□ 赫文龍　趙振宇　姚　忱　吉林省食品檢驗所

加強監(jiān)管力度確保食品安全良性發(fā)展

□ 赫文龍趙振宇姚忱吉林省食品檢驗所

近些年，隨著一系列食品安全事件的發(fā)生，食品安全問題越來越受到人們的重視。作為人們生活中不可或缺的一部分，食品能維持人類的生命健康，只有保證食品的安全，才能使廣大群眾的身心健康得到保障。只有加強監(jiān)管力度才能更好地實現(xiàn)食品安全的良性發(fā)展，但由于各方面原因，當前我國在食品監(jiān)管中依然存在很多問題?；诖?，本文主要從加強食品安全監(jiān)管的重要意義、當前食品安全監(jiān)管中存在的問題和加強食品安全監(jiān)管力度的對策具體闡述。

加強食品安全監(jiān)管的重要意義

食品安全不僅關(guān)系到廣大群眾的身心健康，還關(guān)系著和諧社會的構(gòu)建，對社會的安定和諧起著十分重要的作用。食品安全監(jiān)督具有重要的現(xiàn)實意義，近些年，連續(xù)發(fā)生的三聚氰胺、蘇丹紅等事件，給人們的身心健康和社會的安定造成極大影響，食品安全問題逐漸受到越來越廣泛的關(guān)注和重視。政府為規(guī)范食品行業(yè)，相繼制定并出臺各項政策，并明確提出要加強食品的監(jiān)管力度。通過加強食品安全的監(jiān)督和管理，能從源頭解決食品安全問題，有利于減少食品安全事件，從而保障食品的安全，使人們能食用放心安全的食品，進而提高人們的生活質(zhì)量，使社會更加和諧安定。

當前食品安全監(jiān)管中存在的問題

相關(guān)法律法規(guī)不健全完善

當前我國關(guān)于食品的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，盡管頒布新的《食品安全法》，但該法還有很多不完善之處。一些不合格食品仍在市場上流通，嚴重威脅著廣大群眾的身心健康，而對這些產(chǎn)品未進行處理，關(guān)于如何處理也未作出書面規(guī)定。這給一些不法分子帶來可乘之機，在賣完貨賺取巨額利潤后自動關(guān)閉企業(yè)或倒閉，給監(jiān)管部門造成極大困難，不利于食品行業(yè)的監(jiān)督和管理。另外，市場準入制度不夠嚴格，很多不達標的食品進入市場流通，嚴重威脅食品安全。

對違法食品生產(chǎn)者的懲罰力度較低

由于當前的法律法規(guī)不夠完善，很多不法分子會鉆法律的空子，生產(chǎn)不合格、質(zhì)量不達標的食品，對于這些違法者，相關(guān)部門的懲罰力度不夠，未起到震懾作用，不能達到真正警戒的效果。違法分子抱有僥幸心理，為巨額利潤仍進行違法行為，給食品安全監(jiān)管工作帶來很大困難。另外，對于已經(jīng)流入市場中的不合格食品，未采取有效的召回制度，直接影響廣大消費者的身心健康。

食品監(jiān)管部門的職責不清

盡管當前的食品監(jiān)管機構(gòu)已基本完成整合，但各部門間的職責劃分還存在很多問題，出現(xiàn)職責不清的現(xiàn)狀，常出現(xiàn)責任推脫的情況，部門間的溝通與協(xié)調(diào)不到位，不利于共同管理。另外，由于地方保護主義，很多地區(qū)過于重視經(jīng)濟的發(fā)展，對食品安全問題不夠重視，監(jiān)管力度不夠，進而導致食品安全問題層出不窮。

加強食品安全監(jiān)管力度的對策

完善食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)

依法行政是國家法律法規(guī)得以順利實施的關(guān)鍵，是依法治國的必然需求。隨著我國社會的不斷發(fā)展進步，法律法規(guī)在不斷發(fā)展完善，“誰審批，誰監(jiān)管”的行政管理理念得到行政執(zhí)法者的一致認同，新的《食品安全法》正式頒布實施，該法律的頒布和實施使食品的監(jiān)督管理有了可靠的法律依據(jù)，且上升到行政管理的層面，使食品監(jiān)管更加制度化、完善化。另外，應注重加強對食品的抽查，要嚴厲打擊不符合國家規(guī)定標準的食品，并不予準入。今后應當不斷建立健全衛(wèi)生許可行為的稽查制度，對于各種不規(guī)范的衛(wèi)生許可行為要及時制止和糾正，從各個方面監(jiān)督和管理，不斷填補監(jiān)管的漏洞，使不法分子沒有可乘之機。此外，還要加強食品的市場準入制度，對于市場準入的相關(guān)規(guī)定、各項標準要明確，嚴禁不合格產(chǎn)品進入市場。

不斷完善統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，明確職責劃分

為確保食品安全的良性發(fā)展，今后應不斷完善統(tǒng)一食品安全監(jiān)管機構(gòu)。在全國食品安全委員會的基礎上，衛(wèi)生部、國家工商總局和食品監(jiān)管局等部門已進行聯(lián)合，共同管理食品的安全監(jiān)管。對于已完成統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，要明確劃分各部門的職責，各部門既要分工又要合作。對于上下級部門，上級部門要加強管理和監(jiān)督，同級部門要劃分職責權(quán)限，同時要有效地溝通與合作，真正從源頭上解決食品安全問題。同時，中央和地方要共同聯(lián)合，加強對食品安全的監(jiān)管，從食品的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和管理，嚴懲違法者，起到應用的警示作用。只有各部門共同努力，加強對食品的監(jiān)管力度，才能保證食品的安全，切實保護廣大消費者的身心健康和合法權(quán)益。

結(jié)語

食品安全在當今的社會生活中發(fā)揮著十分重要的作用，只有加強食品的監(jiān)管力度，保證食品的安全，人們才能放心地食用市場流通中的各種食品，才能保障人們的身心健康，才能維護社會的安定與和諧。今后針對食品監(jiān)管中存在的各種問題要采取有針對性地措施，從而促進市場經(jīng)濟的良好發(fā)展。