●夏 清 羅 彬
會計政策變更與會計差錯更正探討
●夏 清 羅 彬
會計政策變更與會計差錯更正同屬會計變更的范疇,兩者均是企業(yè)賬務(wù)處理過程中可能遇到的經(jīng)濟事項,且兩者存在明顯的差別。事實上,會計政策變更與會計差錯更正反映了會計主體不同的財務(wù)狀況與經(jīng)營成果,因而如何合理、科學(xué)地對兩者進行辨析和處理是其較為關(guān)注的話題。在此背景下,本文對實務(wù)中較為關(guān)注且容易混淆的會計政策變更與會計差錯更正進行比較分析,意在揭示兩者的差異,并在此基礎(chǔ)上分析當(dāng)前我國企業(yè)在運用兩者中存在的問題,以便為實務(wù)工作者提供賬務(wù)處理指導(dǎo)。
會計政策變更 會計差錯更正 比較
(一)涵義不同
1、會計政策變更的涵義。關(guān)于會計政策變更的概念,參考我國已頒布的企業(yè)會計準(zhǔn)則及相關(guān)成熟的財會教材,較為一致的概念定義是:會計政策變更是指會計主體對同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)先后采用不同的會計政策而發(fā)生的賬務(wù)處理異化結(jié)果。按照我國企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)范,會計政策變更不能隨意進行,其需要滿足一定的條件,即法律或準(zhǔn)則要求進行變更及會計主體通過變更能夠帶來更可靠、更相關(guān)的財務(wù)信息。需要指出的是,會計政策變更并非意味著以前的會計政策是錯誤的,其只是由于外部規(guī)制發(fā)生變化抑或基于高質(zhì)量財務(wù)信息視角進行的政策調(diào)整。一旦認(rèn)定以往會計政策是錯誤的,其就不再屬于會計政策變更的范疇,而應(yīng)歸屬于會計差錯更正的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
2、會計差錯更正的涵義。會計差錯更正是相對會計政策變更而言的,指會計主體在某一期間采用不符合適用的會計準(zhǔn)則,并在確認(rèn)、計量、披露等方面發(fā)生錯誤的賬務(wù)處理,爾后予以更正的財務(wù)行為??梢哉f,會計差錯更正是一種對會計處理錯誤的調(diào)節(jié)機制,通過糾正前期賬務(wù)信息以不偏倚地反映經(jīng)濟事項。事實上,會計差錯更正在會計主體賬務(wù)處理過程中具有普遍性,無論是金額偏誤、分錄偏差,還是曲解會計規(guī)范都可能帶來后期會計差錯更正行為。
綜上,會計政策變更與會計差錯更正在涵義方面存在明顯的差異,其中會計政策變更是因同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)采取不同財務(wù)政策而發(fā)生的賬務(wù)處理結(jié)果變化,而會計差錯更正是因不符合適用會計準(zhǔn)則的要求而進行的后期差錯處理。
(二)內(nèi)容不同
1、會計政策變更的主要內(nèi)容。從會計政策變更的主要內(nèi)容來看,會計政策變更在存貨、長期股權(quán)投資、投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、非貨幣性資產(chǎn)交換等經(jīng)濟業(yè)務(wù)計量中時常發(fā)生。具體來說,會計政策變更的主要內(nèi)容有:(1)發(fā)出存貨的經(jīng)濟業(yè)務(wù),例如經(jīng)營主體前期采用先進先出法,而后續(xù)采用諸如加權(quán)平均法、個別計價法等進行賬務(wù)處理;(2)長期股權(quán)投資的經(jīng)濟業(yè)務(wù),例如經(jīng)營主體前期采用成本法進行計量,后期采用權(quán)益法予以賬務(wù)處理;(3)投資性房地產(chǎn)的經(jīng)濟業(yè)務(wù),例如經(jīng)營主體在后續(xù)計量時,之前采用成本法進行計量,后期采用公允價值法予以賬務(wù)處理;(4)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟業(yè)務(wù),例如經(jīng)營主體對其進行初始計量時,期間內(nèi)成本法與現(xiàn)值法的財務(wù)政策變更;(5)無形資產(chǎn)的經(jīng)濟業(yè)務(wù),例如經(jīng)營主體對開發(fā)階段支出的確認(rèn)計入無形資產(chǎn)抑或發(fā)生時計入當(dāng)期損益;(6)非貨幣資產(chǎn)交換的經(jīng)濟業(yè)務(wù)中,經(jīng)營主體對其換入資產(chǎn)進行初始計量時,公允價值法與賬面價值法的財務(wù)政策變更。
