李麗娟

摘 要：隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，政府的行政管理問題也得到了進(jìn)一步的重視。在過去的發(fā)展過程中，我國(guó)不斷的進(jìn)行轉(zhuǎn)型，從而使得行政管理體制在發(fā)展過程中處于重要的戰(zhàn)略地位。這些年來，我國(guó)的行政管理不斷在實(shí)施中發(fā)掘問題，并不斷的對(duì)于經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，從而使得現(xiàn)行的管理逐步趨于完善。但當(dāng)前發(fā)展仍存在一定程度的不足，需要在今后進(jìn)一步的完善。因此，本文從政府行政管理相關(guān)問題著手進(jìn)行分析，從而找到適用于今后發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：政府；行政管理；相關(guān)問題

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制有了進(jìn)一步的要求，要求在發(fā)展過程中不斷與經(jīng)濟(jì)水平相看齊，從而使其信息化、知識(shí)化，融入全球發(fā)展的大趨勢(shì)下。并且應(yīng)不斷順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對(duì)與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行一定程度的積累，從而促進(jìn)當(dāng)前市場(chǎng)的有序發(fā)展，以體現(xiàn)出行政管理的理論意義與實(shí)踐意義，結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀，制定出最合理的管理方案。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革的理論基礎(chǔ)

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革的涵義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革是一種政治體制的改革，不僅具有政治的影響因素，也具備一定程度的經(jīng)濟(jì)影響因素，對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)有極為重要的促進(jìn)作用，有利于社會(huì)主義地位的進(jìn)一步穩(wěn)固，并且還能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的完善發(fā)展，使得改革任務(wù)順利進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)整體的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2政府治理理論

對(duì)于新型的公共管理可以進(jìn)行一定程度的借鑒，從而對(duì)于市場(chǎng)的有進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)于存在問題的發(fā)現(xiàn)，以及解決問題措施的制定。有利于對(duì)于各方積極性進(jìn)行調(diào)動(dòng)，使得社會(huì)資源更加豐富，從而加強(qiáng)我國(guó)的改革，以及促進(jìn)今后發(fā)展的目標(biāo)制定。

1.3制度創(chuàng)新理論

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理缺乏現(xiàn)代性，因此，在今后的管理過程中要不斷對(duì)于現(xiàn)代性進(jìn)行加強(qiáng)，并不斷的將新進(jìn)的管理手段向經(jīng)濟(jì)落后且管理制度落后的地區(qū)推行，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況從而進(jìn)行相應(yīng)的適當(dāng)調(diào)整，加強(qiáng)管理制度實(shí)施的可行性以及使用的廣泛程度，從而不僅能夠加強(qiáng)管理的水平，還能對(duì)于改革的風(fēng)險(xiǎn)有所避免。

2我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革現(xiàn)狀及問題分析

2.1我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革現(xiàn)狀

從我國(guó)古代時(shí)期，對(duì)于管理就十分的重視，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，行政管理也不斷的完善。改革開放后，設(shè)置了人民代表大會(huì)制度等行政機(jī)關(guān)，從而對(duì)于行政管理制度進(jìn)一步的進(jìn)行完善。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政有促進(jìn)作用，府作為我國(guó)獨(dú)立的行政單位，對(duì)于國(guó)家意志進(jìn)行進(jìn)一步的保衛(wèi)，市政府的主要職能，并且對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著不斷的轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而走向富裕。并主動(dòng)承擔(dān)公共服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)于公民教育水平的提升，并實(shí)行計(jì)劃生育以及衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，從而加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體發(fā)展，并在此過程中不斷對(duì)于社會(huì)保障制度進(jìn)行完善，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活水平，從而加強(qiáng)對(duì)于健康文明的倡導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的總體轉(zhuǎn)變。

2.2我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革中存在的問題

當(dāng)前我過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政機(jī)構(gòu)的任務(wù)繁雜，不僅涉及政治，還有經(jīng)濟(jì)等方面，人員較少，任務(wù)繁雜，因此在發(fā)展過程中造成了設(shè)置的機(jī)構(gòu)過多，并且地方權(quán)力過大的問題出現(xiàn)，從而使得問題解決過程中效率過低，并且沒有針對(duì)性。

