施維然

論全球城市背景下如何提升上海社區(qū)公共文化服務

施維然

國際大都市已是過去式，如何建設成為全球城市成為時下熱點。上海這座極具潛力的國際大城市，也為了成為像紐約、倫敦這樣在國際事務中能起到重大影響力的全球城市而努力提升。這其中，在經(jīng)濟方面上海近年來進步明顯，但文化方面依然有著不小差距，如何提升上海的城市文化也自然成為焦點，而社區(qū)公共文化作為城市文化中的重要一環(huán)，涉及民生，可以視為城市文化的基石。只有根基穩(wěn)固才能枝繁葉茂，上海社區(qū)公共文化服務的提升可以更好地推進上海全球城市的進程。

全球城市；公共文化；社區(qū)公共文化；上海

[作 者]施維然，同濟大學藝術與傳媒學院碩士研究生。

一、全球城市背景下上海城市文化有待提升

全球城市這個概念在1991年由美國學者薩森(Saskia：Sassen)提出,薩森著述的《全球城市:紐約、倫敦、東京》一書中將該書名冠以“全球城市”之稱,是因為薩森把世界各個大城市的分析置于世界經(jīng)濟全球化的框架之中,但其概念內(nèi)涵與外延也是與世界城市、國際化城市一致的。在由薩森教授所在的GaWC(全球化及世界城市研究網(wǎng)絡)提出的世界級城市名冊中,上海位居第六,雖然這個名次非常不錯,但是上海與真正的排在前列的全球城市相比,在文化方面還是比較薄弱,最直觀的例子就是上海與紐約、倫敦在博物館和美術館數(shù)量上存在著相當明顯的差距。

筆者作為同濟大學的一名研究生,有幸在2014年的12月于同濟大學藝術與傳媒學院舉辦的“全球城市與文化傳播論壇”上,聆聽到了薩森教授通過視頻闡述了她對于全球城市與文化的新觀點:首先,她認為全球城市是一種“分析構(gòu)想”,涵蓋了許多不同的政治面貌;其次,她提出全球城市的核心地帶并非是城市的中心商圈,而是一些城市邊緣的“前沿地帶”,就如紐約著名的布魯克林區(qū),這些“前沿地帶”賦予了文化新的生命力與創(chuàng)造力;最后,她指出全球城市中依然存在著諸多不平等的問題,而中間階層同上下階層的矛盾必然將會成為未來全球城市研究中的焦點問題。其中值得一提的是,薩森教授認為,因其創(chuàng)造了新的知識文化、新的思維方式、新的藝術形式以及新的分享方法,全球城市從更深層次來說,是充滿創(chuàng)造力的。不同階層的文化工作者都能在全球城市中找到屬于自己的歸屬,這就是全球城市的魅力所在。

可以說,在新的全球城市研究的大趨勢中,上海作為中國的一個全球城市更應該基于這個背景之下來積極提升城市的各個方面,城市公共文化是其中一個重要的課題,而社區(qū)公共文化則是一個城市公共文化的基石,如何提升上海這座城市的社區(qū)公共文化對滿足人民文化需求和塑造上海“全球城市”靈魂具有重要的意義。

二、公共文化及上海社區(qū)公共文化服務體系

公共文化簡單地說就是群體共享的文化。在黨的十八大報告中,對于公共文化也賦予了四個特性,即公益性、基本性、均等性、便利性。

上海非常重視建立公共文化服務體系,非常早地就在《上海文化發(fā)展十一五規(guī)劃》中專門設立了構(gòu)建覆蓋全面、功能完備的公共文化服務體系,其中包括加強公共文化服務基礎設施建設、創(chuàng)新公共文化服務運行管理體制機制、保障公共文化服務體系投入、推進公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給、大力發(fā)展群眾文化活動、擴大國內(nèi)外文化交流、繁榮發(fā)展哲學社會科學、加強歷史文化遺產(chǎn)保護、做好上海世博會的各項宣傳文化工作等九個方面。

上海自2004年起推進文化體制改革,大力發(fā)展公共文化服務體系上海公共文化服務體系,而這個體系由兩個主體構(gòu)成——上海社區(qū)文化活動中心和東方文化服務系列機構(gòu)。

