資訊

聲音

汪洋（中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理）：

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措。要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)糧食價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革，以市場(chǎng)需求為引領(lǐng)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，糧食主產(chǎn)區(qū)要不斷提高糧食質(zhì)量，大力發(fā)展糧食深加工，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要重視發(fā)揮合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體和龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，尊重農(nóng)民主體地位，防止行政命令“瞎指揮”。要提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，堅(jiān)守保障國(guó)家糧食安全這條基本底線。

樓繼偉（財(cái)政部部長(zhǎng)）：

總體來(lái)說(shuō)中國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是可控的

目前中國(guó)中央政府債務(wù)非常健全，約占GDP的15.8%。擴(kuò)張較快的主要是地方債務(wù)問(wèn)題。本屆政府以來(lái)，中國(guó)對(duì)地方債務(wù)進(jìn)行了規(guī)劃，將地方債務(wù)納入了管理體系內(nèi)。2008年金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)一直采取非常擴(kuò)張的財(cái)政政策，仍有地方存在不正規(guī)擴(kuò)大債務(wù)的現(xiàn)象，中央正在發(fā)現(xiàn)并堵住非正規(guī)發(fā)債的渠道，目前總體情況仍在中央政府的可控范圍內(nèi)。

陳錫文（全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任）

縮小城鄉(xiāng)差距不等于消除城鄉(xiāng)差異

城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平不能簡(jiǎn)單以人口的城市化來(lái)衡量，最重要的是要提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)平等。但是，縮小城鄉(xiāng)差距，并不意味著使城市與鄉(xiāng)村完全相同，而是要保持城鄉(xiāng)的功能差異。在城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均衡的前提下，人們有選擇是否進(jìn)城的自由，完全根據(jù)個(gè)人生活追求來(lái)決定，而非人為的強(qiáng)迫，那樣才是真正實(shí)現(xiàn)了跨越小康的目標(biāo)。

劉鶴（中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任）：

小康社會(huì)新要求就是使低收入者轉(zhuǎn)變?yōu)橛蟹慨a(chǎn)的中產(chǎn)者

黨的十七大對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求中，最重要的是中等收入者比重占多數(shù)的目標(biāo)。使廣大低收入者轉(zhuǎn)變?yōu)橛泄潭殬I(yè)、有房產(chǎn)和努力向上的中產(chǎn)者，是避免中等收入國(guó)家陷阱的戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)不是靠補(bǔ)貼和社會(huì)同情所能解決的，有時(shí)為了勞動(dòng)者近期利益做的好事反而不利于其長(zhǎng)期利益，因?yàn)檫@些做法往往使勞動(dòng)者把其低收入的原因歸于社會(huì)，而忽視了自身的努力。最重要的是使得勞動(dòng)者具備適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和全球環(huán)境變化的能力和韌性。

易綱（中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)）：

未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將更加穩(wěn)健

中國(guó)會(huì)繼續(xù)承擔(dān)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的份額和責(zé)任。放眼全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)已承擔(dān)了很大一部分份額。在2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，中國(guó)曾貢獻(xiàn)了超過(guò)一半的經(jīng)濟(jì)增量。即使在近年GDP增速放緩的情況下，仍貢獻(xiàn)了25%到30%的增量。中國(guó)仍將延續(xù)當(dāng)前的財(cái)政、貨幣政策，深化結(jié)構(gòu)改革。如果轉(zhuǎn)型成功，中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更穩(wěn)健，同時(shí)也將為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多。

潘功勝（中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)）：

未來(lái)跨境資本流動(dòng)有望持穩(wěn)

2015年下半年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)等多種因素的影響，我國(guó)跨境收支經(jīng)歷了一些波動(dòng)。人民銀行、外匯局妥為應(yīng)對(duì)、綜合施策，目前國(guó)際收支狀況總體平穩(wěn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持中高速增長(zhǎng)、外匯儲(chǔ)備充裕、人民幣即將納入特別提款權(quán)貨幣籃子（SDR）以及企業(yè)外幣債務(wù)去杠桿過(guò)程接近尾聲等有利因素，將支撐人民幣匯率在合理均衡水平保持穩(wěn)定，人民幣匯率形成機(jī)制將更加透明、市場(chǎng)更可預(yù)期、匯率將更具彈性，未來(lái)我國(guó)跨境資本流動(dòng)有望保持基本穩(wěn)定。

金墉（世界銀行集團(tuán)行長(zhǎng)）：

2030年消除極度貧困

世行“兩大目標(biāo)，三條途徑”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，將以2030年完全消除國(guó)際各地區(qū)極度貧困和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)共同繁榮為兩大目標(biāo)。同時(shí)通過(guò)三條途徑入手：第一，刺激具有包容性和可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；第二，對(duì)人力資本進(jìn)行更大力度的投資；第三，培養(yǎng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)受到未來(lái)全球危機(jī)威脅和震動(dòng)時(shí)的韌性和抗壓性。

任澤平（方正證券宏觀研究員）：

本輪房地產(chǎn)小周期趨于結(jié)束房?jī)r(jià)上漲近尾聲

本輪房?jī)r(jià)漲幅創(chuàng)歷史之最，本次房地產(chǎn)調(diào)控堪稱(chēng)史上最嚴(yán)。各地步調(diào)一致、態(tài)度堅(jiān)決、政策嚴(yán)厲，并有央媒引導(dǎo)輿論，可能是各地落實(shí)最新中央精神，建議重視此次調(diào)控決心。我們判斷房地產(chǎn)小周期趨于結(jié)束，這一輪房?jī)r(jià)上漲接近尾聲。新一輪房地產(chǎn)調(diào)控有利于抑制資產(chǎn)泡沫和防控金融風(fēng)險(xiǎn)，將增加改革轉(zhuǎn)型壓力，為改革破冰贏得時(shí)間窗口。也將增加經(jīng)濟(jì)再度下行壓力，對(duì)相關(guān)的周期品和大宗商品不利，利好債市和PPP，增加匯率貶值和資本流出壓力。

袁隆平（“雜交水稻之父”）：

如世界一半稻田種雜交水稻可多養(yǎng)活4至5億人口

發(fā)展雜交水稻對(duì)保障世界糧食安全具有重要作用，如果世界上一半的稻田種上雜交水稻，按每公頃增產(chǎn)兩噸來(lái)計(jì)算，可以多養(yǎng)活4億至5億人口，希望各方能夠共同努力。目前世界人口數(shù)量已達(dá)到70億，很快將達(dá)到80億，而耕地每年在不斷減少，面對(duì)人口增長(zhǎng)的壓力和耕地減少的嚴(yán)峻形勢(shì)，如何養(yǎng)活世界人口是擺在人類(lèi)面前非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，唯一的出路就是要通過(guò)科技進(jìn)步提高糧食作物的單位面積產(chǎn)量，而最經(jīng)濟(jì)、最有效的辦法就是使用優(yōu)良的高產(chǎn)品種。

