南樂縣農(nóng)業(yè)局 王愛敏

南樂縣玉米產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與持續(xù)發(fā)展對策

南樂縣農(nóng)業(yè)局 王愛敏

一、南樂縣玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

玉米是南樂縣第二大糧食作物。2011—2015年玉米年均種植面積2.6萬hm2，產(chǎn)量20.1萬t，占全縣年均糧食總產(chǎn)的35.5%。玉米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營途徑主要是加工轉(zhuǎn)化和畜牧養(yǎng)殖。

目前，南樂縣有以玉米為原料的加工企業(yè)13家，主要是食用酒精、制酒、加工玉米淀粉、調(diào)味品等精深加工企業(yè)，還有飼料加工企業(yè)8家，年加工玉米30.5萬t，加上青貯玉米過腹轉(zhuǎn)化等，全縣玉米加工缺口還有10.4萬t需外調(diào)，已經(jīng)初步形成了玉米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

南樂縣雖然有一批玉米加工企業(yè)，但加工轉(zhuǎn)化水平仍相對滯后，與兄弟縣、省相差還很大，然而又有巨大潛力。我們要學習借鑒兄弟縣、省從發(fā)展玉米生產(chǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展玉米經(jīng)濟的做法，大力推進玉米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，迅速提高玉米加工轉(zhuǎn)化能力，大力開發(fā)賴氨酸、乳酸、玉米油、味精、酒精、飼用金霉素和醫(yī)用產(chǎn)品等精深加工產(chǎn)品。適應企業(yè)加工和飼養(yǎng)轉(zhuǎn)化需求，發(fā)展高淀粉、高賴氨酸、高油玉米等加工專用品種和飼用玉米生產(chǎn)，最大限度地將區(qū)域內(nèi)的玉米就地加工轉(zhuǎn)化增值，開辟一條發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)的有效途徑，使南樂縣盡快從玉米生產(chǎn)大縣變?yōu)橛衩捉?jīng)濟強縣。

二、南樂縣玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

（一）積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的龍頭作用

龍頭企業(yè)由于具有明顯的資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，所以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中就自然擔負起了開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導和組織基地生產(chǎn)和組織農(nóng)戶經(jīng)營的重任，成為推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要力量。例如，南樂縣可以依托食用酒精企業(yè)，利用玉米生產(chǎn)酒精，其副產(chǎn)品用來制造優(yōu)質(zhì)飼料，所以應該在全縣大力發(fā)展適合這些企業(yè)加工的玉米品種。龍頭企業(yè)一頭連著生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，一頭連著市場。它具有開拓市場、引導生產(chǎn)、加工增值、組織服務的綜合功能。另外在龍頭企業(yè)的發(fā)展上，可實行投資主體多元化，縣、鄉(xiāng)、村、戶“四個輪子”一齊轉(zhuǎn)，集體、個體、私營、股份一齊上，堅持“大”即規(guī)模大、“高”即附加值高、“外”即外向型、“新”即新產(chǎn)品、“名”即創(chuàng)名牌的發(fā)展路子。

（二）各種企業(yè)共同發(fā)展是帶動玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素

誠然，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，對玉米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整具有重要意義已成為共識，但龍頭企業(yè)的發(fā)展只是企業(yè)的一部分，龍頭企業(yè)的數(shù)量畢竟有限，能解決的問題也只是一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)甚至是家庭作坊的作用，我們也不能視而不見，因為這部分小企業(yè)是龍頭企業(yè)具有生命力的重要依托。如食用酒精生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的酒精由部分酒廠勾兌成酒共同開發(fā)市場，肯定會增強它的市場競爭力；另外它的副產(chǎn)品制造飼料也得尋求廣大養(yǎng)殖戶的共同支持。因此，必須給小企業(yè)發(fā)展提供充足的空間。

（三）建立專業(yè)化的生產(chǎn)基地是玉米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求

按照玉米深加工企業(yè)的要求，有選擇性地建設(shè)特色玉米生產(chǎn)基地，可以在食用酒精生產(chǎn)企業(yè)附近的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)如：近德固、元村、梁村等科學地布局和規(guī)劃，發(fā)展高淀粉型玉米；在韓張、千口、付坎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高蛋白玉米生產(chǎn)基地，用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；依托油脂品生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在寺莊、西邵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高油玉米生產(chǎn)基地；從而形成區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，同時，生產(chǎn)基地的建設(shè)還應打破區(qū)域界限，真正按經(jīng)濟區(qū)域進行布局和發(fā)展，走規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化、集約化的發(fā)展路子。建立并強化龍頭企業(yè)，是推進玉米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。

（四）加大玉米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的力度

一要深化技術(shù)推廣體制改革，鼓勵各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和農(nóng)技人員積極投身玉米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營第一線；二要堅持專家和群眾結(jié)合，建立科技服務體系，做到縣有農(nóng)業(yè)服務中心、鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)服務（區(qū)域）站所、村有科技示范戶。

（五）建立消費品市場供需信息中心及網(wǎng)絡體系

1.建立農(nóng)業(yè)信息中心和管理機構(gòu)，成為政府發(fā)布信息的權(quán)威部門，形成市場信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。

2.實行信息標準化管理，規(guī)范化運用。要建立和完善農(nóng)業(yè)信息標準化體系；同時，要建立信息的預警系統(tǒng)，信息反饋和監(jiān)測系統(tǒng)，以便及時調(diào)整和更換新的信息。

（六）加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)的各種專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會和中介組織

培育和建立中介組織是推進玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。面對市場，各主體經(jīng)營的行為是理性的，因為他們總是以趨利避害為原則進行市場決策，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加或減少生產(chǎn)量；然而他們又是盲目的，因為他們受所處地位的局限，無法了解他人是如何決策，怎樣決策，更不能了解和預測未來宏觀經(jīng)濟發(fā)展的走勢。這需要有聯(lián)結(jié)市場與市場經(jīng)營主體（包括合作經(jīng)濟組織和農(nóng)戶）的中介組織，確保市場導向的統(tǒng)一性和有效性。