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督仍需進(jìn)一步的進(jìn)行完善。上級(jí)政府往往不能很好的與群眾想接觸，從而對(duì)民情缺乏了解，從而造成了監(jiān)督體制的不健全。在管理過程中，人員的自律性有所缺乏，并且約束力差，因此，要結(jié)合發(fā)展?fàn)顩r對(duì)于監(jiān)督管理體制進(jìn)行建設(shè)，并進(jìn)一步的實(shí)施監(jiān)督。

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)前審批事項(xiàng)也過多， 并且事事需匯報(bào)，工作任務(wù)量大，并且阻礙當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，不利于激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的積極性，因此工作效率低下，部分工作存在重復(fù)審批的狀況，浪費(fèi)過多不必要的時(shí)間，并且造成了資源的浪費(fèi)，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的發(fā)展。

3我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革對(duì)策

3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)式改革

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的人員進(jìn)行裁剪，留下高素質(zhì)的工作人員，將素質(zhì)較低的人員精簡(jiǎn)，從而不僅使得人員數(shù)量上有所減少，還使得工作效率有了明顯的提升，從而使得人員設(shè)置進(jìn)一步的合理化，并使得不必要的部門減少。并且在此過程中也可進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撤并。較小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以兩兩合并，從而不僅加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模，也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以得以合并，從而減輕財(cái)政的困難，也能夠更加合理有效的對(duì)于整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化管理。

減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的職數(shù)，并不斷的加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的綜合素質(zhì)以及管理水平，從而使得領(lǐng)導(dǎo)名副其實(shí)，有效的及時(shí)做出正確決策來渡過危機(jī)并促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體發(fā)展，并且合理的推動(dòng)工作人員提升工作效率?？s減了領(lǐng)導(dǎo)數(shù)量也就減少了一定的開支，來投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，從而使得內(nèi)部關(guān)系進(jìn)一步平衡化。

3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制改革

我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展時(shí)期，因此在發(fā)展過程中，更應(yīng)制定合理的目標(biāo)，并進(jìn)一步的進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。在此過程中，還要不斷的加強(qiáng)管理體制的改革，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展特征，來對(duì)于改革進(jìn)一步的深化，并建立起一個(gè)監(jiān)督保障機(jī)制來使得行政管理進(jìn)一步的優(yōu)化。

在發(fā)展過程中建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，使得指責(zé)進(jìn)一步得到明確，從而通過績(jī)效考評(píng)來對(duì)于投入大小、規(guī)模來進(jìn)行設(shè)定，來評(píng)判部門設(shè)置的必要性?？?jī)效考評(píng)機(jī)制的設(shè)立還能夠幫助政府來形成一個(gè)相關(guān)的責(zé)任機(jī)制，從而對(duì)于管理的各個(gè)方面來濟(jì)寧合理的考評(píng)。

3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理財(cái)務(wù)體制改革

要在管理過程中，做好財(cái)政的預(yù)算，并建立新的預(yù)算資金管理方式，從而使得財(cái)政的收入與支出相平衡。并建立相應(yīng)緩解危機(jī)的方案，從而使得整體經(jīng)濟(jì)水平不會(huì)產(chǎn)生極大的波動(dòng)而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活。并樹立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，時(shí)刻不得放松，地方資金不足時(shí)，中央政府應(yīng)給予補(bǔ)助，從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理進(jìn)一步完善化。

4結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革是一項(xiàng)極為重大的工程，它不僅關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定，也直接對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活水平直接負(fù)責(zé)，因此，應(yīng)不斷的對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革進(jìn)行重視，結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)不斷的對(duì)于管理方案進(jìn)行合適的調(diào)整，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并不斷的強(qiáng)化應(yīng)對(duì)措施，從而對(duì)于危機(jī)進(jìn)行及時(shí)的解決，促進(jìn)管理體制的進(jìn)一步完善。

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