王濤

摘 要：成本管理是施工企業(yè)利潤最大化的重要手段，隨著市場的規(guī)范和開放、企業(yè)競爭日益加劇。企業(yè)之間的競爭表象是價格競爭，實質上是成本的競爭。本文根據(jù)自己多年從事市政給水管道施工管理的實踐，分析影響項目成本管理的因素，對做好成本管理工作進行一點探討。

關鍵詞：成本控制；項目管理；施工企業(yè)

一、引 言

隨著國家規(guī)范建設市場的力度越來越大，市場監(jiān)管不斷完善，低價中標已是必然選擇，施工企業(yè)進入一個微利時代。施工企業(yè)之間的競爭表現(xiàn)為價格競爭，其背后主要是成本競爭。先進的成本管理理念和完善的成本管理體系是企業(yè)獲得市場主動權和競爭優(yōu)勢的基礎，成本領先是企業(yè)取勝的關鍵之一，施工企業(yè)如何加強成本管理，降低成本，增加效益，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，已經(jīng)成為必須解決的問題。

二、施工項目成本管理存在的主要問題

雖然大部分施工企業(yè)不斷加強企業(yè)管理，努力降低成本，但因企業(yè)的情況各異，很多企業(yè)在項目成本管理方面還存在一些問題：

1、成本管理理念沒有完全形成，具體表現(xiàn)是：第一，項目部成本目標不明確，成本責任不明，不了解自身成本方面的工作任務；第二，質量、工期、安全、成本關系不順暢，為了成本不惜偷工減料，過分強調質量忽視成本，為趕工期不惜成本，甚至忽視安全。

2、成本管理的環(huán)節(jié)不完整，一般情況下，企業(yè)把項目成本管理重點放在施工階段的人工費、機械費用、物料的控制上，忽視了投標階段成本、施工準備、竣工期間、竣工驗收后期的控制，沒有形成完整的控制體系。

3成本計劃粗糙，跟蹤不到位，拿到項目后，成本費用往往以投標階段為參照，或者雖然有成本預測，但很難做到實時跟蹤適時調整，沒有“先算后干”的思路，項目部憑借經(jīng)驗進行處理。

4、成本控制觀念落后，技術人員沒有經(jīng)濟觀念，管理人員成本控制靠經(jīng)驗，沒有把最佳技術手段與施工相結合。忽視企業(yè)內部定額編制工作，內部成本策劃缺少支撐。

5、忽視項目結算和尾款回收，項目部職責沒有盡到，只干活不算賬，工程結算和財務對賬不及時、給尾款回收造成困難，損失了應有的利潤。

三、影響施工企業(yè)成本管理的主要環(huán)節(jié) 成本管理貫穿于項目管理活動的全過程，從招標、項目簽約、施工準備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。

1、投標前評估必須嚴謹。不少施工企業(yè)采取壓低報來競標，標前成本風險預測顯得原來越重要，不重視標前勘察調研和文件研究，對項目難度、風險估計不足，就會導致成本預算不到位，造成漏項錯誤等，即使中標也會造成虧損。

2、項目經(jīng)理的選擇須謹慎。項目經(jīng)理作為項目的第一負責人，是施工項目成本有效控制的關鍵，其責任心、組織經(jīng)驗、職業(yè)素養(yǎng)及專業(yè)水平對工程影響極大。項目做得好好不好，項目經(jīng)理很重要。

3、施工組織設計須合理。實施性施工組織設計編制是否科學、合理、有效，直接影響工程安全是否保證、質量是否達標、工期能否兌現(xiàn)、效益是否實現(xiàn)，因此施工組織設計的好壞是項目盈虧的重要前提。

4、成本過程管控須加強。項目成本控制是一個動態(tài)管理過程。包含安全管理、質量管理、技術管理、勞務管理、機械管理、物資管理、財務管理等多個環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)的疏忽，都會對項目成本產(chǎn)生不良影響。

5、變更索賠須力爭。索賠是挽回成本損失的重要手段，應據(jù)理力爭，把握變更、索賠機會，索賠事實和充分的依據(jù)，這是施工索賠成功的關鍵。

6、工程結算須及時，工程決算是項目成果得以實現(xiàn)的最后環(huán)節(jié)，決算拖后會給企業(yè)帶來不可預見的損失。

三、加強企業(yè)成本管理工作的措施

企業(yè)以利潤為中心，項目以成本為中心。要樹立施工項目全成本概念，合理預測施工項目風險，從標前、施工實施、竣工收尾全過程對施工成本進行動態(tài)管理，真正做到事前預測、事中控制、事后總結。

1、加強標前的充分研究和科學評估。

企業(yè)要建立標前會審機制，注重成本和效益分析。在具體投標前企業(yè)必須實際的調查，仔細研判招標項目風險，由企業(yè)經(jīng)營、財務、工程技術等部門，開展標前成本預測和經(jīng)濟評估，合理確定投標策略，慎重決策，對于一些限價低、風險大、條件苛刻的項目主動放棄。