王健林（萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)）：

房產(chǎn)泡沫史上最大

中國(guó)房地產(chǎn)目前的市場(chǎng)泡沫是歷史上最大的泡沫。中國(guó)房地產(chǎn)最大的問(wèn)題是，在上海等主要城市房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲，但國(guó)內(nèi)成千上萬(wàn)存在房屋空置的小城市房?jī)r(jià)卻在下跌。沒(méi)有看到一個(gè)很好的解決這個(gè)問(wèn)題的方案，政府想了各種各樣的措施，比如限購(gòu)或者限貸，但都沒(méi)有效果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未觸底，如果將杠桿去除太快，經(jīng)濟(jì)會(huì)進(jìn)一步受損。所以，不得不等到經(jīng)濟(jì)走上反彈的軌道時(shí)，再逐漸減少杠桿和債務(wù)。

要聞

全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”服務(wù)體系2020年底建成

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）公開(kāi)發(fā)布，要求加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實(shí)效，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。《指導(dǎo)意見(jiàn)》中分階段提出了工作目標(biāo)。到2017年，各?。▍^(qū)、市）人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。到2020年，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成覆蓋全國(guó)的整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓政府服務(wù)更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

多部委聯(lián)合出拳鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能初見(jiàn)成效

為化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，今年5月前后，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議部署開(kāi)展了國(guó)土、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各相關(guān)部委通過(guò)出臺(tái)配套政策、地方自查、執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、聯(lián)合督查等形式集中化解過(guò)剩產(chǎn)能。9月29日，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)許昆林在聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)新聞通氣會(huì)上表示，總的來(lái)看，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已取得階段性成果。

國(guó)家發(fā)改委：以混合所有制改革試點(diǎn)作國(guó)企改革突破口

國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人稱(chēng)，推進(jìn)混合所有制改革是深化國(guó)企改革的重要突破口。當(dāng)前，必須加快推進(jìn)改革，解決國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位不明確、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局過(guò)寬、效率低下等問(wèn)題。在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等關(guān)系國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)安全的重要領(lǐng)域開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)，表明了推進(jìn)這項(xiàng)改革的決心和信心。改革的主要任務(wù)是開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)、破除行政壟斷、打破市場(chǎng)壟斷，推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)等。允許乃至引入更多的非公資本發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)改革任務(wù)可探索的有效途徑?；旌纤兄聘母镌圏c(diǎn)，要達(dá)到“完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率”的預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)改革，建立權(quán)責(zé)對(duì)等、有效制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善市場(chǎng)化的激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈關(guān)鍵業(yè)務(wù)重組整合，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從體制機(jī)制上解決國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理行政化、外部行為非市場(chǎng)化的問(wèn)題。

多地虛報(bào)淘汰落后產(chǎn)能套取國(guó)家資金案調(diào)查

新華視點(diǎn)報(bào)道稱(chēng)，多地發(fā)生虛報(bào)淘汰落后產(chǎn)能套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金案。在審核檢驗(yàn)過(guò)程中，有的基層工作人員索要巨額“好處費(fèi)”，有的未按要求現(xiàn)場(chǎng)核查，審核簽名由他人代簽。目前，石家莊市有多名干部涉及套取淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金被查處。近年來(lái)，全國(guó)多地查處了套取淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金的案件。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)需經(jīng)工信局等部門(mén)評(píng)審，并由財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)核查發(fā)放。但在實(shí)際評(píng)審過(guò)程中，一些環(huán)節(jié)并未得到有效把關(guān)。有業(yè)內(nèi)人士提出，獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放分為申報(bào)、發(fā)放、使用三個(gè)階段。目前，三個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作都不夠細(xì)致、規(guī)范，且尤其缺乏后續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。這種情況必然影響資金的實(shí)際效用，造成國(guó)家資源的浪費(fèi)。

新能源汽車(chē)補(bǔ)貼有望10月落地

隨著清查騙補(bǔ)、政策堵漏以及準(zhǔn)入門(mén)檻提高，中國(guó)新能源車(chē)正逐漸回歸理性。2016年新能源車(chē)補(bǔ)貼有望于今年10月“靴子”落地。在清查騙補(bǔ)告一段落之后，據(jù)稱(chēng)，2016年新能源補(bǔ)貼原本預(yù)定在7月出臺(tái)，但由于騙補(bǔ)事件復(fù)雜性導(dǎo)致延后，預(yù)計(jì)在10月出。新能源汽車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻以及補(bǔ)貼要求都將不斷提高，新能源車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有具體要求，比如能耗、電池容量以及最高補(bǔ)貼金額等有具體要求。

北京推出《進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》

近日，北京推出《進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度。北京取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口，是對(duì)人口服務(wù)管理的一種創(chuàng)新。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)施居住證制度，健全人口信息管理制度，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)信息的整合和共享——作為首都，這無(wú)疑具有示范意義。據(jù)了解，此前北京已取消了戶(hù)口農(nóng)轉(zhuǎn)非限制條件。

上海實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度

10月8日起，上海市全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。屆時(shí)，房地產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)登記替代，房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)和登記證明停止發(fā)放，頒發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》和《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。該制度實(shí)施前依法核發(fā)的各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、登記證明繼續(xù)有效，權(quán)利不變動(dòng)，證書(shū)不更換。

大型央企間重組整合步伐加快

寶鋼與武鋼，中國(guó)建材與中材集團(tuán)，港中旅與國(guó)旅集團(tuán)……近一段時(shí)期以來(lái)，大型央企間重組整合的步伐明顯加快。去年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)國(guó)企改革進(jìn)行了全面部署，對(duì)推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置提出了明確要求。前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化中央企業(yè)資源配置，促進(jìn)央企結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了新的要求。去年以來(lái)，國(guó)資委先后完成了中國(guó)遠(yuǎn)洋和中國(guó)海運(yùn)、招商局和中外運(yùn)長(zhǎng)航、中國(guó)五礦和中國(guó)中冶、中糧和中紡、港中旅和國(guó)旅、中國(guó)建材和中材、寶鋼和武鋼7組14家中央企業(yè)聯(lián)合重組。