2、會計差錯更正的主要內(nèi)容。從會計差錯更正的主要內(nèi)容來看,會計差錯在確認(rèn)、計量與記錄等環(huán)節(jié)中經(jīng)常出現(xiàn)差錯,即會計差錯更正的主要內(nèi)容包括會計確認(rèn)形成的差錯、會計計量形成的差錯與會計記錄形成的差錯。具體來說,會計差錯更正的主要內(nèi)容有:(1)確認(rèn)不當(dāng)形成的會計差錯,如經(jīng)營主體違背適用財務(wù)政策要求,提前、延遲抑或不確認(rèn)收入;(2)會計要素界定偏誤形成的會計差錯,如賬戶劃分偏誤等會計差錯;(3)計量不當(dāng)引致的會計差錯,如經(jīng)營主體違背存貨賬務(wù)處理要求,發(fā)出材料計量出現(xiàn)重大偏差;(4)計量屬性嚴(yán)重失實,如經(jīng)營主體對盤盈資產(chǎn)計量不合規(guī)等;(5)會計記錄中金額偏誤、分錄偏差等,如會計憑證填寫出現(xiàn)明顯錯誤,會計賬務(wù)處理中金額錯填等。
通過上述對比分析可以發(fā)現(xiàn),會計政策變更與會計差錯更正在內(nèi)容方面存在較大的差別,會計政策變更的主要內(nèi)容涉及會計規(guī)范邊界內(nèi)的經(jīng)濟業(yè)務(wù),即會計政策變更內(nèi)容均為會計準(zhǔn)則所認(rèn)可的,而會計差錯更正內(nèi)容主要為違背準(zhǔn)則規(guī)定的錯誤確認(rèn)、計量與記錄。
(三)產(chǎn)生的原因不同
1、會計政策變更產(chǎn)生的原因。會計政策變更與會計差錯更正是企業(yè)后期重要的財務(wù)調(diào)節(jié)方式。前已述及,兩者雖然具有一定的共同點,但差異明顯,其中之一就表現(xiàn)為產(chǎn)生原因不同。具體來說,對于會計政策變更,其產(chǎn)生的原因不是因會計錯誤而進行的后期調(diào)整,其產(chǎn)生的原因有兩點:一為基于法律或準(zhǔn)則要求實施的變更,二為基于高質(zhì)量財務(wù)信息需求而進行的變更。換而言之,會計政策變更的原因是為了滿足高質(zhì)量財務(wù)信息的要求或者較好適應(yīng)新會計準(zhǔn)則的規(guī)定,是經(jīng)營主體所采取的一種積極的財務(wù)行為,并可能帶來較高的財務(wù)信息質(zhì)量。
2、會計差錯更正產(chǎn)生的原因。對于會計差錯更正而言,其產(chǎn)生的原因明顯異于會計政策變更,且只有認(rèn)定前期賬務(wù)處理屬于錯誤行為時,才能進行后期會計差錯更正。進一步來說,會計差錯更正產(chǎn)生的原因在于經(jīng)營主體確認(rèn)、計量與記錄等賬務(wù)處理環(huán)節(jié)采用了明顯異于適用財務(wù)會計準(zhǔn)則規(guī)定的方法或活動,進而導(dǎo)致賬務(wù)處理的錯誤??梢哉f,會計差錯更正是因經(jīng)營主體前期會計處理錯誤帶來的后期更改、修正行為,因此,會計差錯變更與會計政策變更在產(chǎn)生原因方面存在明顯的不同。
從上述比較分析中,可以發(fā)現(xiàn),會計政策變更可認(rèn)為是對合法經(jīng)濟業(yè)務(wù)的變更,而會計差錯更正則主要是對錯誤賬務(wù)處理的更正。一般來說,會計政策變更的原因往往是外部規(guī)制變化或客觀情況需要進行的會計期后調(diào)節(jié)活動,而會計差錯更正的來源可以是會計政策使用不當(dāng)、會計估計偏誤、賬務(wù)處理差錯等。
(四)范圍不同
