際,撰寫了一篇調(diào)研報告《關(guān)于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的“四大要素”》。

        4 小結(jié)

        掛職鍛煉的時間雖然短暫,但是經(jīng)過近一年的歷練,所有團(tuán)員的組織、溝通、協(xié)調(diào)等方面的能力得到了很大提高,對基層的情況有了更加深入的了解和體會。另一方面,興化市在近一年的時間當(dāng)中,人才隊伍得到壯大,產(chǎn)學(xué)研合作得到加強(qiáng),上爭資金得到增加,這些都說明通過搭建科技鎮(zhèn)長團(tuán)這一平臺,實現(xiàn)了掛職人員與掛職地區(qū)的“雙贏”。

        參考文獻(xiàn)

        [1]孟展.農(nóng)村土地整治項目監(jiān)管績效研究[D].南京:南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2014.

        [2]馬懷群.蘇州市科技鎮(zhèn)長團(tuán)工作現(xiàn)狀分析與思考[J].江蘇科技信息,2015(3):1~3.

        [3]陳曉偉.這個“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”不簡單——江蘇省常熟市“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”工作掠影[J].中國人才,2012(4):39~40.

        江蘇省土地開發(fā)整理中心

        225700興化市科技鎮(zhèn)長團(tuán) 孟展

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