本報(bào)駐德國(guó)特約記者　青木　本報(bào)記者　倪浩　●任重

美國(guó)參議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)的3名議員24日致信美國(guó)財(cái)政部，要求其領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）對(duì)中國(guó)化工集團(tuán)收購(gòu)瑞士種子與化工集團(tuán)先正達(dá)一案進(jìn)行審查，他們擔(dān)心該交易對(duì)“美國(guó)食品安全乃至國(guó)家安全”構(gòu)成威脅。瑞士《商報(bào)》25日稱(chēng)，先正達(dá)對(duì)此回應(yīng)說(shuō)，該收購(gòu)不會(huì)危害美國(guó)利益。中國(guó)專(zhuān)家25日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，美國(guó)對(duì)歐洲或是日本發(fā)起的收購(gòu)要寬容很多，而對(duì)來(lái)自中國(guó)的交易尤其敏感。

據(jù)法新社25日?qǐng)?bào)道，美國(guó)參議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)議員格萊斯利、布朗和恩斯特此前一天致信美國(guó)財(cái)政部，要求CFIUS就先正達(dá)案“可能對(duì)美國(guó)安全、尤其是對(duì)食品安全產(chǎn)生影響的方方面面”進(jìn)行評(píng)估。3名議員在信中稱(chēng)，“公司管理層的變更、運(yùn)營(yíng)策略、財(cái)務(wù)狀況都可能影響到食品安全、生物安全和競(jìng)爭(zhēng)激烈的美國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域”。在另外一封于23日遞交給美國(guó)財(cái)政部的信件中，議員布朗指出，中國(guó)投資的背后是對(duì)美國(guó)公司的大規(guī)模收購(gòu)，除了先正達(dá)案，海爾集團(tuán)收購(gòu)?fù)ㄓ秒姎饧译姌I(yè)務(wù)、重慶財(cái)信集團(tuán)收購(gòu)芝加哥交易所和其他涉及美國(guó)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的交易也應(yīng)引起美方重視，“外國(guó)公司不可預(yù)見(jiàn)的行為將對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)”。

美國(guó)議員格萊斯利24日致信給財(cái)政部之前，就公開(kāi)表示過(guò)對(duì)先正達(dá)案的擔(dān)憂(yōu)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》24日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，格萊斯利23日接受艾奧瓦州電臺(tái)采訪(fǎng)時(shí)表示，該交易可能會(huì)讓中國(guó)政府獲得對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵部分的所有權(quán)，“食品和農(nóng)業(yè)部門(mén)是美國(guó)至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施部分，該收購(gòu)引發(fā)外界對(duì)國(guó)家安全將受影響的質(zhì)疑”。他表示，他和其他參議員希望農(nóng)業(yè)部以及食品和藥物管理局在CFIUS中獲得永久資格代表。

《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，半年前，先正達(dá)拒絕了總部位于美國(guó)的農(nóng)業(yè)公司孟山都470億美元的收購(gòu)報(bào)價(jià)，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太大。今年2月，中國(guó)化工與先正達(dá)達(dá)成這項(xiàng)價(jià)值440億美元的收購(gòu)。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，先正達(dá)在北美市場(chǎng)的銷(xiāo)售額占其總銷(xiāo)售額約1/4。該公司是北美最大的農(nóng)藥銷(xiāo)售商，在美國(guó)大豆種子和玉米種子市場(chǎng)的占有率分別為約10%和6%。盡管先正達(dá)是一家歸瑞士所有的公司，該公司的生物技術(shù)部門(mén)卻位于美國(guó)，是美國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)基因種子的一大巨頭?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱(chēng)，由于中國(guó)化工是國(guó)有企業(yè)，其收購(gòu)先正達(dá)的交易正受到CFIUS機(jī)構(gòu)75天的強(qiáng)制審查。該機(jī)構(gòu)至今從未以食品安全為由阻止過(guò)并購(gòu)交易。多名律師表示，先正達(dá)案并未引發(fā)任何明顯的國(guó)家安全擔(dān)憂(yōu)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》25日稱(chēng)，先正達(dá)對(duì)美國(guó)議員致信財(cái)政部一事回應(yīng)稱(chēng)，歡迎美國(guó)政府對(duì)收購(gòu)交易進(jìn)行充分審查，并將在推進(jìn)審查過(guò)程中繼續(xù)與所有政府部門(mén)密切合作。瑞士《商報(bào)》稱(chēng)，先正達(dá)發(fā)言人對(duì)道瓊斯通訊社表示，“我們并不認(rèn)為交易會(huì)有任何形式地威脅美國(guó)的糧食安全和國(guó)家安全”。

中國(guó)商務(wù)部研究院對(duì)外投資研究部沈夢(mèng)溪25日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，如果先正達(dá)在美國(guó)的資產(chǎn)涉及該國(guó)安全問(wèn)題，美國(guó)機(jī)構(gòu)對(duì)此進(jìn)行審查也屬正常。她認(rèn)為，“對(duì)美國(guó)而言，軍事是其關(guān)心的國(guó)家安全主要領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)或者生物技術(shù)的敏感性不是很明顯”。

沈夢(mèng)溪表示，美國(guó)議員提出質(zhì)疑說(shuō)明，一方面可能確實(shí)有他們所說(shuō)的擔(dān)心，另一方面也許是在迎合特定政治需求，畢竟今年正值美國(guó)大選。此外，相對(duì)于歐洲或日本，美國(guó)對(duì)中國(guó)投資更敏感，“很多美國(guó)人還是把中國(guó)看成對(duì)手”。德國(guó)新聞電視臺(tái)25日評(píng)論稱(chēng)，中國(guó)收購(gòu)先正達(dá)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，即保護(hù)糧食生產(chǎn)安全。美國(guó)政客的擔(dān)心更多是在政治上，與糧食生產(chǎn)沒(méi)有關(guān)系。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，先正達(dá)收購(gòu)案達(dá)成正值中國(guó)政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、降低對(duì)進(jìn)口依賴(lài)以及與西方展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)之際。日本《外交學(xué)者》24日評(píng)論說(shuō)，如果該交易完成，將重組全球規(guī)模1000億美元的農(nóng)作物種子和農(nóng)藥市場(chǎng)，改變?nèi)蚴称飞a(chǎn)的格局。沈夢(mèng)溪表示，這項(xiàng)交易是中國(guó)企業(yè)目前掀起海外并購(gòu)熱潮的典型事例。現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)自身足夠強(qiáng)大，擁有豐富的海外并購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，而且中國(guó)的綜合實(shí)力足以支撐起強(qiáng)大的金融市場(chǎng)為海外并購(gòu)助力。沈夢(mèng)溪判斷說(shuō)，先正達(dá)收購(gòu)成功的可能性還是比較大。即使美方不通過(guò)收購(gòu)，雙方還可以再重新談判。▲