1、會計政策變更的影響范圍。從影響范圍來說,會計政策變更與會計差錯更正也存在較大的差異。由于會計政策變更是對適用準(zhǔn)則指導(dǎo)下經(jīng)濟業(yè)務(wù)賬務(wù)處理的變更,所以其不僅僅能夠?qū)δ骋还P經(jīng)濟業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響,還會對一類或幾類經(jīng)濟業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響。換言之,會計政策變更的影響范圍可大可小,對于特殊業(yè)務(wù)或非日常業(yè)務(wù),會計政策變更可能因涉及的經(jīng)濟業(yè)務(wù)較少甚至尚未發(fā)生,導(dǎo)致其影響范圍有限。同時,當(dāng)經(jīng)營主體因涉及較多的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者與較多日常業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)時,會計政策變更的影響范圍便明顯增加。因而,會計政策變更的范圍可以是單一的也可以是多元化的。
2、會計差錯更正的影響范圍。會計差錯更正是對財務(wù)錯報的一種事后修正或更改,其影響的范圍也會因事后修正或更改所涉經(jīng)濟業(yè)務(wù)的多少而變化。一般來說,會計差錯更正的影響范圍按照差錯動因的不同可以分為產(chǎn)生大范圍的影響與形成小范圍的影響。當(dāng)經(jīng)營主體故意違背適用財務(wù)會計準(zhǔn)則,即不良利益動機驅(qū)動下經(jīng)營主體違反會計政策要求,其會計差錯的范圍較大,因而一旦出現(xiàn)監(jiān)管環(huán)境趨緊或法律風(fēng)險劇增的情形,經(jīng)營主體后期進行的差錯更正也會影響范圍較大。反之,當(dāng)經(jīng)營主體因不當(dāng)失誤引發(fā)不符合財務(wù)會計準(zhǔn)則規(guī)定的,其涉及的范圍往往較為單一,因而會計差錯更正影響的范圍也較小。
綜上,會計政策變更與會計差錯更正在影響范圍方面存在較大的不同,兩者的影響范圍均會因涉及業(yè)務(wù)的多少而產(chǎn)生不同的影響,但就一般情況而言,會計政策變更的影響范圍超過會計差錯更正帶來的影響。一方面,會計政策變更往往面向日常經(jīng)濟業(yè)務(wù),其對同一類型業(yè)務(wù)均能夠施加影響,因而影響范圍較大;另一方面,隨著會計準(zhǔn)則的不斷修訂與完善,加之外部監(jiān)管約束的增加,經(jīng)營主體故意進行違背會計準(zhǔn)則規(guī)定的財務(wù)行為不具有持續(xù)性,大規(guī)模財務(wù)造假活動不復(fù)存在,此種情境下,經(jīng)營主體會計更正行為往往是非主觀的,其只涉及少數(shù)會計處理或單一經(jīng)濟業(yè)務(wù),其影響范圍有限。綜合上面的比較分析可發(fā)現(xiàn),一般情況下,會計政策變更的影響范圍會比會計差錯更正的影響范圍要大。
(五)會計處理方法不同
1、會計政策變更的會計處理方法。相較會計差錯更正,會計政策變更的會計處理關(guān)鍵在于測算因會計政策變更引致的累積影響數(shù),并在此基礎(chǔ)上形成對期初留存收益的調(diào)節(jié)基數(shù)。當(dāng)然,會計政策的變更可依據(jù)不同的情況采用不同的方法,這些方法主要有兩種,即追溯調(diào)整法與未來適用法。參照企業(yè)會計準(zhǔn)則對兩種方法的定義,追溯調(diào)整法是基于新財務(wù)政策的視角回顧、評判以往的賬務(wù)處理,并從源頭進行調(diào)整,其適用于因會計政策變更引致的累積影響數(shù)能夠合理確定的情形。未來適用法則是基于新財務(wù)政策的視角指導(dǎo)當(dāng)期及以后賬務(wù)行為的會計政策變更方法,與會計政策變更相反,其適用于因會計政策變更引致的累積影響數(shù)難以合理確定的情形??傊?,會計政策變更按照不同的情況,可采用追溯調(diào)整法或未來適用法的一種。
