●本報(bào)駐俄、英、德、加記者 樂(lè)靜文 紀(jì)雙城 青木 陶短房 ●本報(bào)記者 王海峰 ●柳玉鵬 陳一
當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日,俄羅斯總統(tǒng)普京與來(lái)訪的美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里舉行會(huì)晤。
“美國(guó)是要向普京低頭?”俄羅斯《軍事觀察》網(wǎng)站25日用這樣的標(biāo)題有些志得意滿地?cái)喽?,在普京近?lái)的外交戰(zhàn)略攻勢(shì)下,美國(guó)不得不決定解凍美俄關(guān)系。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里24日訪問(wèn)俄羅斯,在與俄總統(tǒng)普京長(zhǎng)談4個(gè)多小時(shí)后,宣布美俄將合作促進(jìn)解決敘利亞沖突,他甚至聲稱如果明斯克所有協(xié)議得到執(zhí)行,準(zhǔn)備取消對(duì)俄制裁。與2014年到2015年上半年間俄美高層交往凍結(jié)、經(jīng)濟(jì)往來(lái)中斷的狀態(tài)相比,克里一年內(nèi)三度訪俄,顯示兩國(guó)關(guān)系冰層已經(jīng)開(kāi)始解凍。去年以來(lái),尤其是俄開(kāi)始在敘利亞打擊IS之后,美俄兩國(guó)在敘利亞和反恐方面的協(xié)作逐漸增強(qiáng)??死镆卜Q,布魯塞爾最近發(fā)生的恐怖襲擊“提醒各方必須合作以盡快解決敘利亞問(wèn)題”。一貫指責(zé)俄羅斯的“德國(guó)之聲”25日罕見(jiàn)地援引俄副防長(zhǎng)的話稱,布魯塞爾恐怖襲擊事件表明“無(wú)論是歐洲、中東,乃至亞洲安全問(wèn)題的解決,都離不開(kāi)俄羅斯”。不過(guò),美國(guó)《新聞周刊》警告克里不要對(duì)俄過(guò)度讓步,稱“克里必須記住美國(guó)的實(shí)力遠(yuǎn)強(qiáng)于俄羅斯,沒(méi)必要不斷滿足后者的貪得無(wú)厭”。
克里一年三訪莫斯科
“美俄罕見(jiàn)相互稱贊”,德國(guó)電視一臺(tái)25日稱,過(guò)去幾年來(lái),所有人都清楚莫斯科和華盛頓之間不會(huì)產(chǎn)生火花。不過(guò),美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里24日繼續(xù)在莫斯科與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)談后,卻展示相當(dāng)多不同的聲音:雙方充滿對(duì)對(duì)方的好評(píng),贊揚(yáng)在敘利亞沖突中的合作。雖然敘利亞停戰(zhàn)協(xié)定仍然脆弱,但克里仍贊揚(yáng)俄羅斯的努力讓敘利亞減少暴力,“敘利亞減少80%的暴力”。俄羅斯和美國(guó)一起密切合作,讓敘利亞多方坐在同一張桌子邊。這是美國(guó)最高外交官一年內(nèi)對(duì)俄羅斯的第三次訪問(wèn),而在2014年到2015年上半年間,俄美高層交往基本凍結(jié),雙方的經(jīng)濟(jì)往來(lái)也幾乎中斷。
俄衛(wèi)星新聞網(wǎng)25日稱,在與普京會(huì)談結(jié)束后,克里在當(dāng)天舉行的記者會(huì)上稱,他在莫斯科與普京及拉夫羅夫的會(huì)談富有成效。“感謝普京總統(tǒng)和拉夫羅夫外長(zhǎng)抽空與我進(jìn)行非常嚴(yán)肅且具有建設(shè)性的對(duì)話,我可以說(shuō),對(duì)話深刻,而且經(jīng)過(guò)了深思熟慮。”他稱俄美已經(jīng)商定敦促敘沖突各方開(kāi)啟直接對(duì)話。報(bào)道稱,克里呼吁盡快解決敘利亞沖突,以便將全部精力放在消滅IS上。他強(qiáng)調(diào),布魯塞爾最近發(fā)生的恐怖襲擊“提醒各方必須合作以盡快解決敘利亞問(wèn)題”。
