早教中心被關之后

律師簡介：

韓承鵬，上海融孚律師事務所律師，復旦大學法學博士、教授、碩士研究生導師。

“不要讓孩子輸在起跑線”的理念讓家長們早早地抓起孩子的教育，伴隨著早教觀念被越來越多的家長接受認可，一大批以兒童成長為主題衍生的娛樂、早教機構如雨后春筍般冒出來。早教機構喊出的“開啟智力”“激發(fā)潛能”“捕捉嬰幼兒敏感期”等口號迎合了不少家長的心理。

可是，管理規(guī)范方面的空白帶來早教機構監(jiān)管上的不力。自1981年6月6日衛(wèi)生部婦幼衛(wèi)生局頒發(fā)了《三歲前小兒教養(yǎng)大綱(草案)》之后，國家再沒有出臺任何針對0-3歲嬰幼兒教育的相關規(guī)定。雖然2005年上海等地出臺的早教企業(yè)管理規(guī)定，對當地早教市場發(fā)展起到了一定作用，但全國早教行業(yè)規(guī)范、監(jiān)管和規(guī)劃發(fā)展尚未建立。沒有明確的審批監(jiān)管部門，導致早教出了問題家長不知道該向哪兒反映。

案件回顧

江西南昌的王女士曾經遇到了件麻煩事，兒子一直上的早教中心毫無預兆地關門了，購買的一年早教班只上了一半。王女士要求退還未學完的課程費，早教中心承諾查詢孩子的信息后，會盡快通知她前去退費。然而，王女士之后多次致電早教中心，對方均回應會退費，但卻一直拖延。

王女士選擇的早教機構名為幸福泉早教中心，位于南昌凱德廣場。2008年5月，幸福泉早教中心承租了南昌凱德廣場4樓400余平方米的場地。2011年8月，凱德廣場4樓因消防不過關被要求關停整改，包括幸福泉早教在內的幾家租賃戶不得不停業(yè)。

“這給我們造成了很大的損失，家長們紛紛上門要求退款并賠償。”幸福泉早教中心負責處理此事的李先生認為，如果消防不過關，南昌凱德廣場就不應該出租場地給他們，他希望對方在終止合同的同時，賠償相應損失。

然而，南昌凱德廣場方卻不這么認為，南昌凱德商用置業(yè)有限公司黃總經理表示，凱德廣場在投入使用前已通過了消防驗收，否則不可能對外營業(yè)。

“消防部門給公司下達了督辦函?！秉S總經理稱，督辦函針對的是凱德廣場4樓（包括早教中心）在內的8家商戶，具體的原因是審批的商業(yè)用途和目前經營的不相符，需要重新對此進行評估。

王女士關心自己的退款何時可以收到，早教中心氣惱自己平白無故損失這么多，他們該如何維權呢？

法律解答

解答人：韓承鵬（上海融孚律師事務所律師）

本案例涉及兩個法律關系。

一、幸福泉早教中心與凱德廣場之間是租賃合同法律關系。

幸福泉早教中心與凱德廣場訂立有租賃合同。該租賃合同系雙方真實意思表示，應該受到法律的保護。但因為凱德廣場沒有通過消防部門的驗收，存在安全隱患，被消防部門下達了督辦函予以整改。

根據《商品房屋租賃管理辦法》“第六條有下列情形之一的房屋不得出租：（二）不符合安全、防災等工程建設強制性標準的”之規(guī)定，因為凱德廣場存在消防隱患，沒有通過消防部門的檢查驗收。故幸福泉早教中心與凱德廣場簽訂的租賃合同應屬于無效合同。

根據《中華人民共和國合同法》“第五十六條 無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力”之規(guī)定，幸福泉早教中心與凱德廣場簽訂的租賃合同自始至終沒有效力。又據《中華人民共和國合同法》“第五十八條 合同無效或者被撤銷后……有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任?！眲P德廣場因自身沒能向幸福泉早教中心提供安全有保障的場所，存在過錯行為，對給幸福泉早教中心造成的經濟損失應該承擔賠償責任。又據最高人民法院《關于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》“第五條 房屋租賃合同無效，當事人請求參照合同約定的租金標準支付房屋占有使用費的，人民法院一般應予支持?！惫蕜P德廣場可以參照租賃合同所載明的租金標準請求幸福泉早教中心支付房屋占有使用費。

二、早教中心與學生家長之間屬于民事合同法律關系

根據《中華人民共和國民法通則》“第五條公民、法人的合法的民事權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯?！痹诒景咐?，早教中心收取了學生家長費用，就是表明早教中心與學生家長之間訂立了合法的民事合同?！吨腥A人民共和國合同法》“第八十五條 依法成立的合同，受法律保護?！惫蕦W生家長與早教中心之間的合同所涉及的法律關系受到法律保護。

若早教中心因為沒有合適的教育場地，無法向學生提供教育，那表明早教中心違約。根據《中華人民共和國合同法》“第一百零六條 公民、法人違反合同或者不履行其他義務的，應當承擔民事責任。第一百一十一條 當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定條件的，另一方有權要求履行或者采取補救措施，并有權要求賠償損失?！睂W生家長有權要求早教中心退費并依據合同承擔經濟賠償責任。

（湯儉榮/插圖）

法律資訊

反家庭暴力法正式實施

遇到家暴怎么辦？什么樣的行為算家暴？這些問題在今年3月1日起實施、由第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《中華人民共和國反家庭暴力法》中都能得到解答。作為中國首部反家暴法，該法分為六章，對家庭暴力的范疇、預防、處置、人身安全保護令和法律責任作出規(guī)定。其中，家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為均屬家庭暴力。

網絡游戲上網出版前須提出申請

物權法司法解釋保護不動產

物權是最為基礎和重要的財產權，物權法和每個人的生活都密切相關，關于其司法解釋的出臺一直廣受社會關注。日前，最高人民法院向社會正式通報了《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國物權法〉若干問題的解釋（一）》，當中對不動產物權與登記、按份共有人優(yōu)先購買權、善意取得等問題作出了相應規(guī)定，這部《司法解釋》于今年3月1日起實施。

食藥受理投訴60日內需反饋結果

國家食品藥品監(jiān)管管理總局新出臺的《食品藥品投訴舉報管理辦法》于今年3月1日起施行，進一步落實了投訴舉報獎勵制度，鼓勵、支持公眾投訴舉報食品藥品違法行為，市民可通過撥打12331熱線，或網絡、信件、走訪等渠道，對食品藥品相關情況進行投訴舉報。《辦法》還要求，食藥相關部門收到投訴舉報后，要在5日內作出是否受理的決定，受理舉報后60日內需反饋處理結果。

上海實施計生新政“奶爸”也沾光

《上海市人口與計劃生育條例修正案》于近日在上海市人大常委會上正式表決通過，今年3月1日起施行。《修正案》對上海有關生育政策、婚假、生育假、配偶陪產假等規(guī)定進行了調整完善，其中提倡一對夫妻生育兩個子女；符合法律規(guī)定結婚的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假7天；符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產假外，還可再享受生育假30天，男方享受配偶陪產假10天。

（欄目編輯：譚 婧）

華人民共和國工業(yè)和信息化部、國家新聞出版廣電總局聯合發(fā)布《

服務管理規(guī)定》，自今年3月10日起，網絡出版規(guī)定更加嚴格。根據《規(guī)定》，網絡游戲上網出版前必須先向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請，經審核同意后，報國家新聞出版廣電總局審批。中外合資經營、中外合作經營和外資經營的單位將不得從事網絡出版服務。