我國(guó)外貿(mào)依然面臨較大下行壓力

今年前8個(gè)月，全國(guó)進(jìn)出口總額下降了1.8%，其中出口下降了1%，進(jìn)口下降了2.9%。我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口現(xiàn)在仍然不能盲目樂(lè)觀，形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。今年前8個(gè)月，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易救濟(jì)案件相當(dāng)多，共有來(lái)自20個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)起的85起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，涉案金額103.21億美元；案件數(shù)量同比上升了49%，涉案金額同比上升了94%。此外，美國(guó)發(fā)起涉及中國(guó)產(chǎn)品的337調(diào)查15起。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，8月月度出口、進(jìn)口分別增長(zhǎng)5.9%和10.8%，為2014年11月以來(lái)月度出口、進(jìn)口首次實(shí)現(xiàn)“雙升”。從出口看，3月份以來(lái)，外貿(mào)出口累計(jì)降幅已連續(xù)6個(gè)月收窄。從進(jìn)口看，受去年基數(shù)較低、大宗商品價(jià)格有所企穩(wěn)等因素疊加影響，8月月度進(jìn)口轉(zhuǎn)正并創(chuàng)3年來(lái)最大單月增幅。

人民幣入籃SDR：全球購(gòu)買(mǎi)力隱形大山開(kāi)始崩塌

9月30日（華盛頓時(shí)間），國(guó)際貨幣基金組織（IMF）宣布納入人民幣的特別提款權(quán)（SDR）新貨幣籃子于10月1日正式生效，拉加德總裁發(fā)表聲明稱(chēng)，這反映了人民幣在國(guó)際貨幣體系中不斷上升的地位，有利于建立一個(gè)更強(qiáng)勁的國(guó)際貨幣金融體系。中國(guó)人民銀行對(duì)人民幣正式納入SDR以及拉加德總裁的聲明表示歡迎。分析人士指出，這是近300年來(lái)，中國(guó)第一次問(wèn)鼎世界金融領(lǐng)域里的核心權(quán)力。人民幣距離突破美元對(duì)中國(guó)全球購(gòu)買(mǎi)力的壓制，更近了一步。而唯一從這個(gè)壓制中獲利的美國(guó)，必然將拿出更多的政經(jīng)資源，以更驚心動(dòng)魄的角力，以維持這一壓制。外媒也稱(chēng)，人民幣將成為重要的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，并且很快會(huì)被大量地用在全球貿(mào)易和金融交易當(dāng)中。人民幣入籃后，預(yù)計(jì)五年內(nèi)會(huì)有萬(wàn)億美元流入中國(guó)。

央行新規(guī)嚴(yán)管個(gè)人賬戶(hù)同行異地轉(zhuǎn)賬將免收手續(xù)費(fèi)

央行下發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)個(gè)人銀行賬戶(hù)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）規(guī)定，自12月1日起，一人在同一家銀行只能開(kāi)立一個(gè)Ⅰ類(lèi)戶(hù)，在同一家支付機(jī)構(gòu)只能開(kāi)立一個(gè)Ⅲ類(lèi)戶(hù)。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉主要為有效遏制買(mǎi)賣(mài)賬戶(hù)和假冒開(kāi)戶(hù)的行為。同時(shí)，鑒于個(gè)人在一家銀行只能開(kāi)立一個(gè)Ⅰ類(lèi)戶(hù)，為方便個(gè)人異地生產(chǎn)生活需要，《通知》要求銀行對(duì)本行行內(nèi)異地存取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)，在《通知》下發(fā)之日起三個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)。

資金周轉(zhuǎn)效率創(chuàng)十五年新低中國(guó)制造業(yè)深陷“收賬難”

近日統(tǒng)計(jì)局公布，中國(guó)8月工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增19.5%，增速三年最高，然而數(shù)據(jù)顯示資金周轉(zhuǎn)效率并未轉(zhuǎn)好。8月應(yīng)收賬款同比增長(zhǎng)了8.5%，一年來(lái)應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)率繼續(xù)下降，這些都意味著企業(yè)應(yīng)收賬款的回收期依然偏長(zhǎng)，資金周轉(zhuǎn)壓力沒(méi)有緩解。這透露出目前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體的需求依然不足。去產(chǎn)能后某些產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性降低，價(jià)格有所恢復(fù)，這是去產(chǎn)能的周期結(jié)果。但是總的需求沒(méi)有增長(zhǎng)，整個(gè)工業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度并沒(méi)有提高，所以從總體的工業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率來(lái)看的話，并沒(méi)有提高。

前8個(gè)月我國(guó)國(guó)企利潤(rùn)降幅有所收窄

財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)向好，收入同比繼續(xù)保持增長(zhǎng)，利潤(rùn)同比繼續(xù)下降，但降幅比上月收窄5.2個(gè)百分點(diǎn)。前8個(gè)月，國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額15418.2億元，同比下降1.3%。其中，中央企業(yè)10708.5億元，同比下降5%；地方國(guó)有企業(yè)4709.7億元，同比增長(zhǎng)8.4%。

288個(gè)地級(jí)市中僅28個(gè)健康發(fā)展

由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《城市藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》發(fā)布會(huì)在京舉行。藍(lán)皮書(shū)指出，2015年，全國(guó)288個(gè)地級(jí)市中，共有28個(gè)城市處于相對(duì)健康的發(fā)展，“亞健康”城市占全國(guó)城市九成以上。

為了檢測(cè)中國(guó)城市的健康發(fā)展?fàn)顩r，課題組首先從全國(guó)層面測(cè)算了健康經(jīng)濟(jì)、健康文化、健康社會(huì)、健康環(huán)境和健康管理5項(xiàng)指數(shù)的中位數(shù)，再將每個(gè)城市的具體指標(biāo)與之比較。若某座城市的5項(xiàng)指標(biāo)均高于所有城市的中位數(shù)即達(dá)到中等以上發(fā)展水平，則可視該城市的發(fā)展?fàn)顟B(tài)相對(duì)健康，否則視為亞健康。

數(shù)字

617億美元

今年前八個(gè)月，中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)實(shí)際交易金額617億美元，已經(jīng)超過(guò)2015年全年的并購(gòu)金額，創(chuàng)歷史交易記錄。其中，高端制造業(yè)成為我國(guó)海外并購(gòu)、對(duì)外投資的熱點(diǎn)。