2、會計差錯更正的會計處理方法。此外,對于會計差錯更正的賬務(wù)處理,其主要步驟可分為以下三步:第一,當(dāng)會計主體發(fā)現(xiàn)當(dāng)期會計差錯時,其應(yīng)及時將本期相關(guān)差錯予以更正;第二,會計主體發(fā)現(xiàn)前期非重大會計差錯時,其可以不調(diào)整期初余額,但需要進行單一當(dāng)期更正;第三,會計主體發(fā)現(xiàn)前期重大會計差錯且明顯影響現(xiàn)期損益的,應(yīng)進行雙重更正,即對期初余額與當(dāng)期項目一同調(diào)整??梢哉f,會計差錯更正按照前期差錯的重要性不同,可采用追溯調(diào)整法或未來適用法的一種。此外,我國會計準(zhǔn)則規(guī)定,對于不同的會計差錯類型,其會計處理的具體技術(shù)方法可劃分為劃線更正法、紅字更正法等。其中,劃線更正法適用于記賬憑證無誤但登記賬簿中內(nèi)容或金額出現(xiàn)錯誤的情形,采用此種方法,需要在錯誤處用紅線注銷,并在其上方予以更正;紅字更正法則適用于憑證中科目抑或方向錯誤的賬務(wù)糾正情形,其要求用紅字按照原來錯誤填寫憑證,以此沖銷原有賬目,同時用藍(lán)字重新填寫正確的憑證。
基于比較,可以發(fā)現(xiàn),會計政策變更與會計差錯更正在會計處理方法方面存在明顯的差異,其中,會計政策變更的會計處理按照不同情況,可采用追溯調(diào)整法或未來適用法的一種,而會計差錯更正法不僅涉及追溯調(diào)整法等賬務(wù)處理方法,同時對于不同的會計差錯類型,也可進一步劃分為劃線更正法、紅字更正法等技術(shù)方法,這顯然較會計政策變更的方法更具體。
(六)披露的內(nèi)容不同
1、會計政策變更披露的內(nèi)容。從信息披露角度來說,會計政策變更與會計差錯更正在披露的內(nèi)容、原因與強制性規(guī)范方面差異明顯。首先,根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中的相關(guān)要求,會計政策變更應(yīng)在財報中強制性披露的信息包括三類:一是闡述會計政策變更的內(nèi)容與理由,二是因會計政策變更引致的累積影響數(shù),三是累積影響數(shù)不能合理確定或估計的當(dāng)期影響金額。
2、會計差錯更正披露的內(nèi)容。對于會計差錯更正而言,其與會計政策變更的信息披露內(nèi)容基本一致,但是會計政策變更信息披露具有會計規(guī)范強制要求,但對于會計差錯更正信息,只有發(fā)現(xiàn)前期重大會計差錯時才有強制性披露的義務(wù),否則可以不予以披露。從這個角度來說,會計政策變更與會計差錯更正在信息披露中存在差異,其直接反映為會計差錯更正強制性披露要求較低。
總之,會計政策變更與會計差錯更正在披露內(nèi)容方面存在差異,其中會計政策變更披露的內(nèi)容更加全面,其不僅包括會計政策變更的內(nèi)容、理由,還包括累計影響數(shù)或估計影響金額,且這些披露內(nèi)容具有強制性。而會計差錯更正的披露內(nèi)容,當(dāng)前會計準(zhǔn)則僅規(guī)定了出現(xiàn)重大會計差錯時的強制信息披露內(nèi)容與義務(wù),其較會計政策變更無論在披露內(nèi)容方面,還是披露義務(wù)方面均顯單薄。
(一)賬務(wù)調(diào)整觀念落后
目前,我國企業(yè)在會計政策變更與會計差錯更正應(yīng)用中普遍存在賬務(wù)調(diào)整觀念較為落后的現(xiàn)象,其具體表現(xiàn)在忽視會計政策變更與會計差錯更正的應(yīng)用,淡化賬務(wù)調(diào)整活動及會計政策變更與會計差錯更正應(yīng)用的作用等。較為普遍的現(xiàn)象是,一方面各企業(yè)紛紛提出緊跟會計準(zhǔn)則要求提供高質(zhì)量的會計信息,另一方面,又未對會計政策變更與會計差錯更正進行真正高質(zhì)量的執(zhí)行。造成不應(yīng)用或較少應(yīng)用會計政策變更與會計差錯更正的現(xiàn)象歸根結(jié)底是賬務(wù)調(diào)整觀念的薄弱或落后,其只將會計政策變更與會計差錯更正認(rèn)為是非必要性賬務(wù)處理流程,而未將其與整體財務(wù)信息質(zhì)量聯(lián)系起來,即只認(rèn)為一般企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)不涉及會計政策變更與會計差錯更正,而沒有形成合理的賬務(wù)調(diào)整從而帶動財務(wù)信息質(zhì)量提升的觀念。