三、上海城市公共文化基石——社區(qū)文化活動中心

為何說社區(qū)文化活動中心是上海城市公共文化的基石?首先,社區(qū)是上海最基本的居民聚集單位,社區(qū)文化活動中心保障了居民最基本的文化需求。其次,社區(qū)文化活動中心作為相對固定的文化場所,為居民提供非常多元的文化服務形式。最重要的是,社區(qū)文化活動中心是居民間溝通交流的橋梁,通過各種文化活動培養(yǎng)增強了居民間的社區(qū)凝聚力。

根據(jù)2013年新出臺的《上海市社區(qū)公共文化服務規(guī)定》,各街道和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的行政區(qū)域內(nèi)應當設置一個社區(qū)文化活動中心;常住人口超過十萬人的,可以根據(jù)實際情況增設分中心。各居(村)民委員會所轄區(qū)域內(nèi)應當設置一個居(村)民綜合文化活動室;常住人口超過五千人的行政村,可以根據(jù)實際情況設置兩個以上綜合文化活動室。

截止到2013年,上海市共建成標準化社區(qū)文化活動中心203家,其中街道社區(qū)文化活動中心共92家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心共111家,基本實現(xiàn)了覆蓋所有街鎮(zhèn)的既定目標。同時,上海市中心圖書館“一卡通”通借通還服務也延伸到了街鎮(zhèn),實現(xiàn)全覆蓋。社區(qū)文化活動中心平均面積約為4800平方米,全部實行免費開放,平均每天開放9小時以上,成為上海市民文化生活不可或缺的組成部分和公共活動的重要空間。據(jù)統(tǒng)計,目前上海市居(村)民綜合文化活動室共5245個,基本實現(xiàn)了全覆蓋,面積達標的居民綜合文化活動室約占67.7%,村民綜合文化活動室約占57.2%。

通過上述的數(shù)據(jù)不難看出,上海在公共社區(qū)文化的基礎設施和硬件條件建設上是比較完善的,但是不可忽視的是,許多社區(qū)文化中心建設完工后,其相應的配套服務與軟件各方面并沒有相應地跟上,不少社區(qū)文化活動中心出現(xiàn)空置或是“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象,如何真正地去提升上海的公共文化服務,已經(jīng)成為當下的迫切需要。

四、提升上海社區(qū)公共文化服務的若干建議

（一）根據(jù)上海各個社區(qū)人口結(jié)構(gòu)的獨特性，提供針對性的文化服務產(chǎn)品

上海作為中國最大的城市,同時也是重要的國際大城市,具有城市老齡化程度高、流動人口多、外籍人士常住比例逐年提升等特點。我們可以將參與社區(qū)文化的市民視作受眾,根據(jù)他們不同的特點,在社區(qū)文化中心提供不同的文化服務產(chǎn)品。

第一,老年人的需求。上海老齡化處于全國前列,針對老年人較多的社區(qū),其文化中心應相應多提供一些適合老年人的文化服務,如慢節(jié)奏的健身活動、讀書剪報交流活動、書法繪畫合唱等。其中一些優(yōu)秀的老年人作品給予平臺予以展示,提升老年人社區(qū)文化參與的積極性。

第二,青少年的需求。和老年人類似,青少年群體也是社會比較關注的一個群體,由于時代的變化,青少年學業(yè)壓力不斷上升,能夠排解壓力的文化活動形式更適合現(xiàn)在的青少年?？梢蚤_展如心理疏通、知心姐姐等形式。另外,青少年每年擁有兩個假期,如何利用社區(qū)文化中心的資源來為假期中的青少年提供更好的文化學習服務,也是人民迫切需求之一。由于現(xiàn)今家庭結(jié)構(gòu)的不同,父母基本雙職工,假期往往成為父母最為煩惱的時間段,缺乏時間來陪伴和教育子女。如果政府能夠通過購買服務的方式,利用社區(qū)文化中心的場地來為這些假期中的青少年開辦各類有意義的文化興趣班,必將有助于青少年身心的健康發(fā)展,而不是一味地宅在家中沉迷游戲。