882億元

《全球電視劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》在京發(fā)布——在過(guò)去一年，中國(guó)電視劇總投資額約為151億元，版權(quán)收益約222億元，電視劇廣告收入約429億元，電視端占電視劇總收視量的30%、網(wǎng)絡(luò)端總點(diǎn)擊量高達(dá)3771.8億次。我國(guó)電視劇市場(chǎng)規(guī)模已接近千億元，達(dá)到882億元。

3.6 萬(wàn)億元

《中國(guó)勞動(dòng)保障發(fā)展報(bào)告（2016）》顯示，雖然人社部表示我國(guó)社保服務(wù)能力已有進(jìn)一步提升，但報(bào)告中卻指出，我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度財(cái)務(wù)不可持續(xù)的問(wèn)題十分尖銳，個(gè)人賬戶(hù)空賬運(yùn)行規(guī)模越來(lái)越大，接近3.6萬(wàn)億元，養(yǎng)老金當(dāng)期收不抵支現(xiàn)象凸顯。

14.4 %

國(guó)家旅游局10月7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)慶假日七天，全國(guó)大部分地區(qū)天氣條件良好，適宜游客出行，旅游市場(chǎng)保持繁榮。根據(jù)國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心綜合測(cè)算，國(guó)慶期間，全國(guó)共接待游客5.93億人次，同比增長(zhǎng)12.8%，累計(jì)旅游收入4822億元，同比增長(zhǎng)14.4%。

5億元

發(fā)展和改革委員會(huì)日前介紹，已下達(dá)2016年政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目前期工作專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助5億元，目前各地已分解落實(shí)到具體項(xiàng)目。

17.5 %

財(cái)政部公布全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，今年1—8月，國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額15418.2億元，同比下降1.3%。8月末，國(guó)有企業(yè)負(fù)債總額846 453.8億元，同比增長(zhǎng)17.5%。

16636億美元

2016年6月末，我國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)63114億美元，對(duì)外負(fù)債46477億美元，對(duì)外凈資產(chǎn)16636億美元，較3月末增長(zhǎng)486億美元，增幅3%。

188億美元

中國(guó)外匯儲(chǔ)備連續(xù)第三個(gè)月下降，9月末外匯儲(chǔ)備創(chuàng)下了2011年12月以來(lái)新低。10月7日，央行發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，9月外匯儲(chǔ)備規(guī)模為31663.8億美元，環(huán)比減少188億美元。

監(jiān)督動(dòng)態(tài)

江蘇建湖：多舉措做好國(guó)庫(kù)集中支付審核工作

為切實(shí)保證財(cái)政資金安全，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付管理，著力提升服務(wù)意識(shí)，規(guī)范審核支付流程，江蘇省建湖縣財(cái)政審核支付中心積極采取有效措施，認(rèn)真做好財(cái)政審核支付工作，使國(guó)庫(kù)集中支付工作在法治化、科學(xué)化、精細(xì)化管理水平上有了進(jìn)一步提升。2016年1-7月，財(cái)政審核支付中心共受理全縣187個(gè)預(yù)算單位報(bào)賬審核業(yè)務(wù)1.2萬(wàn)余筆，審核支付資金7.09億元。

一是筑牢審核關(guān)口。認(rèn)真監(jiān)控各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行工作，當(dāng)好財(cái)政出納，對(duì)預(yù)算單位每一筆報(bào)賬業(yè)務(wù)，嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和建湖縣縣級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、政府采購(gòu)等管理辦法規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)違規(guī)、超標(biāo)等支出行為及時(shí)糾正或退回，嚴(yán)格筑牢審核工作首道關(guān)口。

二是規(guī)范審核行為。牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提升財(cái)政部門(mén)窗口服務(wù)形象。在公正、透明、高效的基礎(chǔ)上，不斷完善工作流程，著力規(guī)范審核行為，嚴(yán)格履行審核、復(fù)核雙崗并行制度，規(guī)定審核崗每?jī)扇艘唤M并互為備崗，保證各預(yù)算單位報(bào)賬業(yè)務(wù)能夠及時(shí)辦理。遇到疑難問(wèn)題或個(gè)性化的業(yè)務(wù)難題，由審核會(huì)計(jì)共同會(huì)辦并提出辦理建議供領(lǐng)導(dǎo)層決策參考。

三是重抓審核質(zhì)量。重點(diǎn)審核各單位是否按時(shí)序進(jìn)度申請(qǐng)撥款、用款是否符合預(yù)算支出范圍、原始憑證是否合規(guī)完整等，逐一審核原始憑證，對(duì)不合規(guī)的原始憑證要求報(bào)賬員及時(shí)更正或完善，否則不予報(bào)賬支付，特別是要加大對(duì)“營(yíng)改增”后的增值稅發(fā)票的審核力度，謹(jǐn)防發(fā)票弄虛作假，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，區(qū)分不同類(lèi)型的支付申請(qǐng)，嚴(yán)格依據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)和各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和支付，確保審核質(zhì)量。

四是強(qiáng)化審核責(zé)任。財(cái)政審核支付中心研究制定了審核支付工作規(guī)則、工作人員崗位職責(zé)、廉潔自律“八不準(zhǔn)”、規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、安全保密制度等文件和制度，建立健全了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施和資金差錯(cuò)責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化了工作人員的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了審核支付行為，確保財(cái)政資金的安全完整。

(趙文標(biāo))

湖北京山：五舉措建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控體系

為了規(guī)范財(cái)政管理，不斷提高財(cái)政內(nèi)部管理水平，促進(jìn)履職盡責(zé)，湖北省荊門(mén)市京山縣財(cái)政局五舉措建立財(cái)政內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

一是制訂工作方案。成立了內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《京山縣內(nèi)部控制基本制度》、《京山縣財(cái)政局內(nèi)部控制體系建設(shè)工作方案》和《全縣財(cái)政系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，使內(nèi)控工作有序推進(jìn)。

二是加大宣傳力度。召開(kāi)局直各單位、機(jī)關(guān)各股室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）負(fù)責(zé)人會(huì)議，宣傳內(nèi)控制度建設(shè)政策。同時(shí)，開(kāi)通QQ群、微信群，便于各股室和局直各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)財(cái)政系統(tǒng)干部牢固樹(shù)立內(nèi)控理念，加速實(shí)現(xiàn)由“要我控制”到“我要控制”、由“他律”到“自律”的思想轉(zhuǎn)變，營(yíng)造良好輿論氛圍。

三是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控自查。通過(guò)查找、梳理、評(píng)估財(cái)政業(yè)務(wù)及管理中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，廣泛地開(kāi)展了自查，并結(jié)合各自工作的特點(diǎn)，制定完善一系列制度、流程、程序和方法，建立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、事中事后監(jiān)督、權(quán)力制衡等機(jī)制。