2、注重項目管理團隊的組建。擇優(yōu)選用項目經(jīng)理，按照和諧、精簡、高效、專業(yè)的原則搭建管理班子，明確分工和責權利。公司要和項目部簽訂項目成本目標責任書，加強成本考核，防止造成對施工成本失控。

3、編制好實施性施工組織設計。施工方案的優(yōu)化完善是項目施工中降低工程成本的主要途徑。實施性施工組織設計是標前方案的優(yōu)化和深化，是指導施工綱領性文件，是工程建設的質量和技術保障。要體現(xiàn)出可操作性、靈活性、完善性、全局性及全面性。做到重點突出，技術先進，經(jīng)濟合理，確保質量，安全適用，動態(tài)調整，計劃安排留有余地，施工方案詳盡可行，技術組織措施可靠，與提高項目經(jīng)濟效益相結合。

4、加強項目施工全過程的管控。

4.1認真做好圖紙會審工作。在圖紙會審時，要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時進行質詢，進而減少差錯完善設計，以利于現(xiàn)場施工和節(jié)約成本。

4.2編制施工成本計劃。結合組織設計編制成本計劃，優(yōu)化技術措施和生產(chǎn)要素配置，分析工、料、機消耗，制定出節(jié)約和挖潛措施。

4.3施工成本的過程控制

（1）安全管理。增強安全意識，完善安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，開展安全教育工作，加大安全投入，完善安全防護設施，落實好安全防護措施。加強安全檢查，堅持查改結合，消除安全隱患。避免事故是項目管理最大的節(jié)約。

（2）質量管理。增強質量意識，建立質量獎罰考核制度，堅持技術交底制度和質量交底。做好材料的質量控制，加強工藝管理，遵守操作規(guī)程 ，實行標準化作業(yè)，堅持三檢制度，避免發(fā)生返工現(xiàn)象和質量事故。

（3）材料管理。給水工程材料費一般占到施工總成本55%左右，對材料控制尤為重要。做好集中采購和按計劃供料，強化用料監(jiān)管。防止虛報冒領和損壞丟失，降低成本費用。

（4）勞務分包管理。一是選擇有資質有實力的勞務分包方，合理確定分包單價，力求雙贏。二是通過競爭方式選擇分包方，盡量降低分包工程合同價。三是嚴格審核分包工程實際工作量，工程款與質量、進度掛鉤。

（5）機械設備管理。根據(jù)工程特點、工期要求及工程量大小來選配設備，沒必要購置的機械以租借的形式解決。在機械設備使用過程中，應合理安排施工負荷，減少設備閑置時間，降低機械臺班使用成本。

（6）進度計劃管理。

以工期目標為控制節(jié)點，合理調配使用資源，科學安排工作面，及時掌握進度信息，建立協(xié)調會制度，發(fā)現(xiàn)問題隨時解決，避免工期拖延，力求節(jié)約成本。

（7）現(xiàn)場經(jīng)費管理。精簡機構層次，合理配置人力資源，控制好臨時設施和措施性費用，把好現(xiàn)場經(jīng)費的支出關，控制非生產(chǎn)性支出。

5、加大變更索賠的力度。一方面要重視對業(yè)主方的索賠，抓好合同機會，注重索賠證據(jù)的收集，及時催促確認，通過索賠來提高項目的收入，同時要增強自身履行合同的意識，杜絕違法轉包分包，杜絕施工中的偷工減料、以次充好、惡意欠款等信用缺失行為，防止遭業(yè)主反索賠。

6、高度重視項目收尾及竣工驗收工作。專人負責組建精干的移交、驗收、資料歸檔小組，具體實施以移交驗收和竣工歸檔為主的收尾工作。確保資料正確、完整、及時。

工程竣工后，要及時進行項目決算，指定專人負責與業(yè)主溝通，加強決算審計和催款力度。

3）項目竣工決算后，應對整個項目施工成本、項目績效情況進行總結、分析，總結經(jīng)驗教訓。

7、完善項目成本管理制度

加強成本管理是降低成本，提高經(jīng)濟效益的重要途徑。要建立健全具體可行的成本管理制度，在完善成本管理制度時要注意做到以下幾點：第一，在施工過程中，凡發(fā)生的人工、機械、財物消耗的各環(huán)節(jié)、各崗位都要有章可循，有指標可以考核，要求與企業(yè)預算定額掛鉤、具體量化；第二，把具體項目的成本管理內容與量化指標列入崗位責任制中；第三，在考核中明確具體的、量化的獎罰條款，及時把成本和美味施工員工的實際收益結合起來，把成本降低作為主要考核指標列入年度考核。

四、結束語

加強施工項目成本管理，降低成本是保證實現(xiàn)目標利潤的重要手段，所以必須全方位、全過程、全員參與，施工必須堅持安全、質量、工期、成本、效益的有機結合，通過嚴格的過程成本管控，才可以獲取較大的經(jīng)濟效益，為企業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。

參考文獻

[1] 丁士昭等.建設工程項目管理，中國建筑工業(yè)出版社，2011年4月.

[2] 安玉華.施工項目成本管理，化學工業(yè)出版社，2010年8月.