俄新社引述克里的話稱,莫斯科會(huì)談之后,美方開(kāi)始更好地理解普京做出的決定。“我們還面對(duì)著漫漫長(zhǎng)路,但我已更好地明白,應(yīng)該和伙伴國(guó)家一同采取怎樣的措施。”克里還表示,如果明斯克所有協(xié)議得到執(zhí)行,奧巴馬準(zhǔn)備取消對(duì)俄制裁??死镌跁?huì)談中還提到前不久被俄宣判的烏飛行員薩夫琴科,他稱這是一個(gè)人道主義問(wèn)題,俄應(yīng)盡快讓她回到烏克蘭。拉夫羅夫稱,克里已從普京那里得到回應(yīng),這一問(wèn)題會(huì)在一定時(shí)間得到解決。
美聯(lián)社稱,在與俄外長(zhǎng)舉行了4個(gè)多小時(shí)的會(huì)談后,克里同普京的會(huì)談?dòng)殖掷m(xù)了4個(gè)多小時(shí),克里稱贊美俄調(diào)停的敘利亞停火協(xié)議,稱這使敘利亞人“感覺(jué)到了暴力急劇減少和接受人道主義援助的可能性”。報(bào)道稱,會(huì)談是以一種玩笑的方式開(kāi)場(chǎng)的。普京開(kāi)玩笑說(shuō),“說(shuō)實(shí)話,剛才看見(jiàn)你自己拎著行李下飛機(jī)的時(shí)候,我有一點(diǎn)不明白。當(dāng)然了,不差遣別人替你拿行李,這么做顯得非常有民主范兒。不過(guò)話說(shuō)回來(lái),國(guó)務(wù)卿的行李箱都沒(méi)人幫著拿,想必美國(guó)最近的日子不好過(guò)吧。不過(guò),后來(lái)我思忖,也可能是你的行李箱中有玄機(jī),比如用來(lái)和我在談判桌上討價(jià)還價(jià)的一大箱現(xiàn)金?”克里回應(yīng)說(shuō):“當(dāng)我們有私人空間時(shí),我會(huì)讓你看看公文包里有什么,我想你會(huì)感到吃驚的。”他后來(lái)又告訴記者說(shuō),他的公文包里裝的東西是他和普京之間的一個(gè)“秘密”。普京說(shuō),他希望這次建設(shè)性的會(huì)談將“能使我們?cè)跀⒗麃喓蜑蹩颂m的立場(chǎng)上走得更近”。
不過(guò),雙方最大的分歧仍然是烏克蘭問(wèn)題。俄衛(wèi)星新聞網(wǎng)25日引述俄外長(zhǎng)拉夫羅夫的話說(shuō),“美國(guó)希望協(xié)助解決烏克蘭局勢(shì)的心我們非常珍視。同時(shí),外界最終目的是一致的,即履行新明斯克協(xié)議。我們希望可以積極利用美國(guó)與基輔當(dāng)局的特殊關(guān)系促使基輔履行親自簽署的明斯克協(xié)議。”而俄外交部此前在評(píng)論中稱,“俄美關(guān)系的狀況仍然復(fù)雜”,其中包括“華盛頓以烏克蘭危機(jī)為借口采取一系列對(duì)抗性措施”帶來(lái)的后果。
“安全問(wèn)題的解決,離不開(kāi)俄羅斯”
“西方對(duì)待普京的態(tài)度為什么迅速轉(zhuǎn)變?”德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊25日稱,就在克里抵達(dá)俄羅斯的當(dāng)天,德國(guó)外交部長(zhǎng)施泰因邁爾也在俄羅斯訪問(wèn),并與普京等人舉行了會(huì)談。美德外長(zhǎng)同時(shí)訪問(wèn)俄羅斯表明,俄羅斯與西方的關(guān)系正在改善。西方靠近俄羅斯,說(shuō)明西方需要克里姆林宮,尤其是敘利亞危機(jī)和歐洲的反恐上。普京已經(jīng)取得了勝利。未來(lái),西方的制裁可能會(huì)取消。但報(bào)道同時(shí)問(wèn)道,克里米亞將會(huì)被遺忘嗎?
