加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)

日前，國(guó)家農(nóng)業(yè)部下發(fā)文件，對(duì)加快推進(jìn)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)做出了部署。

要求全面推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家平臺(tái)”），實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究，保障公眾消費(fèi)安全。主要內(nèi)容如下：

1.建立追溯管理運(yùn)行制度。出臺(tái)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法，明確追溯要求，統(tǒng)一追溯標(biāo)識(shí)，規(guī)范追溯流程，健全管理規(guī)則。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，健全完善追溯管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接機(jī)制，以責(zé)任主體和流向管理為核心，以掃碼入市或索取追溯憑證為市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，構(gòu)建從產(chǎn)地到市場(chǎng)到餐桌的全程可追溯體系。鼓勵(lì)各地會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)產(chǎn)品追溯管理地方性法規(guī)，建立主體管理、包裝標(biāo)識(shí)、追溯賦碼、信息采集、索證索票、市場(chǎng)準(zhǔn)入等追溯管理基本制度，促進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施追溯行為。

2.搭建信息化追溯平臺(tái)。建立“高度開放、覆蓋全國(guó)、共享共用、通查通識(shí)”的國(guó)家平臺(tái)，賦予監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體使用權(quán)限，采集主體管理、產(chǎn)品流向、監(jiān)管檢測(cè)和公眾評(píng)價(jià)投訴等相關(guān)信息，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理。各行業(yè)、各地區(qū)已建追溯平臺(tái)的，要充分發(fā)揮已有的功能和作用，探索建立數(shù)據(jù)交換與信息共享機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)與國(guó)家追溯平臺(tái)的有效對(duì)接和融合，將追溯管理進(jìn)一步延伸至企業(yè)內(nèi)部和田間地頭。

3.制定追溯管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和規(guī)范作用，按照“共性先立、急用先行”的原則，加快制定農(nóng)產(chǎn)品分類、編碼標(biāo)識(shí)、平臺(tái)運(yùn)行、數(shù)據(jù)格式、接口規(guī)范等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一構(gòu)建形成覆蓋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)絡(luò)安全、業(yè)務(wù)應(yīng)用等類別的追溯標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理“統(tǒng)一追溯模式、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一信息采集”。各地應(yīng)制定追溯操作指南，編制印發(fā)追溯管理流程圖和明白紙，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極參與。

4.開展追溯管理試點(diǎn)應(yīng)用。國(guó)家平臺(tái)將于2017年上線，屆時(shí)將選擇部分基礎(chǔ)條件好的省份開展區(qū)域試運(yùn)行，根據(jù)試運(yùn)行情況進(jìn)一步完善國(guó)家平臺(tái)業(yè)務(wù)功能及操作流程。優(yōu)先選擇蘋果、茶葉、豬肉、生鮮乳、大菱鲆等幾類農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一開展試點(diǎn)，不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索追溯推進(jìn)模式，逐步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理運(yùn)行機(jī)制。

（張昕）