四是明確職責(zé)權(quán)限。制定了局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，針對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)，從“應(yīng)該怎么做”進(jìn)行規(guī)范，明確了財(cái)政部門(mén)各單位、各崗位具體的工作職責(zé)，要求每一位工作人員均在各自的權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)照崗位職責(zé)，對(duì)所承辦的業(yè)務(wù)負(fù)相應(yīng)責(zé)任，做到崗位設(shè)立到個(gè)人，職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，確保各項(xiàng)財(cái)政工作執(zhí)行有力。

五是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。定期每半年對(duì)局屬各單位、機(jī)構(gòu)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)政性資金的撥付、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)收支和執(zhí)行財(cái)務(wù)制度情況進(jìn)行一次督促檢查，建立財(cái)政資金使用、指標(biāo)分配、賬務(wù)處理、權(quán)力約束活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，并將各單位內(nèi)控制度建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)考核通報(bào)，對(duì)內(nèi)控進(jìn)展情況記錄在案，做到制度制定過(guò)程留痕、實(shí)施過(guò)程留痕、考核過(guò)程留痕，實(shí)行績(jī)效考核，促使財(cái)政干部人人履職盡責(zé)。

（賈珍華）

安徽望江：七項(xiàng)措施提升非稅收入征管水平

為規(guī)范非稅收入征繳行為,不斷提升非稅收入征管精細(xì)化、科學(xué)化水平,安徽省望江縣財(cái)政局提出七項(xiàng)舉措提升非稅收入征管水平。

一是規(guī)范收入征管。嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)非稅收入政策規(guī)定，實(shí)行非稅收入項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，做到源頭控制，依法征收；加大對(duì)非稅收入重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目的征管力度，積極挖掘收入潛力，做到應(yīng)收盡收；嚴(yán)格按照預(yù)算管理規(guī)定，將非稅收入全部納入預(yù)算管理，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理秩序，提高非稅收入質(zhì)量；以強(qiáng)化國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入等征收為突破口，各行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入（門(mén)面房租金等）一律報(bào)經(jīng)國(guó)資辦統(tǒng)一開(kāi)票執(zhí)收上繳非稅匯繳結(jié)算戶(hù)。

二是完善收繳制度。按照統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的原則，建立統(tǒng)一的非稅收入收繳管理體系，完善管理信息系統(tǒng)收繳方式，優(yōu)化收繳流程，更好地滿(mǎn)足繳款人和執(zhí)收單位的需求。

三是嚴(yán)格賬戶(hù)管理。嚴(yán)格按照《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》（省政府令第184號(hào)）的要求，設(shè)置政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶(hù)，統(tǒng)一納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系管理，取消執(zhí)收單位非稅收入過(guò)渡性賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)非稅收入直達(dá)匯繳結(jié)算賬戶(hù)；加強(qiáng)賬戶(hù)日常管理，建立非稅收入征收管理機(jī)構(gòu)與代理銀行對(duì)賬制度，嚴(yán)格賬戶(hù)印鑒管理，規(guī)范非稅收入會(huì)計(jì)核算，確保非稅收入資金安全。

四是強(qiáng)化收入劃解。結(jié)合本地實(shí)際，制定非稅收入資金劃解規(guī)程，保證資金劃解規(guī)范、透明；加強(qiáng)對(duì)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)待結(jié)算收入的清理，凡是確認(rèn)為非稅收入的，要確保在規(guī)定期限內(nèi)（按旬）準(zhǔn)確、完整地劃解入庫(kù)，不得拖延、滯后，不得跨月、跨年；縣財(cái)政定期核查非稅收入劃解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。

五是強(qiáng)化預(yù)期管理。準(zhǔn)確把握非稅收入管理政策取向及變動(dòng)趨勢(shì)，嚴(yán)格監(jiān)控非稅收入運(yùn)行情況，及時(shí)掌握全縣收入大戶(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和各單位收繳動(dòng)態(tài)；跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目收入實(shí)現(xiàn)情況，把握收入實(shí)現(xiàn)規(guī)律，建立財(cái)政與執(zhí)收單位和代理銀行之間的定期溝通制度，每個(gè)月11日至21日之間的每個(gè)工作日向市非稅局上報(bào)下一天的預(yù)算數(shù)字，努力提高非稅收入收繳執(zhí)行分析水平。

六是強(qiáng)化票據(jù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“分次限量、核舊領(lǐng)新”和票據(jù)臺(tái)賬制度，加強(qiáng)票據(jù)發(fā)放、購(gòu)領(lǐng)、繳銷(xiāo)和定期不定期對(duì)賬等日常管理，發(fā)揮“以票管收、以票控收”作用；積極做好新的財(cái)政票據(jù)使用銜接工作及保管期限已滿(mǎn)的財(cái)政票據(jù)存根的銷(xiāo)毀工作，定期開(kāi)展財(cái)政票據(jù)年檢。

七是強(qiáng)化收繳督查。制定《望江縣政府非稅收入監(jiān)督檢查的規(guī)則》，根據(jù)全縣非稅收入收繳執(zhí)行情況，組織開(kāi)展全縣非稅征管和財(cái)政票據(jù)使用情況專(zhuān)項(xiàng)檢查；加強(qiáng)對(duì)代理銀行的日常管理，完善非稅收入代理銀行綜合考評(píng)制度，促進(jìn)代理銀行更好地履行委托代理協(xié)議，提高代理業(yè)務(wù)水平；建立財(cái)政、人行、審計(jì)等部門(mén)參加的聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定故意拒收、壓票，非稅收入確認(rèn)、清算和匯劃不及時(shí)等行為，造成非稅收入資金不能及時(shí)、足額解繳的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。

（曹富松 胡葉琦）

江蘇高郵：強(qiáng)化重大政府采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)督管理

近日，江蘇省高郵市財(cái)政局就進(jìn)一步規(guī)范全市重大政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)行為，提升采購(gòu)質(zhì)量和服務(wù)效能，強(qiáng)化三項(xiàng)措施推進(jìn)重大政府采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

一是加強(qiáng)重大采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)前論證。預(yù)算在300萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)需求，組織相關(guān)人員對(duì)其科學(xué)性和合規(guī)性進(jìn)行論證。采購(gòu)人向財(cái)政局采購(gòu)管理科提交項(xiàng)目需求，經(jīng)初審并確定組織召開(kāi)論證會(huì)的時(shí)間及要求。論證內(nèi)容包括供應(yīng)商資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等重要事項(xiàng)。采購(gòu)單位代表及紀(jì)檢監(jiān)察人員、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)辦人、政府采購(gòu)監(jiān)管人員及相關(guān)專(zhuān)家等參加論證會(huì)。

