□ 曲乃英 隋麗霞 山東省威海市文登區(qū)檢驗檢測中心
流通環(huán)節(jié)食品檢測的問題及對策
□ 曲乃英 隋麗霞 山東省威海市文登區(qū)檢驗檢測中心
食品安全與人們的日常生活關系密切,隨著國家工商部門對食品質量安全的日益重視,越來越多的人們也意識到食品安全的重要性。流通環(huán)節(jié)食品檢測作為工商部門的基本工作內容,對檢測技術和程序的要求較高,但仍存在一些問題亟需解決。鑒于此,筆者對流通環(huán)節(jié)食品檢測存在的問題進行認真分析,并提出一系列科學合理的對策。
根據國家對食品安全的定義可知,食品應無害無毒,不能損害人體健康,并滿足人體對各種營養(yǎng)元素的基本需求。流通環(huán)節(jié)食品檢測工作是保證食品安全的重要舉措,《食品安全法》也對該項工作提出更高、更新的要求,并進一步將流通環(huán)節(jié)食品檢測工作細化和規(guī)范,要求工商部門運用更加高效精準的檢測技術和手段營造安全的食品環(huán)境。
法律制度不健全
對流通環(huán)節(jié)食品檢測的程序缺乏清晰的規(guī)定,僅關注抽檢工作,并未對食品樣品的復檢和確認進行規(guī)定,且抽檢周期較長、覆蓋范圍較窄,部分食品保質期較短難以檢測,復檢程序更是不完善,存在無法提取和送達樣品的問題。
檢測標準不完善
流通環(huán)節(jié)食品檢測標準不完善、操作難度較大,缺乏針對部分熱門食品的檢測和判定標準,不利于產品的長遠發(fā)展。且檢測標準不固定,部分食品的產品批號、存貨數量、生產日期等變化較大,難以將樣品歸屬到同一批次中。同時,流通環(huán)節(jié)食品檢測出的數據利用率較低,信息處理也存在爭議,其中在分析和整理檢測數據時難度較大、數據復雜、信息量大、人工效率一般。各部門對檢測得到的數據參考度不高,部分違規(guī)食品未受到處罰,而是繼續(xù)在市場上流通。
建立高水平的食品檢測隊伍
要有效解決流通環(huán)節(jié)食品檢測中的問題,建立一支高水平、高素質的食品檢測隊伍十分關鍵。可從以下幾個方面著手:第一,省級以下各級工商部門需嚴格過濾與挑選專業(yè)或兼職食品檢測人員,他們應知道食品行業(yè)的基本信息、掌握食品檢測的程序,并擁有快速檢測的基本工作能力,做到隨時檢測、隨地巡查;第二,工商部門可邀請一些食品行業(yè)的權威人士,組建一支專家型隊伍,幫助食品檢測人員科學分析、合理研究檢測結果,并提出合理的建議和見解;第三,構建完整的食品檢測培訓體系,開展由市局到分局、再到工商所的內部培訓,定期地培訓與輪訓食品檢測人員,培育出高質量的人才隊伍;第四,實施流通環(huán)節(jié)食品快速檢測考察機制,將檢測工作分層細化,市局突擊抽檢分局和工商所,分局進行模擬實踐,工商所則定期抽檢內部工作人員。
推動立法進程完善食品檢測機制
流通環(huán)節(jié)食品檢測工作的開展離不開法律法規(guī)的支持,這也是解決檢測問題的有效途徑。推動立法進程彌補已有法律法規(guī)的不足,明確規(guī)定檢測標準和程序。為此,國家應結合當前國內食品安全現狀出臺流通環(huán)節(jié)的食品檢測規(guī)范,明確檢測形式和程序,明確生產企業(yè)、承檢機構、食品檢驗人員和工商機關的職責、義務和權利。并對食品檢測標準進行科學修訂,滿足流通環(huán)節(jié)食品檢測工作的具體需要,對于特殊省份和地區(qū)可制定地方標準。同時,對于被抽樣的食品應確認相關信息,判斷這些食品是否屬同一批次,關鍵標準是生產日期,對于生產日期較為精確的食品可以“日”為判定標準,散裝食品需以原包裝的實際生產日期為準。流通環(huán)節(jié)食品檢測應隨機進行抽樣,對于食品生產企業(yè)、經銷商或代理商,只要滿足食品數量均可進行抽樣檢測。
充分利用檢測數據提高檢測質量
為真正解決流通環(huán)節(jié)食品檢測中存在的問題,提高檢測質量不可或缺。食品檢測部門應擴大資金投入,積極引進高精度、高水準的檢測設備,提升檢測準確性和精確性,并將檢查結果數據化。建立速檢實驗室,做到實驗室速檢和現場速檢的同步吻合。由于食品檢測人員要經常巡查,檢測儀器要攜帶方便、操作簡單、耗時較短,且不易受到外部環(huán)境影響。對于存在安全隱患或保質期較短的食品,如果在速檢中發(fā)現不合格,可再送去法定檢驗機構重新檢測。此外,對于流通環(huán)節(jié)食品檢測的數據要充分運用,以可追溯平臺系統(tǒng)為依托,合理運用現代化信息技術,構建速檢和抽檢信息資源庫,通過對數據的比對和科學分析,為制定食品安全監(jiān)管決策提供有力的數據支持。且工商部門要與其他政府部門形成合作關系,檢測信息要共享,及時監(jiān)控和預警食品風險。
流通環(huán)節(jié)食品檢測工作十分重要,關系到人民群眾的生活質量和品質,工商部門可從建立高水平的食品檢測隊伍、完善檢測機制、提升檢測質量和充分利用檢測數據等多個方面著手,全面解決流通環(huán)節(jié)食品檢測問題。