商丘市梁園區(qū)農(nóng)業(yè)局 張春麗商丘市梁園區(qū)農(nóng)業(yè)局 袁中明商丘市梁園區(qū)種子管理站 陳濤

關(guān)于基層農(nóng)技推廣體系改革的若干思考

商丘市梁園區(qū)農(nóng)業(yè)局 張春麗
商丘市梁園區(qū)農(nóng)業(yè)局 袁中明
商丘市梁園區(qū)種子管理站 陳濤

農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵的作用?，F(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)雖然在不斷提高，但是目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還存在著問題，只有切實(shí)解決這些問題，才可能進(jìn)一步地提高我國的農(nóng)業(yè)水平，從而實(shí)現(xiàn)國家綜合國力的提高。

一、我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題

（一）從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)人員自身專業(yè)素質(zhì)不高

長期以來，我國對于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就有一定的忽視，沒有及時(shí)地對從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，導(dǎo)致他們的綜合素質(zhì)和有關(guān)農(nóng)業(yè)的專業(yè)知識還有所欠缺。久而久之，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中就缺乏必要的高素質(zhì)、高能力的技術(shù)人員，導(dǎo)致我國的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系比較落后。而且，由于對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系重視程度不夠，從事推廣工作的人員又不能及時(shí)地更新自己的專業(yè)知識，他們的知識構(gòu)成還比較落后，對于一些新穎的農(nóng)業(yè)技術(shù)不了解，使得我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展得比較緩慢。

（二）基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理

我國的農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等許多部門都屬于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，這可以保證各個(gè)部門相互合作共同完成工作。但是，每個(gè)部門下邊又有許多推廣的機(jī)構(gòu)，有的機(jī)構(gòu)甚至在交叉辦公，重復(fù)工作，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致人力物力財(cái)力的耗費(fèi)，而且各個(gè)機(jī)構(gòu)之間對于一項(xiàng)工作還會(huì)出現(xiàn)相互推諉扯皮，導(dǎo)致工作效率低下，也給管理上帶來了困難，嚴(yán)重阻礙了我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的有效運(yùn)行。

（三）基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的經(jīng)費(fèi)問題沒有得到改善

隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展，國家對于國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)組成部分都給予了更加充分的重視，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展也不例外。而且，我國開始投入更多的經(jīng)費(fèi)來發(fā)展農(nóng)業(yè)。但是，國家對于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)投入的經(jīng)費(fèi)依然不足。我國的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是一個(gè)比較龐大的體系，人力物力財(cái)力的需求都比較大，在這樣一種高要求的層面上，國家對于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入力度就顯得有所欠缺，導(dǎo)致我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣并沒有達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。又因?yàn)榛鶎愚r(nóng)業(yè)本來就比較落后，基礎(chǔ)薄弱，由于經(jīng)費(fèi)不足無法引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式比較落后，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣比較困難。

（四）對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識還不夠深刻

在我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，有些群眾對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識不夠了解，覺得這些新的農(nóng)業(yè)技術(shù)沒有必要掌握，自己一直以來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)也可以給自己帶來豐收，所以根本不重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。不僅如此，有些基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員對于自己從事的這項(xiàng)工作也沒有給予足夠的重視，認(rèn)為是可有可無的一項(xiàng)工作。這些都導(dǎo)致了我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)程的緩慢。而且在這一問題中，政府并沒有發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，對我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生了一定的阻礙作用。

二、解決我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系問題的對策

（一）努力提高我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)和自身的專業(yè)素養(yǎng)

推廣隊(duì)伍素質(zhì)的提高，可以對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革發(fā)揮重要的作用。所以，我國有關(guān)部門應(yīng)該著眼于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)的提高。對他們進(jìn)行定期的培訓(xùn)和教育，把最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)傳授給他們，不斷優(yōu)化推廣人員的知識結(jié)構(gòu)。

（二）通過建立健全考核評價(jià)制度來提高工作人員的競爭意識

對于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員應(yīng)該盡可能的做到真實(shí)有效的考核，對他們定期進(jìn)行考核檢查，以此來提高他們的競爭意識，從而有利于他們自身專業(yè)素質(zhì)的提高。還要采用競聘上崗制度，堅(jiān)決杜絕托關(guān)系、走后門來上崗工作的情況。而且，還要有切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度，對于那些對工作有貢獻(xiàn)的員工應(yīng)該進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和工作積極性。對于不努力工作或者工作屢次出現(xiàn)紕漏的人員，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，保證我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的生機(jī)和活力。

（三）合理科學(xué)地設(shè)置基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的機(jī)構(gòu)和部門

應(yīng)該科學(xué)合理地設(shè)置我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的部門歸屬和分工，保證各個(gè)部門之間不重疊，不交叉，能夠有效的合作，以此來提高工作效率。同時(shí)又使得資源得以最大程度的利用。既節(jié)約了人力物力財(cái)力，又提高了工作效率，有利于我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的健全和完善，更好地發(fā)揮自己的作用。

（四）國家有關(guān)部門應(yīng)該加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的力度

對于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革，國家應(yīng)該加大投入的力度，這不僅要體現(xiàn)在重視程度上，還要體現(xiàn)在財(cái)政支持上。為了促進(jìn)我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革，政府部門對于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，要及時(shí)撥款，做到不拖欠，不挪用公款，同時(shí)積極配合基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革，保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作可以順利的開展，給基層人民群眾送去更加有用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的水平，并且從根本上解決基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的困難。