二是加強(qiáng)重大采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員由政府采購(gòu)監(jiān)管人員、采購(gòu)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員，人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等相關(guān)人員組成。主要監(jiān)督開(kāi)標(biāo)時(shí)間是否符合規(guī)定，評(píng)審委員會(huì)組成是否合法，開(kāi)評(píng)標(biāo)程序是否合法等內(nèi)容。監(jiān)督人員在開(kāi)評(píng)標(biāo)記錄上簽字，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三是加強(qiáng)重大采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收。采購(gòu)人作為政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的主體，負(fù)責(zé)組織重大采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，應(yīng)成立5人以上單數(shù)參加的項(xiàng)目驗(yàn)收小組，由單位領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、相關(guān)技術(shù)人員及專(zhuān)家組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和其他未中標(biāo)、成交的供應(yīng)商參與驗(yàn)收工作。驗(yàn)收前采購(gòu)人要按照合同編制驗(yàn)收程序和驗(yàn)收表格，將所有技術(shù)、服務(wù)、安全條款等列入表格逐條逐項(xiàng)進(jìn)行核驗(yàn)，并將驗(yàn)收結(jié)果記入驗(yàn)收書(shū)，驗(yàn)收小組成員及供應(yīng)商代表在驗(yàn)收書(shū)上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（戎文興 邵春飛）

政策導(dǎo)航·本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度（下）

1、《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》。9月7日，財(cái)政部、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合修訂發(fā)布《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2016〕304號(hào)），并自發(fā)布之日起施行?！掇k法》包括總則、項(xiàng)目資金開(kāi)支范圍、預(yù)算的編制與審核、管理與監(jiān)督、附則等六章，共三十三條。其主要內(nèi)容包括：一是建立健全間接成本補(bǔ)償機(jī)制和科研激勵(lì)機(jī)制。把項(xiàng)目資金分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，考慮到哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究設(shè)備費(fèi)支出較少，明確間接費(fèi)用按照不超過(guò)項(xiàng)目資助總額的一定比例核定。在間接費(fèi)用使用和管理上，規(guī)定間接費(fèi)用核定要與責(zé)任單位信用等級(jí)掛鉤，由責(zé)任單位統(tǒng)籌管理使用。二是明確勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍，在在校研究生等人員的基礎(chǔ)上，增加博士后、訪問(wèn)學(xué)者、項(xiàng)目聘用研究人員和科研輔助人員，并將項(xiàng)目聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用納入勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍；明確勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定；取消勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等人員性費(fèi)用的開(kāi)支比例限制。三是簡(jiǎn)化預(yù)算編制科目，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限。將會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)合并為一個(gè)科目，這三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)不超過(guò)直接費(fèi)用20%的，不需要提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)；規(guī)定在項(xiàng)目預(yù)算總額不變的情況下，除增列外撥資金以外的所有預(yù)算調(diào)劑權(quán)限全部下放到責(zé)任單位，但會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增。四是完善結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。規(guī)定項(xiàng)目在研期間，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；項(xiàng)目研究成果完成并通過(guò)審核驗(yàn)收后，結(jié)余資金可用于項(xiàng)目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出。

2、《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)合整治非法買(mǎi)賣(mài)銀行卡信息專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》。9月12日，為有效遏制和打擊非法買(mǎi)賣(mài)銀行卡信息的違法犯罪行為，維護(hù)安全穩(wěn)定的金融環(huán)境和公平誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境，保護(hù)銀行卡持卡人合法權(quán)益，中國(guó)人民銀行、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)合整治非法買(mǎi)賣(mài)銀行卡信息專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（銀發(fā)〔2016〕235號(hào)），決定于2016年9月至2017年4月在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展聯(lián)合整治非法買(mǎi)賣(mài)銀行卡信息專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將清理網(wǎng)上非法買(mǎi)賣(mài)的銀行卡信息，檢查銀行卡受理終端（POS機(jī)具）安全性和標(biāo)準(zhǔn)符合度，檢查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、銀行卡清算機(jī)構(gòu)的賬戶(hù)信息保護(hù)內(nèi)控管理措施和支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全性，排查存放大量公民個(gè)人信息的互聯(lián)網(wǎng)站和重點(diǎn)行業(yè)、單位和企業(yè)的信息保護(hù)制度和系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)漏洞，嚴(yán)防銀行卡信息泄露。

3、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金收繳方式的通知》。9月18日，為進(jìn)一步規(guī)范中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金收繳管理，財(cái)政部制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金收繳方式的通知》（財(cái)發(fā)〔2016〕9號(hào)），對(duì)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金收繳方式進(jìn)行明確，并自印發(fā)之日起施行?！锻ㄖ分饕ㄈ齻€(gè)方面內(nèi)容：一是到期應(yīng)收繳的中央財(cái)政資金。2016年及以后年度到期應(yīng)收回的中央財(cái)政有償資金，由財(cái)政部每年辦理中央與地方財(cái)政年終結(jié)算時(shí)，以扣款的方式收回。二是終止項(xiàng)目的中央財(cái)政資金。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)收到農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移支付資金后，經(jīng)批準(zhǔn)終止項(xiàng)目的中央財(cái)政資金，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)收回統(tǒng)籌使用，重點(diǎn)保障農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作；已分配到項(xiàng)目單位的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)收回統(tǒng)籌使用。三是因違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題應(yīng)追回的中央財(cái)政資金。因違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題應(yīng)追回的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移支付資金，地方農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)自行查出的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)收回；國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室及中央有關(guān)部門(mén)組織查出的，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)追回，并由財(cái)政部在每年辦理中央與地方財(cái)政年終結(jié)算時(shí)，以扣款的方式收回。