俄《軍事觀察》25日題為“美國(guó)是要向普京低頭?”的文章稱,克里此次訪問(wèn)是兩國(guó)關(guān)系正?;男蚰?。目前俄美關(guān)系復(fù)雜,此前因?yàn)蹩颂m危機(jī)雙方采取的一系列對(duì)抗措施沉重打擊了雙方的合作。報(bào)道引述俄政治學(xué)者杰爾加科夫的話表示,克里為普京和奧巴馬起著中間人的作用,目的是改善兩國(guó)關(guān)系。俄美關(guān)系的改善有助于解決敘利亞等重大國(guó)際問(wèn)題。“布魯塞爾恐怖襲擊成為普京與克里會(huì)談的王牌”,俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》25日稱,布魯塞爾恐怖襲擊讓克里調(diào)整了此次訪俄的議程。在恐怖主義威脅下,烏克蘭問(wèn)題被放到了次要位置。文章稱,在敘利亞問(wèn)題上,俄堅(jiān)持巴沙爾政權(quán)是反恐的主要力量,目前西方國(guó)家不得不聽(tīng)俄羅斯的意見(jiàn)。布魯塞爾恐怖襲擊讓西方國(guó)家明白,國(guó)際社會(huì)必須拋棄分歧,共同反恐。在反恐問(wèn)題上,西方不得不開(kāi)始與俄接近。
自2014年初烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái),俄美關(guān)系跌至低谷,以美國(guó)為首的西方對(duì)俄羅斯實(shí)施了多項(xiàng)制裁,將俄從八國(guó)集團(tuán)中除名,美俄高層交往幾乎完全中斷。但去年以來(lái),尤其是俄軍進(jìn)入敘利亞打擊IS后,美俄關(guān)系發(fā)生微妙變化:2014年G20布里斯班峰會(huì)上普京面對(duì)冷遇曾憤怒提前離開(kāi),而去年11月安塔利亞G20峰會(huì)期間普京卻與奧巴馬展開(kāi)神秘的“咖啡桌外交”;奧巴馬以前曾稱普京為“教室里坐在后排的孩子”,而他最近接受《大西洋月刊》采訪時(shí)卻評(píng)價(jià)普京“有禮貌,很坦率”,從這些蛛絲馬跡都可以感受到美俄關(guān)系的轉(zhuǎn)暖。
“安全問(wèn)題的解決,離不開(kāi)俄羅斯”,“德國(guó)之聲”25日稱,布魯塞爾恐襲后,俄羅斯也計(jì)劃加強(qiáng)反恐力度。俄國(guó)防部副部長(zhǎng)安東諾夫接受該社專訪時(shí)批評(píng)西歐與俄反恐合作不佳。安東諾夫稱,西方應(yīng)當(dāng)停止散播幽靈般的謠言,如謠傳俄羅斯坦克明天將行駛在巴爾干或布達(dá)佩斯街頭。他稱,這樣的謠言不過(guò)是一些國(guó)家為提高軍費(fèi)、吸引西歐出資國(guó)的注意力。但現(xiàn)在他們應(yīng)當(dāng)明白,歐洲、中東乃至亞洲安全問(wèn)題的解決,離不開(kāi)俄羅斯。
對(duì)于克里宣稱可能取消對(duì)俄的制裁,烏克蘭新聞社25日的報(bào)道顯得憂心忡忡。報(bào)道稱,這表明美國(guó)準(zhǔn)備接受克里米亞回歸俄羅斯這一事實(shí)。也許俄羅斯準(zhǔn)備在頓巴斯地區(qū)做出讓步,在頓巴斯地區(qū)部分邊境歸基輔控制的背景下,讓烏克蘭忘記克里米亞。
美俄關(guān)系真解凍了嗎
“美俄關(guān)系真的解凍了嗎?”美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》稱,比提供結(jié)束敘利亞長(zhǎng)期內(nèi)戰(zhàn)的解決方案更重要的是,克里的訪問(wèn)還提高了俄羅斯的希望:過(guò)去兩年來(lái)兩國(guó)間類似冷戰(zhàn)的冰凍關(guān)系可能會(huì)消融,朝著更加務(wù)實(shí)和合作的關(guān)系方向發(fā)展。