(二)會計政策變更與會計差錯更正混淆
實務(wù)中,部分財務(wù)人員將會計政策變更與會計差錯更正兩者予以混淆,不清楚、不明白、不能掌握兩者的差異和基本賬務(wù)處理程序。雖然會計差錯更正與會計政策變更均是后期財務(wù)調(diào)節(jié)行為,但兩者無論是適用范圍、采用的方法,還是賬務(wù)處理程序均有所不同。部分企業(yè)財務(wù)人員難以分辨兩者的差異,在賬務(wù)處理中混亂編制分錄,盲目進行政策變更或差錯更正,既未達到客觀反映經(jīng)濟事項的目的,同時降低了相關(guān)經(jīng)濟事項的信息質(zhì)量?;靵y使用會計政策變更與會計差錯反映了部分企業(yè)財務(wù)人員對此方面專業(yè)知識與經(jīng)驗的不足,也凸顯了財務(wù)人員在此方面的意識淡薄。
(三)怠于優(yōu)化或更正會計信息
目前,除上市公司外,我國企業(yè)較少進行會計政策變更與會計差錯更正。然而,怠于優(yōu)化或更正會計信息下,企業(yè)難以對錯誤的賬務(wù)處理進行糾正,也難以提升企業(yè)的會計信息質(zhì)量。一方面,我國部分企業(yè)識別、發(fā)現(xiàn)以往會計偏差的能力有限,使得會計政策變更與會計差錯更正應(yīng)用的前提條件不復(fù)存在;另一方面,我國部分企業(yè)即使發(fā)現(xiàn)了以往會計偏差也往往不愿耗費人員與精力去調(diào)整,且除非是較為重要或影響重大的會計偏差,否則其對這部分差錯或不符合高質(zhì)量會計規(guī)范的信息不做處理。因而,我國企業(yè)在會計政策變更與會計差錯更正應(yīng)用中存在怠于優(yōu)化或更正會計信息的問題。
(四)不良利益動機驅(qū)動導(dǎo)致濫用會計政策
目前,我國企業(yè)財務(wù)信息質(zhì)量較差,即財務(wù)造假的現(xiàn)象時有發(fā)生。對于會計政策變更而言,其在一定程度上也存在著不良利益動機驅(qū)動濫用會計政策的現(xiàn)象。究其原因,會計政策變更及其信息處理可以作為調(diào)節(jié)利潤、粉飾財務(wù)報表的重要手段,通過對其的調(diào)整能夠?qū)崿F(xiàn)美化財務(wù)數(shù)據(jù)的效果。在企業(yè)高管人員存在偷逃稅款、偽造業(yè)績、為個人謀取私利進行損害公司利益的動機下,利用會計政策變更及其信息處理調(diào)節(jié)利潤便成為可能,由此使得財務(wù)信息偏離實際,失真現(xiàn)象日益嚴(yán)重且?guī)韾盒匝h(huán),給企業(yè)和社會造成了極大的損害。因此,不良利益動機驅(qū)動導(dǎo)致濫用會計政策是當(dāng)前我國企業(yè)會計政策變更應(yīng)用中存在的一大弊病。
(一)樹立企業(yè)合理的賬務(wù)調(diào)整觀念
當(dāng)前,我國企業(yè)在會計政策變更與會計差錯更正應(yīng)用中存在賬務(wù)調(diào)整觀念落后的問題,其并未樹立企業(yè)合理賬務(wù)調(diào)整觀念,而是片面、局限甚至是不理睬賬務(wù)調(diào)整工作。為解決這一問題,我國企業(yè)在應(yīng)用會計政策變更與會計差錯更正時應(yīng)樹立企業(yè)合理賬務(wù)調(diào)整觀念。眾所周知,企業(yè)合理的賬務(wù)調(diào)整理念作為指導(dǎo)企業(yè)賬務(wù)處理及優(yōu)化財務(wù)信息工作的指南,其重要作用不言而喻。當(dāng)賬務(wù)調(diào)整觀念缺失或較為落后時,企業(yè)自身的財務(wù)信息不可能保證可靠性與相關(guān)性。因而,我國企業(yè)應(yīng)及時樹立企業(yè)合理的賬務(wù)調(diào)整觀念,盡可能地站在優(yōu)化財務(wù)信息質(zhì)量的角度對會計政策變更與會計差錯更正進行合理運用,以避免受傳統(tǒng)片面且消極的賬務(wù)調(diào)整理念的影響。