4、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退（免）稅管理的公告》。9月19日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕27號(hào)），加快建立與外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管理模式，推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)工作，國(guó)家稅務(wù)總局制定發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退（免）稅管理的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第61號(hào)），對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退（免）稅管理工作進(jìn)行明確，并自2016年10月1日起施行。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，退稅管理類(lèi)別為一類(lèi)的綜服企業(yè)申報(bào)的出口退（免）稅，國(guó)稅機(jī)關(guān)經(jīng)審核，應(yīng)自受理企業(yè)申報(bào)之日起，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)；退稅管理類(lèi)別為二類(lèi)的綜服企業(yè)申報(bào)的出口退（免）稅，國(guó)稅機(jī)關(guān)經(jīng)審核，應(yīng)自受理企業(yè)申報(bào)之日起，10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)；退稅管理類(lèi)別為三類(lèi)的綜服企業(yè)申報(bào)的出口退（免）稅，國(guó)稅機(jī)關(guān)經(jīng)審核，應(yīng)自受理企業(yè)申報(bào)之日起，15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)；退稅管理類(lèi)別為四類(lèi)的綜服企業(yè)申報(bào)的出口退（免）稅，國(guó)稅機(jī)關(guān)經(jīng)審核，應(yīng)自受理企業(yè)申報(bào)之日起，20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)。

5、《規(guī)范“三去一降一補(bǔ)”有關(guān)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理規(guī)定》。9月22日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕7號(hào)）等文件精神，推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定，財(cái)政部制定下發(fā)《規(guī)范“三去一降一補(bǔ)”有關(guān)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2016〕17號(hào)），對(duì)“國(guó)有獨(dú)資或全資企業(yè)之間無(wú)償劃撥子公司的會(huì)計(jì)處理”、“即將關(guān)閉出清的僵尸企業(yè)的會(huì)計(jì)處理”以及“中央企業(yè)對(duì)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的會(huì)計(jì)處理”加以規(guī)范，并自發(fā)布之日起施行。

6、《普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。9月24日，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（國(guó)發(fā)〔2015〕74號(hào)），大力支持普惠金融發(fā)展，加快建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，提高財(cái)政資金使用效益，財(cái)政部制定發(fā)布《普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（〔2016〕85號(hào)），對(duì)普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行規(guī)范，并自印發(fā)之日起施行，有效期3年?！掇k法》主要包括總則、縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策、資金分配和撥付、預(yù)算監(jiān)管和績(jī)效管理、附則等八章，共五十條。根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政用于支持普惠金融發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，包括縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)等4個(gè)使用方向。

7、《關(guān)于實(shí)施違規(guī)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)名單公示制度的公告》。9月27日，國(guó)家稅務(wù)總局制定發(fā)布《關(guān)于實(shí)施違規(guī)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)名單公示制度的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第63號(hào)），決定實(shí)施違規(guī)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)名單公示制度，并自2016年11月1日起施行。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)具有未按實(shí)際銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)輛收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用開(kāi)具發(fā)票2次以上（含2次）、銷(xiāo)售同一輛機(jī)動(dòng)車(chē)在違規(guī)低價(jià)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的同時(shí)，再開(kāi)具其他增值稅發(fā)票造成少繳車(chē)輛購(gòu)置稅2次以上（含2次）、其他違反發(fā)票管理規(guī)定開(kāi)具發(fā)票造成少繳車(chē)輛購(gòu)置稅2次以上（含2次）或者情節(jié)嚴(yán)重等情形將被列入違規(guī)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)名單并向社會(huì)公告。

8、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。9月27日，為提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)銀行業(yè)體系安全穩(wěn)健運(yùn)行，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)制定下發(fā)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》（銀監(jiān)發(fā)〔2016〕44號(hào)），要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)限額管理的政策和程序，建立風(fēng)險(xiǎn)限額設(shè)定、限額調(diào)整、超限額報(bào)告和處理制度?！吨敢穼?duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理提出四點(diǎn)管理原則：一是匹配性原則。全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險(xiǎn)狀況和系統(tǒng)重要性等相適應(yīng)，并根據(jù)環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整。二是全覆蓋原則。全面風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)覆蓋各個(gè)業(yè)務(wù)條線，包括本外幣、表內(nèi)外、境內(nèi)外業(yè)務(wù)；覆蓋所有分支機(jī)構(gòu)、附屬機(jī)構(gòu)，部門(mén)、崗位和人員；覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和不同風(fēng)險(xiǎn)之間的相互影響；貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全部管理環(huán)節(jié)。三是獨(dú)立性原則。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)，賦予風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線足夠的授權(quán)、人力資源及其他資源配置，建立科學(xué)合理的報(bào)告渠道，與業(yè)務(wù)條線之間形成相互制衡的運(yùn)行機(jī)制。四是有效性原則。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將全面風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)果應(yīng)用于經(jīng)營(yíng)管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、市場(chǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)情況評(píng)估資本和流動(dòng)性的充足性，有效抵御所承擔(dān)的總體風(fēng)險(xiǎn)和各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

9、《關(guān)于股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股所得稅征管問(wèn)題的公告》。

9月28日，為貫徹落實(shí)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕101號(hào)），國(guó)家稅務(wù)總局制定發(fā)布《關(guān)于股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股所得稅征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第62號(hào)），明確股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股所得稅征管問(wèn)題，自2016年9月1日起開(kāi)始實(shí)施。在個(gè)人所得稅方面：一是最近6個(gè)月在職職工平均人數(shù)確定方法?！锻ㄖ芬?guī)定，非上市公司實(shí)施符合條件的股權(quán)激勵(lì)，激勵(lì)對(duì)象人數(shù)累計(jì)不得超過(guò)本公司最近6個(gè)月在職職工平均人數(shù)的30%。二是不符合遞延納稅條件的稅務(wù)處理。股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃不符合遞延納稅條件的，不能享受遞延納稅。三是員工取得符合遞延納稅條件和不符合遞延納稅條件的股權(quán)激勵(lì)的稅收處理。員工取得的股權(quán)激勵(lì)，區(qū)分符合條件、實(shí)行遞延納稅政策的股權(quán)激勵(lì)和不符合條件、未遞延納稅的股權(quán)激勵(lì)，適用不同的稅收政策分別計(jì)算納稅。四是公平市場(chǎng)價(jià)格的確定。《通知》規(guī)定，對(duì)不符合遞延納稅條件的股權(quán)激勵(lì)，需對(duì)其實(shí)際取得成本低于公平市場(chǎng)價(jià)格的差額，按照“工資薪金所得”計(jì)征個(gè)人所得稅。五是企業(yè)備案的規(guī)定?！豆妗芬?guī)定，對(duì)于非上市公司實(shí)施符合條件的股權(quán)激勵(lì)、上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、技術(shù)成果投資入股，享受稅收優(yōu)惠無(wú)需納稅人本人辦理備案手續(xù)，只需由實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的企業(yè)或被投資企業(yè)代為辦理即可。六是股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)需要提供的資料?！锻ㄖ芬?guī)定，扣繳義務(wù)人、個(gè)人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一并提供能夠證明股票（權(quán)）轉(zhuǎn)讓價(jià)格、遞延納稅股票（權(quán)）原值、合理稅費(fèi)的有關(guān)資料，具體包括轉(zhuǎn)讓協(xié)議、評(píng)估報(bào)告和相關(guān)票據(jù)等。