美國(guó)一些精英人士也開(kāi)始反思對(duì)俄政策。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》日前引述美國(guó)前防長(zhǎng)佩里的話說(shuō),美俄關(guān)系達(dá)到現(xiàn)在這樣敵對(duì)的水平,部分是因?yàn)槿A盛頓此前對(duì)莫斯科安全問(wèn)題的擔(dān)憂給予了“蔑視”。他稱,“最近幾年大部分原因應(yīng)該歸咎于普京所采取的那些軍事行動(dòng),但在此之前,美國(guó)應(yīng)該受到更多的責(zé)備。”佩里稱,美國(guó)對(duì)俄政策第一次走偏是當(dāng)北約開(kāi)始東擴(kuò)時(shí),“那時(shí)俄羅斯正準(zhǔn)備接受北約是朋友而不是敵人的觀念,但北約擴(kuò)張到他們家門口令他們非常不舒服,他們強(qiáng)烈呼吁我們不要再往前走。”
不過(guò),也有人不愿看到美俄關(guān)系緩和。美國(guó)《新聞周刊》24日的一篇文章警告克里不要對(duì)俄過(guò)分讓步。文章稱,普京正竭盡全力希望同時(shí)在烏克蘭和東地中海占到便宜,但實(shí)際上普京已沒(méi)有太多退路。2015年俄盧布大幅貶值,GDP負(fù)增長(zhǎng)3.7%,普京賴以維持國(guó)內(nèi)高支持率的福利體系也捉襟見(jiàn)肘,壓倒俄羅斯就差最后一根稻草。在這種情況下“克里必須記住美國(guó)的實(shí)力遠(yuǎn)強(qiáng)于俄羅斯,沒(méi)必要不斷滿足后者的貪得無(wú)厭”。
中國(guó)外交學(xué)院教授高飛25日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,敘利亞問(wèn)題和反恐問(wèn)題確實(shí)給美俄關(guān)系解凍帶來(lái)動(dòng)力。國(guó)際上普遍認(rèn)為,俄羅斯在敘利亞展現(xiàn)力量后,美俄肯定在背后做了交易,因?yàn)槭聦?shí)證明,美國(guó)控制不住敘利亞局勢(shì),需要俄羅斯的合作。高飛稱,現(xiàn)在俄從敘利亞撤軍,美國(guó)有可能順便賣個(gè)人情,象征性地解除部分制裁。但真正的問(wèn)題是,解除制裁到什么程度,美俄關(guān)系緩和到什么程度。美俄緊張的根子出在烏克蘭問(wèn)題上,只要烏克蘭問(wèn)題不解決,只要普京還在臺(tái)上,美國(guó)就不會(huì)從根本上緩和與俄羅斯的關(guān)系。
高飛認(rèn)為,敘利亞問(wèn)題會(huì)因?yàn)槊蓝砗献鞫玫骄徍?,但敘利亞?wèn)題非常復(fù)雜,里面既有大國(guó)背景,又有中東各國(guó)的爭(zhēng)斗,既有宗教派別的沖突,又有恐怖主義的搗亂。這些因素?cái)囋谝黄穑瑪⒗麃唵?wèn)題短期內(nèi)不可能出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)機(jī)。
俄《生意人報(bào)》24日引述俄科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系研究所副所長(zhǎng)瓦伊達(dá)洛夫斯基的話稱,除了在敘利亞問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,俄美可以在調(diào)解朝鮮、阿富汗等其他危機(jī)相互合作。他認(rèn)為,俄美關(guān)系像一架天平,一頭是俄美在敘利亞、伊朗等問(wèn)題上妥協(xié)而帶來(lái)的正面效應(yīng),天平的另一頭則是美國(guó)一些人頑固的反俄立場(chǎng)導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系的對(duì)抗氛圍。兩國(guó)關(guān)系隨著局勢(shì)發(fā)展在“斗”與“和”之間搖擺?!?/p>