(二)強化對會計政策變更與差錯更正的應(yīng)用指導(dǎo)
現(xiàn)實中,我國企業(yè)部分財務(wù)人員將會計政策變更與會計差錯更正兩者予以混淆,不清楚、不明白、不能掌握兩者的差異和基本賬務(wù)處理程序。為此其應(yīng)提高會計人員的素質(zhì)及勝任能力。為提升上市公司財務(wù)人員素質(zhì)及勝任能力,充分發(fā)揮會計政策變更與差錯更正的信息優(yōu)化作用,就需要監(jiān)管部門與企業(yè)積極實行會計政策變更與差錯更正的培訓(xùn)與指導(dǎo)。具體來說,監(jiān)管部門可以實行對區(qū)域內(nèi)公司財務(wù)總監(jiān)及部分其他財務(wù)人員定期培訓(xùn)的強制性培訓(xùn)措施。企業(yè)層面在執(zhí)行監(jiān)管部門培訓(xùn)的同時開展自身的培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)時,要針對不同財務(wù)人員的學(xué)歷、財務(wù)功底、職稱水平、道德水平、以往表現(xiàn)等進行分類,做到有重點的培訓(xùn),同時不僅培訓(xùn)相關(guān)專業(yè)知識和技術(shù)知識,更重要的是培訓(xùn)與會計政策變更、差錯更正相關(guān)的會計控制、財務(wù)管理、舞弊防范等內(nèi)容,只有這樣,才能完善會計政策變更與會計差錯更正的高水平應(yīng)用。
(三)規(guī)范會計政策變更及差錯更正行為
在我國企業(yè)會計政策變更及差錯更正實踐中,部分企業(yè)怠于優(yōu)化或更正會計信息,其即使發(fā)現(xiàn)了以往會計偏差也往往不愿耗費人員與精力去調(diào)整,且除非是較為重要或影響重大的會計偏差,否則其對這部分差錯或不符合高質(zhì)量會計規(guī)范的信息不做處理。究其原因,這是因為目前我國對上市公司外的一般企業(yè)會計政策變更及差錯更正行為的監(jiān)管較為寬松,對企業(yè)會計政策變更及差錯更正不規(guī)范行為也缺乏一定的震懾力。因而,為規(guī)范會計政策變更及差錯更正行為,我國應(yīng)強化對一般企業(yè)的會計監(jiān)管,規(guī)范相關(guān)企業(yè)的會計行為,對應(yīng)運用而不運用會計政策變更及差錯更正、不規(guī)范調(diào)整信息披露等行為的企業(yè)予以嚴(yán)厲的處罰,以支持企業(yè)會計政策變更及差錯更正賬務(wù)處理的規(guī)范應(yīng)用。
(四)采取措施避免會計政策的濫用
有效的會計政策運用不僅離不開相關(guān)規(guī)范及機制的保障,也離不開內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)范。因而,采取措施避免會計政策的濫用對會計政策變更與會計差錯更正應(yīng)用而言具有重要作用。具體而言,一方面,作為外部監(jiān)管部門的政府,其應(yīng)積極履行對企業(yè)財務(wù)報表中會計政策變更信息的監(jiān)督與檢查。同時,會計師事務(wù)所應(yīng)強化對企業(yè)會計政策變更及會計差錯更正信息的審計,避免企業(yè)為粉飾財務(wù)報表而進行濫用會計政策行為。另一方面,企業(yè)自身應(yīng)從內(nèi)部著手,積極探尋、踐行財務(wù)管理工作的新思路、新方法,大力提升企業(yè)財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,倡導(dǎo)真實、合理的財務(wù)信息編制、披露。因此,為保障企業(yè)歷史信息的質(zhì)量和可靠性,強化內(nèi)外部的雙重監(jiān)督,特別是內(nèi)部監(jiān)督機制的完善是關(guān)鍵。
(作者單位:中冶建工集團重慶禾遠(yuǎn)混凝土有限公司、重慶工商大學(xué)會計學(xué)院)
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