10、《關(guān)于規(guī)范貨物貿(mào)易外匯收支電子單證審核的通知》。9月28日，為進(jìn)一步促進(jìn)貨物貿(mào)易外匯收支便利化，滿(mǎn)足銀行和企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)電子化的需求，國(guó)家外匯管理局制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范貨物貿(mào)易外匯收支電子單證審核的通知》（匯發(fā)〔2016〕25號(hào)），對(duì)貨物貿(mào)易外匯收支電子單證審核進(jìn)行規(guī)范，并自2016年11月1日起施行?！锻ㄖ分饕ㄈ齻€(gè)方面的內(nèi)容：一是允許辦理貨物貿(mào)易外匯收支時(shí)審核電子單證。銀行在遵守現(xiàn)行貨物貿(mào)易外匯管理規(guī)定和落實(shí)“展業(yè)三原則”的條件下，可以選擇審核紙質(zhì)單證或?qū)徍穗娮訂巫C。二是鼓勵(lì)合規(guī)性和信用記錄良好的企業(yè)和銀行采用電子單證方式辦理貨物貿(mào)易外匯收支。三是明確銀行和企業(yè)的義務(wù)。銀行應(yīng)加強(qiáng)真實(shí)性審核，自主審慎選擇進(jìn)行電子單證審核的企業(yè)，并做好單證留存；企業(yè)應(yīng)確保提交電子單證的真實(shí)性和合規(guī)性，并配合銀行做好真實(shí)性審核工作。四是規(guī)范事后管理。外匯局將對(duì)電子單證審核業(yè)務(wù)開(kāi)展核查或檢查，對(duì)違法違規(guī)行為將依法進(jìn)行處罰。

11、《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口干玉米酒糟反補(bǔ)貼調(diào)查初步裁定的公告》。9月28日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口干玉米酒糟反補(bǔ)貼調(diào)查初步裁定的公告》（商務(wù)部公告2016年第48號(hào)），公布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口干玉米酒糟反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁裁定。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部初步裁定原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口干玉米酒糟存在補(bǔ)貼，中國(guó)國(guó)內(nèi)干玉米酒糟產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，且補(bǔ)貼與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，并決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口干玉米酒糟產(chǎn)品實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼稅保證金形式的臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。根據(jù)裁定，自2016年9月30日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)的干玉米酒糟時(shí)，應(yīng)依據(jù)裁定所確定的各公司從價(jià)補(bǔ)貼率（10.0%-10.7%不等）向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供相應(yīng)的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅保證金。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：23033000項(xiàng)下。

12、《關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知》。9月29日，為進(jìn)一步提升支付結(jié)算安全性，筑牢支付結(jié)算安全防線，中國(guó)人民銀行制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀發(fā)〔2016〕261號(hào)），從加強(qiáng)賬戶(hù)實(shí)名制、阻斷電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪資金轉(zhuǎn)移的主要通道、加強(qiáng)個(gè)人支付信息安全保護(hù)、建立個(gè)人資金保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制等方面采取有效措施，旨在筑牢金融業(yè)支付結(jié)算安全防線，防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，自2016年12月1日起，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行）為個(gè)人開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶(hù)的，同一個(gè)人在同一家銀行只能開(kāi)立一個(gè)Ⅰ類(lèi)戶(hù)，已開(kāi)立Ⅰ類(lèi)戶(hù)，再新開(kāi)戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)立Ⅱ類(lèi)戶(hù)或Ⅲ類(lèi)戶(hù)。銀行對(duì)本銀行行內(nèi)異地存取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)，收取異地手續(xù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)自本通知發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)。個(gè)人于2016年11月30日前在同一家銀行開(kāi)立多個(gè)Ⅰ類(lèi)戶(hù)的，銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)同一存款人開(kāi)戶(hù)數(shù)量較多的情況進(jìn)行摸排清理，要求存款人作出說(shuō)明，核實(shí)其開(kāi)戶(hù)的合理性。

13、《關(guān)于調(diào)整化妝品進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的通知》。9月30日，為引導(dǎo)合理消費(fèi)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于調(diào)整化妝品進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2016〕48號(hào)),決定對(duì)化妝品的消費(fèi)稅政策進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，自2016年10月1日起，化妝品進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅征收范圍調(diào)整為高檔美容修飾類(lèi)化妝品、高檔護(hù)膚類(lèi)化妝品（高檔美容修飾類(lèi)和高檔護(hù)膚類(lèi)化妝品界定標(biāo)準(zhǔn)為進(jìn)口完稅價(jià)格在10元/毫升（克）或15元/片（張）及以上），進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅稅率由30%下調(diào)為15%。

14、《關(guān)于調(diào)整化妝品消費(fèi)稅政策的通知》。9月30日，為引導(dǎo)合理消費(fèi)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于調(diào)整化妝品消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕103號(hào))，對(duì)化妝品消費(fèi)稅政策進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，自2016年10月1日起，取消對(duì)普通美容、修飾類(lèi)化妝品征收消費(fèi)稅，將“化妝品”稅目名稱(chēng)更名為“高檔化妝品”；征收范圍包括高檔美容、修飾類(lèi)化妝品、高檔護(hù)膚類(lèi)化妝品和成套化妝品；稅率調(diào)整為15%。

15、《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定》。9月18日，為維護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，減少電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件被害人的財(cái)產(chǎn)損失，確保依法、及時(shí)、便捷返還凍結(jié)資金，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、公安部聯(lián)合制定發(fā)布《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定》（銀監(jiān)發(fā)〔2016〕41號(hào)），對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，自發(fā)布之日起施行。根據(jù)《規(guī)定》，對(duì)不法分子利用電信、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)誘騙（盜?。┍缓θ藚R（存）入其控制賬戶(hù)的資金依法進(jìn)行凍結(jié)，并對(duì)已查明的凍結(jié)資金，要按照依法溯源的原則，及時(shí)返還，以減少被害人損失；公安部和銀監(jiān)會(huì)將依法對(duì)公安機(jī)關(guān)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)資金返還工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)擅自返還或違反協(xié)助公安機(jī)關(guān)資金返還義務(wù)的單位和人員,要依法追究法律責(zé)任。

（本欄目責(zé)任編輯：尹情）