第三,在業(yè)、無業(yè)人群的需求。這部分人群可以說支撐起了社會的運轉(zhuǎn),對于他們這類人群可以開展一些職業(yè)技能方面的文化服務,通過社區(qū)這個大平臺來豐富并拓展人脈資源。所以交際形式的文化服務也是非常適合這類目標人群的,社區(qū)文化中心可以定期與轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展合作,把企業(yè)的需求融入社區(qū)文化服務的內(nèi)容中,使社區(qū)內(nèi)的適齡工作人群獲得針對性的培訓,這類人群一旦能被社區(qū)內(nèi)企業(yè)所錄用,其工作忠誠度與歸屬感會相對那些偏遠社區(qū)的人群要高出許多。

第四,外來人群的需求。上海是一個全球城市,這里不僅有來自全國各地的人,也有許多來自全世界各地的人。對于這類人群,他們更多的是希望更好地融入上海這座城市,針對這類人群應當幫助他們?nèi)媪私馍虾?可以適時地開展一些講座來講述上海的經(jīng)濟、法律、文化、歷史、社會等,使這些外來人群盡快適應融入上海,找到歸屬感。

（二）打造社區(qū)特色文化節(jié)日

社區(qū)自己的文化節(jié)日在發(fā)達國家地區(qū)非常普遍,我們應當借鑒國外社區(qū)的成熟經(jīng)驗。上海的社區(qū)要找清自身的定位,要根據(jù)自身社區(qū)的特點舉辦一些社區(qū)特色的文化節(jié)日,并且要長期、品牌性地將這類節(jié)日變成社區(qū)居民文化生活的一部分。例如,擁有濱河道路或是景觀公園的社區(qū)可以舉辦特色的“景觀路跑健身日”,充分依托社區(qū)內(nèi)的自有資源來創(chuàng)造屬于社區(qū)所獨有的特色文化節(jié)日。

（三）市級優(yōu)質(zhì)文化資源合理配置

可以通過市政府出資一部分,街道社區(qū)出資一部分,社區(qū)居民自費一小部分等,通過多種渠道籌集資金來邀請市級優(yōu)秀專業(yè)藝術團體或是優(yōu)秀的街頭表演藝術走進社區(qū),為居民提供優(yōu)質(zhì)演出的同時,也可以給予社區(qū)業(yè)余的居民藝術團體以指導,多元化地豐富與滿足社區(qū)居民的享受高質(zhì)量文化演出的需求;也可以邀請市內(nèi)的文化名人走進社區(qū),開設文化名人系列講座;還可以通過市政府的統(tǒng)一資源配置,按需將一些文藝活動的門票分配給各個社區(qū),并且實行親民的票價機制。

有了市級優(yōu)質(zhì)文化資源進社區(qū)的“引進來”,當然也需要好的社區(qū)文化形式“走出去”。一些好的社區(qū)文化形式或者節(jié)目,可以加以推廣到全市,并且給予其足夠的展示平臺予以傳播。這樣不光有了自上而下的“政府服務社區(qū)”,也有了自下而上的“社區(qū)反哺全市”,如此才是雙向健全的社區(qū)文化傳播體系。

（四）與服務性行業(yè)企業(yè)合作，打造特色文化體驗活動

通過社區(qū)與其轄區(qū)內(nèi)的服務型企業(yè)進行洽談溝通,由服務型企業(yè)來舉辦一些具有其企業(yè)文化的特色文化體驗活動。例如,可以與社區(qū)內(nèi)的“星巴克”合作,由其提供場地和人員,定期舉辦類似“咖啡課堂”這樣的咖啡文化體驗活動,這樣一方面有助于豐富社區(qū)居民的文化生活,另一方面也能促進企業(yè)和社區(qū)居民的良性互動,為企業(yè)贏得更多的潛在社區(qū)居民客戶,從而實現(xiàn)“雙贏”。

（五）社區(qū)提供場地，完善市民書屋、市民博物館、市民美術館等

正如“全球城市”概念的提出者薩森教授所說,全球城市中的許多優(yōu)秀文化都出自那些自由且富有創(chuàng)造力的“中間階級”。其實薩森教授說的“中間階級”在上海很多都來自于社區(qū),他們中的有些人在收藏、繪畫、書法、音樂等方面都有許多優(yōu)秀的東西,而他們所缺的則是一個展示的平臺。所以,社區(qū)應該盡力提供多種形式的展示舞臺,調(diào)動社區(qū)居民充分參與到社區(qū)文化建設中來,改變一味都是政府操辦的格局,形成良好的互動交流平臺,就如薩森教授說的那樣“全球城市需要他們”。

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