○吳　斌甘江英

新常態(tài)經(jīng)濟下水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧的思考

○吳斌1甘江英2

中國改革開放以來經(jīng)濟增長年均9.8%，但2012年以后降到8%以下，2014年降到7.4%，2015年則為6.9%。厲以寧（2014）認為，“新常態(tài)”是相對于2003年以來經(jīng)濟的不正常高速增長而言的，現(xiàn)在保持一個比較穩(wěn)定的比較高的速度就行了，即是進入常態(tài)。總體而言，高速增長時代生產(chǎn)什么均好盈利、生產(chǎn)多少均好賣出的狀況不存在了。鑒于持續(xù)性盈利的農(nóng)業(yè)項目，特別是水產(chǎn)項目，在新常態(tài)經(jīng)濟下數(shù)量相對更加有限。而產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的核心內(nèi)容，在政府的積極引導(dǎo)和主動幫扶的背景下，帶來的必然是資本的大投入，而資本，特別是扶貧資金的有效配置就成為一個重要問題，結(jié)合新常態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)實，決定了在開展水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧時，突破口是結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣浴叭恕睘橹行?，培育催化夢想的土壤，激活?qū)動創(chuàng)新的空氣，引進滋潤創(chuàng)業(yè)的泉水。

1　水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧可行模式分析

1.1種養(yǎng)基地模式：草+魚+牛

一般來說，山多林多，田少人少，是致貧的重要原因。種草放牛養(yǎng)魚是將種植業(yè)與養(yǎng)牛、養(yǎng)魚業(yè)以種養(yǎng)基地建設(shè)為平臺有機結(jié)合起來的一種生態(tài)農(nóng)業(yè)形式，最直接、最充分、最有效地利用了太陽能，加速了物質(zhì)和能量的有效循環(huán)過程。以井岡山地區(qū)為例，春用草種以黑麥草、苜蓿為主體品種，夏季主體品種為蘇丹草和雜交狼尾草。養(yǎng)殖魚類以大規(guī)格草魚、團頭魴等草食性魚類為主，搭配混養(yǎng)鯽、泥鰍等雜食性魚類，適量投放鰱、鳙等濾食性魚類，種草養(yǎng)魚的餌料系數(shù)通常在20-30之間，一般來說，每畝池塘投放大規(guī)格草魚和團頭魴等30-35kg，鰱、鳙等 12-15kg，其他魚類5-8kg，配備300-400m2草地。同時，種草養(yǎng)牛是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。種草光合效率高，生物產(chǎn)量多，可以緩解糧食壓力。牛欄圈養(yǎng)一定數(shù)量的井岡山小黃牛。草+牛+魚綜合科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)達到了生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的同步提高，值得在條件成熟的地區(qū)大力推廣。

1.2庭院種養(yǎng)模式：蔬菜浮床+鱉+魚

選通風(fēng)向陽、方便排灌的地方建土池，大小因地制宜，但水深應(yīng)當(dāng)達到2.0m以上，若坑底滲漏嚴重，在坑底和邊坡可以采用粘土壓實后再鋪設(shè)細沙。蔬菜浮床上設(shè)置蔬菜固定孔，孔徑為3cm，一般每板192孔，呈8×24形式分布，蔬菜用海綿包裹扦插種植，空心菜等蔬菜種植密度為142棵/m2左右，所占總水面不超過20%。在塘埂四周挖深15-20cm、寬10-15cm槽坑，先澆灌水泥后用地磚（80cm×80cm）插入槽坑中（深8-10cm）并連成帶狀，光面向內(nèi)，待水泥凝固后自然形成內(nèi)面光滑的防逃墻，根據(jù)養(yǎng)殖密度每畝放置2-3個拱形曬背臺（食臺），鱉按250-300個/畝為宜，螺螄按25-30kg/畝投放，供鱉補充鮮活餌料，鰱、鳙和草魚分別按每畝20-30、30-60和100-150尾混養(yǎng)。

2　新常態(tài)經(jīng)濟下水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧的思考

對于精準(zhǔn)扶貧工作中，出現(xiàn)的有些貧困村過于關(guān)注幫扶單位帶來多少項目多少資金，以“等、靠、要”的思想狀態(tài)，“吃吃喝喝、多占多拿”的精神追求對接精準(zhǔn)扶貧工作，扶貧隊，特別是第一書記要堅持原則，頂住壓力，敢于“亮劍”，善于引領(lǐng)，劃定時間點科學(xué)高效推進村兩委的建規(guī)立制工作。扶貧隊，特別是第一書記應(yīng)當(dāng)全面深入調(diào)研，以走訪貧困戶、拜訪富裕戶、隨訪青年戶為突破口，聽致貧原因、致富經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)故事、批評意見，“苦口婆心”低調(diào)真誠宣傳中央、省市各級精準(zhǔn)扶貧政策，做到村情民愿心中有數(shù)，脫貧攻堅腦中有譜。在精準(zhǔn)扶貧的實踐中，不難發(fā)現(xiàn)，“差錢”不再是主要限制因素，人和事成為關(guān)鍵因素。村兩委主要負責(zé)人的能力和公心是重要前提，深刻影響了精準(zhǔn)扶貧的有效性，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)提高項目的透明度和村民的參與度，重大項目實施可以采取村民理事會制度。同時，扶貧隊的市場經(jīng)營管理經(jīng)驗，特別是第一書記的市場敏感性決定了產(chǎn)業(yè)扶貧工作的生命力，鑒于持續(xù)性盈利的項目在任何特定時間都是有限的。而產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的核心內(nèi)容，在政府的積極引導(dǎo)和主動幫扶的背景下，帶來的必然是資本的大投入，而資本，特別是扶貧資金的有效配置就成為一個重要問題，產(chǎn)業(yè)扶貧項目既要避免遠離市場，“看臉色”、“拍腦袋”、“表決心”規(guī)劃實施，又要放棄急功近利，好大喜功的思想，片面追求規(guī)模經(jīng)營，無視市場風(fēng)險。從精準(zhǔn)扶貧來說，“扶真貧，真扶貧”是幫扶單位和扶貧隊的天職，但對于參與這一工作的各市場主體的正常利益應(yīng)當(dāng)充分尊重和保護，在條件成熟的鄉(xiāng)村，應(yīng)當(dāng)積極以招商為著力點，打造以“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式為主體的發(fā)展體系。積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)刎毨敉ㄟ^“收一點，領(lǐng)一點，賺一點，分一點”，即出租土地、水面、住房等收租，參與種養(yǎng)、經(jīng)營管理等領(lǐng)取工資性收入，以電商、微商、趕集和開店等多種形式投入到產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)商品的銷售工作中，賺取市場利潤。同時，通過扶貧資金入股分紅的形式獲得公平長效的利益，從而基本建立脫貧致富的長效機制，這樣既可以發(fā)展壯大精準(zhǔn)扶貧主體力量，又可以拓展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)空間，推動農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的健康持續(xù)發(fā)展。

（通聯(lián)：1.330000，江西省水產(chǎn)科學(xué)研究所江西南昌市富大有路1099號；2.330038，南昌社會科學(xué)院，江西南昌電話：15879088098）